本文關(guān)鍵詞：美國農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策演化路徑分析

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【摘要】：農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策是由價格支持轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼的基本政策選擇。目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策在美國實施70多年的經(jīng)驗和教訓(xùn)表明:第一,任何單一的政策措施很難兼顧多個目標(biāo),目標(biāo)價格補(bǔ)貼要和其他政策工具組合使用,才能取得更好的效果。第二,任何具體政策的有效性都是有條件的,只有隨著國內(nèi)外市場條件、財政狀況和WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則的變化,不斷創(chuàng)新目標(biāo)價格補(bǔ)貼的具體形式和政策組合,才能更好地適應(yīng)形勢變化和規(guī)避WTO"黃箱"約束。第三,半脫鉤化的補(bǔ)貼方式可以更好地保證補(bǔ)貼效率、促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)避WTO"黃箱"規(guī)則,是中國農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補(bǔ)貼方式創(chuàng)新的可選策略。第四,農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策的有效實施,需要一系列配套措施保障和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,因此,建立完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、預(yù)測、信息發(fā)布制度和開放共享的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息平臺,是配套農(nóng)產(chǎn)品支持政策改革必須推進(jìn)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作。
【作者單位】： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所;中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村政策研究中心;
【基金】：農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)研究課題“大豆目標(biāo)價格制度執(zhí)行與評價研究”(編號:201516-1);農(nóng)業(yè)部課題“大豆市場監(jiān)測預(yù)警” 清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院課題“農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格改革跟蹤研究——以大豆為例”(編號:CIRS2015-1-1) 國家自然科學(xué)基金項目“國家糧食安全新戰(zhàn)略視野下谷物生產(chǎn)支持政策體系研究”(編號:71473052)的資助
【分類號】：F313.7
【正文快照】： 一、引言 中國自2004年開始,為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,先后對小麥、稻谷啟動最低價格收購,對玉米、油菜籽、大豆、棉花實施臨時收儲政策。在上述政策實施初期,由于農(nóng)產(chǎn)品國際價格高于國內(nèi)價格,價格支持政策對保障國家糧食安全和保護(hù)農(nóng)民收益發(fā)揮了很好的作用(程國強(qiáng),2013)。但是

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