發(fā)布時間：2017-10-09 11:35

  本文關(guān)鍵詞：WTO體制下碳關(guān)稅問題研究

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【摘要】： 全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。為此世界各國已經(jīng)展開了國際合作,并初步形成了以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》為基礎(chǔ)的國際氣候法律制度,旨在通過控制和減少溫室氣體排放量以減緩氣候惡化趨勢。然而,在如何分配減排責任的問題上,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的觀點和立場之間存在著巨大分歧,使國際氣候合作難以順利展開。在此背景下,出于對采取減排措施所導(dǎo)致的競爭力受損和“碳泄漏”問題的擔憂,發(fā)達國家試圖通過采取單邊貿(mào)易措施間接地迫使發(fā)展中國家承擔減排責任,以實現(xiàn)全球共同減排的效果。由歐盟首先提出的碳關(guān)稅就是這類單邊貿(mào)易措施的代表,多邊貿(mào)易體制與氣候變化的關(guān)系由此也成為了學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的前沿問題。碳關(guān)稅問題既是WTO體制下自由貿(mào)易與環(huán)境保護二者沖突的集中體現(xiàn),也是發(fā)達國家和發(fā)展中國家在國際氣候談判過程中激烈博弈的結(jié)果。 本文以氣候變化背景下碳關(guān)稅的合理性問題為切入點,對WTO體制下美國碳關(guān)稅制度的合法性進行了分析,并就WTO協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的路徑及我國應(yīng)對碳關(guān)稅的策略選擇問題進行了探討。除引言和結(jié)語外,本文分為六個部分。 引言部分對氣候變化的影響和國際氣候合作進行了簡單介紹,并指出碳關(guān)稅問題產(chǎn)生的背景和原因,即國際減排集體行動陷入困境及歐盟面臨巨大的減排壓力。在分析碳關(guān)稅將給我國帶來的影響之后,闡明了本文的選題目的和研究意義。 第一部分首先對碳關(guān)稅的內(nèi)涵進行了界定,指出碳關(guān)稅的實質(zhì)是一種邊境調(diào)節(jié)措施,并簡單介紹美國碳關(guān)稅制度的主要內(nèi)容。通過分析美國提出碳關(guān)稅的意圖和及其實施所產(chǎn)生的客觀效果,本文認為該制度具有明顯的單邊主義和貿(mào)易保護主義特征。 第二部分對碳關(guān)稅在氣候變化背景下是否具有合理性進行了分析。本文認為以“美國碳關(guān)稅制度”來否定“碳關(guān)稅”的作法過于主觀,應(yīng)將后者置于貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系視角下進行分析后再作結(jié)論。為系統(tǒng)地探討這個問題,本部分從經(jīng)濟、法律和政策三個層面闡述了WTO體制下自由貿(mào)易和環(huán)境保護產(chǎn)生沖突的原因,以及自由貿(mào)易者和環(huán)保主義者之間關(guān)于單邊貿(mào)易措施的爭論,并認為碳關(guān)稅對于全球減排目標的實現(xiàn)和發(fā)展中國家長遠發(fā)展權(quán)的保障都有一定的促進作用。最后,根據(jù)環(huán)境成本內(nèi)部化和的貿(mào)易效應(yīng)理論,以環(huán)境關(guān)稅對我國鋼材出口所產(chǎn)生的影響為例,指出碳關(guān)稅對自由貿(mào)易的限制效果并不明顯,由此認為碳關(guān)稅具有一定的合理性。 第三部分詳盡分析了美國碳關(guān)稅制度的在WTO體制下的合法性。本文認為,根據(jù)WTO現(xiàn)有規(guī)則體系難以得出該制度是否合法的確切結(jié)論。一方面,在碳關(guān)稅是否適用邊境調(diào)節(jié)稅規(guī)則的問題上存在著爭議;另一方面,盡管該制度違反了WTO基本原則,但如果美國援用GATT 1947第20條一般例外規(guī)則進行抗辯,是否能得到爭端解決機構(gòu)的支持也無法確定。 第四部分對如何構(gòu)建碳關(guān)稅制度提出了觀點和建議,認為碳關(guān)稅必須堅持“共同但有區(qū)別的責任”、“特殊與差別待遇”及比例原則等基本原則;實體規(guī)則應(yīng)針對碳關(guān)稅的基本要素作出規(guī)定,包括碳關(guān)稅措施的類型及實施方式、碳排放量計算標準、產(chǎn)品覆蓋范圍、碳價格及稅/費水平及發(fā)展中國家的緩沖期等內(nèi)容。 第五部分是對構(gòu)建碳關(guān)稅多邊協(xié)調(diào)機制以及WTO如何在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮積極作用的思考。首先分析了WTO現(xiàn)有規(guī)則體系在應(yīng)對全球性環(huán)境問題上具有一定的缺陷,指出WTO應(yīng)以整合貿(mào)易—環(huán)境規(guī)則為思路作出變革。然后在此基礎(chǔ)上提出了碳關(guān)稅多邊協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建設(shè)想,認為該機制應(yīng)是貿(mào)易規(guī)則與減排規(guī)則的結(jié)合。最后介紹了國際減排合作創(chuàng)新機制“國家間減排計劃”的內(nèi)容。 第六部分是闡述了我國從國內(nèi)法律層面應(yīng)對碳關(guān)稅的策略選擇問題。首先指出建立碳稅和排放交易機制既能保證我國減排目標的實現(xiàn),也能產(chǎn)生應(yīng)對碳關(guān)稅的積極效果。然后就如何構(gòu)建我國的碳稅和排放交易機制提出了具體設(shè)想,并建議我國應(yīng)逐步完善環(huán)境管理法律體系。 結(jié)語部分展望了碳關(guān)稅對WTO、我國乃至整個國際社會所帶來的影響,強調(diào)我國應(yīng)以應(yīng)對碳關(guān)稅為契機,在實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時樹立負責任的大國形象。
【關(guān)鍵詞】：氣候變化 碳關(guān)稅 邊境調(diào)節(jié)稅 自由貿(mào)易 環(huán)境保護
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：D996.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-14
• 一、碳關(guān)稅的內(nèi)涵與外延14-21
• （一） 碳關(guān)稅的界定15
• （二） 碳關(guān)稅的法律依據(jù)——邊境調(diào)節(jié)稅規(guī)則15-16
• （三） 碳關(guān)稅實施的基礎(chǔ)——排放交易機制16-18
• 1. 歐盟模式17
• 2. 美國模式17-18
• （四） 美國碳關(guān)稅制度的內(nèi)容與法律特征18-21
• 1. 主要內(nèi)容18-19
• 2. 法律特征19-21
• 二、貿(mào)易—環(huán)境沖突視角下碳關(guān)稅的合理性21-28
• （一） 自由貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的原因22-24
• 1. 經(jīng)濟層面22-23
• 2. 法律層面23-24
• 3. 政策層面24
• （二） 自由貿(mào)易與環(huán)境保護沖突的焦點問題24-26
• 1. 環(huán)保主義者的觀點25
• 2. 自由貿(mào)易者的駁論25-26
• （三） 碳關(guān)稅的合理性26-28
• 三、WTO 體制下美國碳關(guān)稅制度的合法性28-37
• （一） 碳關(guān)稅與GATT 邊境調(diào)節(jié)稅規(guī)則29-30
• （二） 碳關(guān)稅與WTO 基本原則30-32
• 1. 最惠國待遇原則30-31
• 2. 國民待遇原則31-32
• 3. 關(guān)稅減讓原則與取消數(shù)量限制原則32
• （三） 碳關(guān)稅與GATT 環(huán)保例外規(guī)則32-37
• 1. 環(huán)保例外規(guī)則的內(nèi)容32-33
• 2. 基于第20 條（g）款的初步論證33-35
• 3. 基于第20 條引言的審查35-37
• 四、碳關(guān)稅制度的構(gòu)建37-43
• （一） 基本原則38-40
• 1. “共同但有區(qū)別的責任”原則38
• 2. “特殊與差別待遇”原則38-39
• 3. 比例原則39-40
• （二） 實體規(guī)則框架40-43
• 1. 碳關(guān)稅措施的類型及實施方式40-41
• 2. 碳排放量計算標準41
• 3. 產(chǎn)品覆蓋范圍41-42
• 4. 碳價格及排放額度分配42
• 5. 發(fā)展中國家的緩沖期42-43
• 6. 稅款使用43
• 五、碳關(guān)稅多邊協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建43-56
• （一） “綠化”WTO——以應(yīng)對氣候變化為契機44-50
• 1. WTO 體系的局限性45-46
• 2. WTO 整合貿(mào)易—環(huán)境規(guī)則的路徑46-49
• 3. 建立全球環(huán)境貿(mào)易協(xié)調(diào)統(tǒng)一機制49-50
• （二） 碳關(guān)稅多邊協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建50-53
• 1. 基本原則51-52
• 2. 制度框架52-53
• （三） 國際減排協(xié)作機制53-56
• 1. 現(xiàn)存協(xié)作機制的缺憾54-55
• 2. 機制創(chuàng)新——國家間減排協(xié)作計劃55-56
• 六、我國應(yīng)對碳關(guān)稅的立法設(shè)想56-64
• （一） 我國的應(yīng)對態(tài)度56-57
• （二） 國內(nèi)法律制度層面的應(yīng)對57-64
• 1. 碳稅立法設(shè)想58-59
• 2. 構(gòu)建排放交易法律制度59-62
• 3. 完善配套法律法規(guī)62-64
• 結(jié)語64-65
• 參考文獻65-70
• 致謝70

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本文編號：999961