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上海法租界傳媒審查制度(1919-1943年)

發(fā)布時(shí)間:2017-08-01 15:39

  本文關(guān)鍵詞:上海法租界傳媒審查制度(1919-1943年)


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【摘要】:本文從制度的角度系統(tǒng)研究上海法租界的新聞法和審查制度,從近代中國(guó)新聞法制現(xiàn)代化道路的維度,論述租界新聞法制現(xiàn)代化路徑選擇的重要性,并指出租界的新聞法制現(xiàn)代化和歷屆中國(guó)政府為主體的新聞法制現(xiàn)代化是兩條近代中國(guó)新聞法制現(xiàn)代化發(fā)展的主線,沒有上海租界新聞法制的現(xiàn)代化,也就沒有上海近代中國(guó)傳媒業(yè)中心,乃至文化中心的歷史地位。上海法租界的新聞法和審查制度是上海租界新聞法制現(xiàn)代化的重要組成部分,1919年6月22日,《上海法租界發(fā)行印刷出版品定章》頒布實(shí)施,標(biāo)志著上海租界當(dāng)局開始利用法律和行政等手段規(guī)制新聞業(yè),此后近30年,除紙媒之外,租界當(dāng)局又開始在廣播、電影和戲劇等方面不斷擴(kuò)大審查的范圍,以適應(yīng)媒體技術(shù)發(fā)展和時(shí)局的需要。公共租界、法租界和華界都利用自己的權(quán)力管制傳媒業(yè)的注冊(cè)登記、內(nèi)容生產(chǎn)、出版、印刷和發(fā)行等各個(gè)渠道,并且都遵循著各自的政治和社會(huì)生態(tài)環(huán)境,不斷進(jìn)行著爭(zhēng)斗、妥協(xié)和合作,從而維護(hù)各自政權(quán)的根本利益。筆者選取上海法租界作為研究對(duì)象,結(jié)合當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境以及法租界特殊的政治地位,客觀而又深入細(xì)致地呈現(xiàn)當(dāng)時(shí)法租界傳媒審查制度的歷史狀態(tài),探究其間的復(fù)雜性與聯(lián)系性,分析造成這種現(xiàn)象的原因所在,希望以此實(shí)質(zhì)性地填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外學(xué)界在上海法租界新聞法與傳媒審查制度研究上的空白,并且推動(dòng)中國(guó)近代新聞法制研究走向深處。本文將主要研究從1919年開始持續(xù)到1943年上海法租界被汪精衛(wèi)政權(quán)接收25年的上海檔案館珍藏的上海法租界的一手原始檔案,輔以華界和公共租界的一手原始檔案以及英文、法文和中文等其他資料,厘清法租界傳媒審查制度體系的內(nèi)涵,并且試圖指出法租界的傳媒審查制度在上海整個(gè)傳媒審查的角色,并基本展現(xiàn)出上海傳媒審查的面貌,其要點(diǎn)如下:第一,法租界的傳媒審查基本繼承了法國(guó)本土管理傳媒的傳統(tǒng),也結(jié)合了上海和中國(guó)的實(shí)際情況,制定出區(qū)別于公共租界和華界的新聞法和傳媒審查制度。第二,法租界制定的《上海法租界發(fā)行印刷出版品定章》的出現(xiàn),標(biāo)志著法租界的新聞審查制度開始獨(dú)立于公共租界,走上了自己的道路,但是由于法租界比較公共租界的弱勢(shì)地位,特別是新聞業(yè)大多集中在公共租界,使得法租界開始注重管理出版物的流通與發(fā)行,并且配以警務(wù)處特別是政治科嚴(yán)格的“雙審查制”,體現(xiàn)出自己獨(dú)特的法總領(lǐng)事和警察管理共同管制的體系。第三,法租界對(duì)傳媒的注冊(cè)登記為批準(zhǔn)制,需要經(jīng)過(guò)警務(wù)處和總領(lǐng)事的審查才能出版發(fā)行;其次,法租界對(duì)傳媒的管理根據(jù)媒介的不同采取不同的審查方法,出版物主要采取的是事后審查,電影和戲劇是事前審查,廣播起初是事后審查后來(lái)變成事前審查,警務(wù)處政治科負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息,然后對(duì)問題傳媒進(jìn)行處理;最后,警務(wù)處和法租界會(huì)審公廨是傳媒審查的執(zhí)行機(jī)關(guān)!肮仓刃颉焙汀暗赖隆币恢弊鳛榉ㄗ饨绮蛔兊膫髅絻(nèi)容審查的標(biāo)準(zhǔn),但是在其他方面卻一直在變化:表現(xiàn)在打擊反對(duì)法租界政權(quán)和反帝的新聞,極力保護(hù)宗主國(guó)法國(guó)的形象;嚴(yán)厲打擊共產(chǎn)主義宣傳,保護(hù)租界的中立地位;法租界對(duì)傳媒的審查來(lái)源于時(shí)局的緊張變化,越是租界動(dòng)蕩的時(shí)期,對(duì)任何傳媒都進(jìn)行嚴(yán)格的審查,在相對(duì)和平的情形下,則較為寬松。第四,在與公共租界和華界的關(guān)系方面,兩租界的傳媒審查一直占據(jù)著主導(dǎo)地位,而且溝通頻繁,一起應(yīng)對(duì)華界提出的任何問題。華界一直在上海的傳媒審查中處于邊緣地位,一直采用各種方法與租界爭(zhēng)奪審查權(quán),包括郵政系統(tǒng)和法院系統(tǒng),都取得了很好的成效。但是自從日本占領(lǐng)公共租界,操縱法租界以后,整個(gè)租界的傳媒審查淪為日本和汪偽政權(quán)的審查系統(tǒng)的組成部分,上海的傳媒審查制度變成國(guó)民黨政府舊政策和日本侵略者新政策的一種雜交,并增加了更加嚴(yán)厲的事前和事后審查,法租界完全淪為日軍和汪偽政權(quán)的辦事機(jī)構(gòu),沒有任何獨(dú)立性可言。第五,本文解釋了“上海傳媒審查制度”作為一個(gè)互動(dòng)變化的機(jī)制,核心是租界,租界對(duì)待傳媒的態(tài)度決定了上海傳媒業(yè)的整個(gè)面貌,華界通過(guò)對(duì)傳媒的控制作為手段,不斷沖擊著租界的中立性地位,從而使得租界的審查制度也不斷發(fā)生著變化?傮w來(lái)說(shuō),公共租界的審查制度是租界審查制度的核心,建立在新聞自由和言論自由的基礎(chǔ)上,這也決定著上海審查體制的總體狀況是柔和的、適度的,底線是租界的中立性和良好秩序;“上海傳媒審查制度”的互動(dòng)機(jī)制是不斷變化的,根本上是上海政府環(huán)境和政權(quán)角力的不斷變化,治外法權(quán)的存在是三界角力的基礎(chǔ),新聞業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和輿論環(huán)境的變化是三界角力的表象,中國(guó)政治環(huán)境的變化是三界角力的影響因素。第六,本文把租界的傳媒法制現(xiàn)代化道路拔高到與中國(guó)歷屆政府的傳媒法制現(xiàn)代化道路同等重要的位置,主要是由于兩者有本質(zhì)的不同,而且互相獨(dú)立運(yùn)作,甚至租界的傳媒法制現(xiàn)代化比中國(guó)歷屆政府更加重要,同時(shí)指出中國(guó)法律現(xiàn)代化的過(guò)程,包括了至少兩個(gè)層面,首先是建立在租界社會(huì)的法律制度;另一層面就是中國(guó)法的現(xiàn)代化改革,二者是互動(dòng)合作競(jìng)爭(zhēng)的模式。在寫作過(guò)程中,本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)分析法和歷史分析法來(lái)研究上海的傳媒審查制度。筆者對(duì)上海市檔案館里面保存的有關(guān)法租界、公共租界以及國(guó)民政府的部分原始檔案做了相關(guān)研究,并查閱了上海圖書館報(bào)刊雜志(以《中法新匯報(bào)》、《字林西報(bào)》、《申報(bào)》、《民國(guó)日?qǐng)?bào)》為主,),重點(diǎn)選取與法租界傳媒審查相關(guān)的原始檔案以及其他研究文獻(xiàn)進(jìn)行研究,將法租界傳媒審查制度置于當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治、文化環(huán)境等時(shí)代背景中進(jìn)行考察,通過(guò)對(duì)法租界與原宗屬國(guó)法國(guó)、公共租界、國(guó)民政府以及租界內(nèi)各國(guó)之間的關(guān)系來(lái)透析法租界傳媒審查制度,以此勾勒出上海法租界傳媒審查制度的制度圖景,填補(bǔ)這段傳媒審查史研究的空白。
【關(guān)鍵詞】:傳媒審查 上海法租界 新聞法 制度 現(xiàn)代化
【學(xué)位授予單位】:上海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G206
【目錄】:
  • 摘要6-9
  • Abstract9-13
  • 第一章 緒論13-31
  • 第一節(jié) 選題價(jià)值與問題意識(shí)16-21
  • 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述21-27
  • 第三節(jié) 資料范圍與研究思路27-28
  • 第四節(jié) 章節(jié)架構(gòu)28-31
  • 第二章 上海法租界傳媒審查的法國(guó)“基因”31-49
  • 第一節(jié) 法租界傳媒法制的法國(guó)政治制度“基因”31-33
  • 第二節(jié) 法租界傳媒法制的法國(guó)殖民地政策“基因”33-35
  • 第三節(jié) 法租界傳媒法制的法國(guó)官僚主義和警察管理“基因”35-37
  • 第四節(jié) 法租界傳媒法制的法國(guó)法律體系“基因”37-38
  • 第五節(jié) 法租界傳媒法制的法國(guó)傳媒“基因”38-49
  • 第三章 法租界新聞法附律的頒布與演變49-64
  • 第一節(jié) 新聞審查的萌芽49-51
  • 第二節(jié) 《上海法租界發(fā)行印刷出版品定章》的出現(xiàn)51-54
  • 第三節(jié) 法租界新聞審查附律的演變54-64
  • 第四章 法租界對(duì)傳媒的審查與判罰64-80
  • 第一節(jié) 法租界對(duì)報(bào)刊登記的管理64-74
  • 第二節(jié) 法租界對(duì)報(bào)刊審查的規(guī)定74-76
  • 第三節(jié) 《張開的眼》違反定章案76-80
  • 第五章 法租界傳媒審查機(jī)構(gòu)的組織沿革及職能變遷80-126
  • 第一節(jié) 傳媒審查權(quán)力合法性的確立80-82
  • 第二節(jié) 法租界總領(lǐng)事82-86
  • 第三節(jié) 法租界巡捕房86-111
  • 第四節(jié) 法租界巡捕房政治科111-114
  • 第五節(jié) 法租界審判機(jī)關(guān)114-126
  • 第六章 法租界傳媒審查的主要內(nèi)容126-159
  • 第一節(jié) 利用“公共秩序”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出版物的審查126-142
  • 第二節(jié) 利用“道德”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出版物的審查142-144
  • 第三節(jié) 對(duì)外文報(bào)刊的審查144-159
  • 第七章 法租界對(duì)電影和戲劇的審查159-179
  • 第一節(jié) 法租界電影審查概況160-170
  • 第二節(jié) 法租界與國(guó)民政府電影審查的關(guān)系170-173
  • 第三節(jié) 法租界與公共租界電影審查的關(guān)系173-174
  • 第四節(jié) 法租界與日本當(dāng)局電影審查的關(guān)系174-175
  • 第五節(jié) 法租界與法國(guó)本土戲劇和電影審查的關(guān)系175-179
  • 第八章 法租界對(duì)無(wú)線電廣播的審查179-192
  • 第一節(jié) 上海無(wú)線電廣播的概況179-181
  • 第二節(jié) 法租界對(duì)無(wú)線電廣播的審查181-184
  • 第三節(jié) 《上海法租界公董局管理界內(nèi)私立無(wú)線臺(tái)播音臺(tái)章程》頒布184-186
  • 第四節(jié) 《上海法租界公董局管理無(wú)線電話及無(wú)線電報(bào)章程》頒布186-192
  • 第九章 法租界與公共租界傳媒審查的關(guān)系192-224
  • 第一節(jié) 公共租界的傳媒審查192-217
  • 第二節(jié) 法租界與公共租界在傳媒審查方面的關(guān)系217-220
  • 第三節(jié) 公共租界對(duì)涉及傳媒出版案件的審理220-224
  • 第十章 法租界與南京國(guó)民政府在傳媒審查方面的關(guān)系224-239
  • 第一節(jié) 南京國(guó)民政府在上海的審查機(jī)構(gòu)224-231
  • 第二節(jié) 法租界與南京國(guó)民政府在傳媒審查方面的關(guān)系231-239
  • 第十一章 法租界傳媒審查的式微及與汪偽政權(quán)的關(guān)系239-247
  • 第一節(jié) 汪偽政府在上海的傳媒審查239-245
  • 第二節(jié) 租界與汪偽政府的關(guān)系245-247
  • 第十二章 上海傳媒審查制度的討論247-251
  • 第十三章 上海法租界傳媒法與中國(guó)法制現(xiàn)代化251-257
  • 第十四章 結(jié)論257-264
  • 參考文獻(xiàn)264-290
  • 作者在攻讀博士學(xué)位期間公開發(fā)表的論文290-291
  • 致謝291-292
  • 附錄文獻(xiàn)292-339
,

本文編號(hào):604991

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