本文關(guān)鍵詞：國家糧食臨時收儲政策問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：民以食為天,糧食問題歷來是世界各國最重視的問題之一。糧食安全不僅關(guān)乎百姓的生活,更關(guān)乎經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。面對金融危機、自然災(zāi)害和世界經(jīng)濟異常動蕩的挑戰(zhàn),我國需要建立完善的糧食收儲體系,打造健康的糧食市場環(huán)境,以保障國家糧食安全。近年來,為保護種糧農(nóng)民利益,國家出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,其中,實行國家糧食臨時收儲政策是提高農(nóng)民收入最直接的政策措施。政策的實行有效地增加了農(nóng)民收入,促進了糧食產(chǎn)量的提升,實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”。但隨著我國改革開放步伐的加快和國際經(jīng)濟形勢的變化,糧食供求形勢發(fā)生了重大變化,我國糧食臨時收儲政策在保護農(nóng)民利益的同時,也產(chǎn)生了一定的負面影響,政策的不適應(yīng)性逐步顯現(xiàn),導(dǎo)致了一系列問題。一方面,國內(nèi)三大主糧品種出現(xiàn)了高產(chǎn)量、高庫存、高進口量的“三高”矛盾,糧食市場價格扭曲,“政策市”特點明顯,糧食價格和供應(yīng)與市場脫節(jié)；另一方面,政府收儲壓力大,財政負擔(dān)重,市場主體缺乏活力,用糧企業(yè)成本不斷升高,經(jīng)營壓力大,我國以糧食為原料的產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。本文對國家糧食臨時收儲政策的歷史和現(xiàn)狀進行研究,分析政策實行的效果和影響,并指出國家糧食臨時收儲政策的實行帶來的問題。針對經(jīng)濟新常態(tài)下的糧食流通現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,通過查閱大量官方文件和基層調(diào)研訪談,研究提出了國家糧食臨時收儲政策改革的方向。最終目標是在保護農(nóng)民利益的前提下,實現(xiàn)國內(nèi)糧食價格與國際接軌,從而保障國內(nèi)糧食市場健康有序的發(fā)展,確保國家糧食安全,保障社會團結(jié)穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】：糧食臨時收儲 公共政策 糧食安全
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F323.7
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-11
• 第一章 緒論11-20
• 第一節(jié) 選題背景和意義11-13
• 一、選題的背景11-12
• 二、選題的意義12-13
• 第二節(jié) 國內(nèi)國外研究動態(tài)13-14
• 一、國外研究動態(tài)13
• 二、國內(nèi)研究動態(tài)13-14
• 第三節(jié) 政策研究的理論基礎(chǔ)14-18
• 一、公共政策的本質(zhì)14
• 二、公共政策的功能14-15
• 三、公共政策的制定15-16
• 四、公共政策的適應(yīng)性16-17
• 五、公共政策的執(zhí)行17-18
• 第四節(jié) 研究的內(nèi)容和方法18-20
• 一、研究的內(nèi)容18-19
• 二、研究方法19-20
• 第二章 國家糧食臨時收儲政策現(xiàn)狀和評價20-30
• 第一節(jié) 核心概念界定20-21
• 一、國家糧食臨時收儲政策的概念20
• 二、國家糧食臨時收儲政策的目的20-21
• 三、在糧食收購政策中的地位21
• 第二節(jié) 國家糧食臨時收儲政策形成的歷史背景21-23
• 一、糧食購銷體制背景21-22
• 二、糧食生產(chǎn)發(fā)展背景22
• 三、糧食政策基礎(chǔ)背景22-23
• 第三節(jié) 國家糧食臨時收儲政策的內(nèi)容和配套措施23-26
• 一、國家糧食臨時收儲政策的內(nèi)容23-24
• 二、相關(guān)配套政策措施24-26
• 第四節(jié) 國家糧食臨時收儲政策實行情況和效果評價26-30
• 一、政策啟動情況26-28
• 二、經(jīng)濟效益評價28-29
• 三、社會效益評價29-30
• 第三章 國家糧食臨時收儲政策存在的問題及原因分析30-40
• 第一節(jié) 國家糧食臨時收儲政策存在的問題31-36
• 一、政策制定存在的問題31-32
• 二、政策執(zhí)行存在的問題32-33
• 三、政策執(zhí)行效果存在的問題33-36
• 第二節(jié) 國家糧食臨時收儲政策問題的原因分析36-40
• 一、政策相關(guān)方利益矛盾36-38
• 二、政策與政策環(huán)境不適應(yīng)38-39
• 三、政策相關(guān)機制不完善39-40
• 第四章 世界主要農(nóng)業(yè)大國糧食支持政策特點及經(jīng)驗借鑒40-45
• 第一節(jié) 世界主要農(nóng)業(yè)國家糧食支持政策特點40-44
• 一、糧食支持政策多樣化40-41
• 二、以經(jīng)濟手段調(diào)控糧食市場41-42
• 三、提高“綠箱”補貼水平42-43
• 四、加強農(nóng)業(yè)保險43
• 五、以法律保障政策執(zhí)行43-44
• 第二節(jié) 對完善國家糧食臨時收儲政策的啟示和借鑒44-45
• 一、減少市場價格干預(yù)44
• 二、制定農(nóng)業(yè)保險配套政策44
• 三、完善糧食相關(guān)法律法規(guī)44-45
• 四、政策制定要立足國情45
• 第五章 國家糧食臨時收儲政策的優(yōu)化構(gòu)想45-53
• 第一節(jié) 國家糧食臨時收儲政策改革的基本思路和目標45-47
• 一、堅持市場化改革方向45-46
• 二、以確保糧食安全為底線46
• 三、立足國情著眼長遠46
• 四、兼顧協(xié)調(diào)各方面利益46-47
• 第二節(jié) 國家糧食臨時收儲政策改革的具體措施47-49
• 一、協(xié)調(diào)和平衡各方利益的措施47-48
• 二、適應(yīng)政策環(huán)境的措施48-49
• 第三節(jié) 建立與政策改革措施相適應(yīng)的配套政策49-53
• 一、建立完善的糧食宏觀調(diào)控機制49-50
• 二、加強收購市場監(jiān)管法規(guī)建設(shè)50-51
• 三、加強糧食相關(guān)法律建設(shè)51
• 四、建立完善的進出口制度51-52
• 五、建立完善的糧食保險制度52-53
• 參考文獻53-54

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;切實加強糧食安全工作[J];中國糧食經(jīng)濟;2000年04期

2 ;國務(wù)院發(fā)展研究中心崔曉黎指出糧食安全的雙重政策目標宜分不宜合[J];領(lǐng)導(dǎo)決策信息;2000年48期

3 ;農(nóng)業(yè)部提出確保糧食安全措施[J];農(nóng)村發(fā)展論叢;2001年Z4期

4 吳天錫;糧食安全的新概念和新要求[J];世界農(nóng)業(yè);2001年06期

5 胡錫驥;印度的糧食安全[J];世界農(nóng)業(yè);2001年06期

6 ;糧食安全[J];中國農(nóng)業(yè)會計;2001年03期

7 張雨,李哲敏,孫曉明,吳俊麗;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 確保國家糧食安全[J];北京市農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報;2001年03期

8 鄭勵志;結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全[J];廣西糧食經(jīng)濟;2001年02期

9 王廣華;我國目前糧食安全存在的問題及對策[J];理論前沿;2001年17期

10 韋維新;什么是糧食安全?[J];糧食問題研究;2001年03期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;遺傳學(xué)進步促進糧食安全與人口健康高峰論壇[A];遺傳學(xué)進步促進糧食安全與人口健康高峰論壇論文集[C];2012年

2 ;遺傳學(xué)進步促進糧食安全與人口健康高峰論壇日程[A];遺傳學(xué)進步促進糧食安全與人口健康高峰論壇論文集[C];2012年

3 卜風(fēng)賢;;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的災(zāi)荒風(fēng)險和糧食安全[A];新觀點新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍文集16：重大災(zāi)害鏈的演變過程、預(yù)測方法及對策[C];2008年

4 劉麗;;論貿(mào)易自由化下的糧食安全問題及中國的對策[A];2008全國博士生學(xué)術(shù)論壇（國際法）論文集——國際經(jīng)濟法、國際環(huán)境法分冊[C];2008年

5 邵陽;;淺談我國的糧食安全與使命[A];黑龍江省農(nóng)場管理學(xué)會現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)理論研討會論文集[C];2009年

6 姚成勝;;中部地區(qū)糧食安全研究現(xiàn)狀及其趨勢[A];2009年南昌大學(xué)中國中部經(jīng)濟發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)年會暨“貫徹國務(wù)院《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》”研討會論文集[C];2009年

7 譚少華;倪紹祥;;江蘇省糧食安全問題與對策[A];加入WTO和中國科技與可持續(xù)發(fā)展——挑戰(zhàn)與機遇、責(zé)任和對策（上冊）[C];2002年

8 郭天財;;試論中國的小麥生產(chǎn)與國家糧食安全[A];農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)現(xiàn)代化學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2001年

9 林芬;黃曦;;福建省糧食安全與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探討[A];中國青年農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)術(shù)年報[C];2002年

10 趙明;李少昆;董志強;馬興林;;實施超高產(chǎn)工程確保糧食安全[A];中國糧食安全戰(zhàn)略——第九十次中國科協(xié)青年科學(xué)家論壇文集[C];2004年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 本報記者 李坤;確保糧食安全有不同的層次[N];中國水利報;2005年

2 吳天錫;糧食安全的新概念與新要求[N];農(nóng)民日報;2001年

3 華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心 鄧大才;糧食安全問題類型劃分與對策[N];中國國土資源報;2010年

4 鄧大才 華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心;理性應(yīng)對不同類型的糧食安全問題[N];中國社會科學(xué)報;2010年

5 統(tǒng)計局;糧食安全得到保障[N];和田日報(漢);2012年

6 石少龍 湖南省糧食局副局長;“穩(wěn)糧強農(nóng)”再聚共識 力保國家糧食安全[N];糧油市場報;2012年

7 廈門市人民政府副市長 張燦民;致力糧油保供穩(wěn)價 確保我市糧食安全[N];廈門日報;2012年

8 燕雄;糧食安全這根弦不能松[N];中國信息報;2012年

9 本報駐南非記者 苑基榮;中國多途徑助力非洲糧食安全[N];人民日報;2012年

10 記者 舒薇;確保糧食安全 平抑糧食價格[N];長沙晚報;2013年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 周博;基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的我國糧食安全影響因素研究[D];沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

2 龔波;增強國家糧食安全綜合保障能力的宏觀政策研究[D];湘潭大學(xué);2014年

3 吳志華;中國糧食安全研究——以合理成本保障糧食安全[D];河海大學(xué);2002年

4 鄧群釗;中部丘陵地區(qū)糧食安全和農(nóng)民增收矛盾問題的系統(tǒng)分析[D];南昌大學(xué);2006年

5 吳賓;中國古代糧食安全問題研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2007年

6 王放;糧食安全與糧農(nóng)增收協(xié)調(diào)研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年

7 杜宇能;工業(yè)化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中國家糧食安全問題[D];中國科學(xué)技術(shù)大學(xué);2013年

8 公茂剛;發(fā)展中國家糧食安全研究[D];東北師范大學(xué);2010年

9 趙文先;糧食安全與糧農(nóng)增收目標的公共財政和農(nóng)業(yè)政策性金融支持研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

10 張燕林;中國未來糧食安全研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2010年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 魯曉;糧食安全國際法律制度與我國的實踐[D];華東政法大學(xué);2009年

2 王洋;國家糧食安全的影響因素分析及政策建議[D];鄭州大學(xué);2009年

3 馬國權(quán);我國糧食安全的現(xiàn)狀和前景分析及其戰(zhàn)略選擇[D];東北師范大學(xué);2003年

4 王立鋒;我國糧食安全問題研究[D];中共中央黨校;2015年

5 劉玉婷;我國糧食安全復(fù)雜性問題的探究[D];云南師范大學(xué);2015年

6 梁宇;土地流轉(zhuǎn)對糧食安全的影響研究[D];長江大學(xué);2015年

7 劉宇;當(dāng)前我國糧食安全分析及對策研究[D];四川師范大學(xué);2015年

8 劉玲;基于糧食安全的市場調(diào)控政策研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2015年

9 張小鳳;我國經(jīng)濟發(fā)展進程中的糧食安全問題研究[D];福建師范大學(xué);2015年

10 姚佳;山西省的糧食安全形勢與對策[D];山西大學(xué);2015年

  本文關(guān)鍵詞：國家糧食臨時收儲政策問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：273046