發(fā)布時間：2021-03-05 11:52

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人民對美好生活的向往日益增長,農(nóng)村環(huán)境問題越來越引起各方面的重視。受傳統(tǒng)治理理念存在局限性、農(nóng)村環(huán)境治理力量不夠、農(nóng)村環(huán)境治理融資渠道單一、農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制不健全等多方面原因的制約,我國農(nóng)村環(huán)境治理問題越發(fā)凸顯,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展和廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量。在即將實現(xiàn)全面小康的關(guān)口,我們必須更加重視農(nóng)村環(huán)境治理。因此,找準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)境問題成因,尋求破解之道,顯得十分必要。本文以鹽城市鹽都區(qū)為例,通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)查分析法等方式,廣泛走訪政府部門和農(nóng)村一線,對鹽都區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)行深入研究。首先,概述了當(dāng)前鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染治理的研究背景、意義,對國內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行了梳理,總結(jié)了鹽都區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理中的主要舉措;隨后,指出當(dāng)前鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理還存在工農(nóng)業(yè)污染不可忽視、鎮(zhèn)村污水治理不到位、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展同質(zhì)化、長效化治理措施難以落實等問題,分析了考核的天平偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)主體缺乏環(huán)保意識、基層環(huán)境治理機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃等主要原因。最后,通過比較分析,提出了鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理的對策措施:壓實地方政府責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保... 

【文章來源】：中國礦業(yè)大學(xué)江蘇省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

鹽都區(qū)2018年12月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行負(fù)荷率情況圖

農(nóng)民更多地只是享有者而不是參與者，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善的內(nèi)生動力不強(qiáng)。農(nóng)民總體上仍缺乏環(huán)保意識，向河中丟棄垃圾較為常見，大量非法侵占河堤，房前屋后各類雜物隨意堆放，到了豐收季農(nóng)作物到處占道晾曬，每年的秸稈禁燒困擾著基層干部，等等。此外，由于鎮(zhèn)級財政較為緊張，“五位一體”管護(hù)經(jīng)費時常不能及時到位，一旦缺乏必要的運作費用，環(huán)境治理設(shè)施及機(jī)制將無力維持。調(diào)研中，部分地區(qū)農(nóng)村垃圾清理不及時，垃圾桶擺放不到位，一些環(huán)保設(shè)施存在無人管理、長期閑置等問題，這些都使得村莊環(huán)境難以實現(xiàn)長效化治理。圖1-22015-2019年鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理投入增長趨勢（單位：萬元）Figure1-2TrendofruralenvironmentalgovernanceinvestmentinYandu,2015-20194.2鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理中存在問題的原因分析（CausesofProblemsinruralenvironmentalgovernance）導(dǎo)致鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理問題的原因是多方面的，總體來看，包括發(fā)展導(dǎo)向、

?厝壞賈戮?美?姹然肪忱?嫻玫礁?喙刈�。一些�?益好但存在污染的企業(yè)的話語權(quán)甚至比環(huán)保部門要大，為了完成GDP和財政收入指標(biāo)，政府對此并不想干預(yù)太多，存在一定的地方保護(hù)主義，某種程度上放任了污染行為的發(fā)生。此外，即便是在考核體系中被邊緣化的環(huán)境治理，也存在較大的不平衡性。由于農(nóng)村環(huán)境治理無法同城市環(huán)境治理一樣擁有較高的“可見度”，一些地方更多的目光都放在城市，更愿意在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施上投入資金，而對村莊環(huán)境改善僅僅應(yīng)付了事，維持最基本的治理水平，這進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)環(huán)境的“二元差異”。圖1-3鹽都區(qū)2019年度綜合考核指標(biāo)占比情況Figure1-3TheproportionofcomprehensiveassessmentindicatorsinYandu.20194.2.2相關(guān)主體缺乏環(huán)保意識美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開村民的參與。但一直以來，鹽都區(qū)農(nóng)村居民以沿河獨立的散居方式為主，大多數(shù)村民只考慮自家的干凈整潔，有“各人自掃門前雪”的心理，環(huán)境保護(hù)參與率低。據(jù)在秦南鎮(zhèn)千秋村調(diào)查，16.7%的村民認(rèn)為自己環(huán)保意識較高，63.3%的村民認(rèn)為自己環(huán)保意識一般，20%的村民認(rèn)為自己環(huán)保意識較低，可見大多數(shù)村民本身的環(huán)保意識較為薄弱。一方面，鹽都區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理仍

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
[1]新農(nóng)村建設(shè)過程中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理研究[D]. 王寧娟.浙江財經(jīng)大學(xué) 2013
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本文編號：3065151