【摘要】 隨著互聯(lián)網的迅猛發(fā)展以及在社會生活中的廣泛使用,網絡參與在人類民主政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,改變了公民參與政治生活的方式,削弱了傳統(tǒng)國家的集權控制能力,也為人民監(jiān)督公權力提供了一個便利的平臺。然而,網絡參與并不是無往不利的,尤其是網絡非理性參與過程中的網絡群體極化現(xiàn)象所引發(fā)的網絡群體性事件、網絡鴻溝不斷增大引起網絡參與主體失衡導致的社會結構斷裂、信息全球化背景下對國家公民意識形態(tài)的沖擊以及政府網絡服務職能不完善等問題,常常影響著國家政治生活的進程,甚至有轉化為影響國家政治穩(wěn)定的風險。因此,在網絡參與的發(fā)展過程中,針對網絡參與對國家政治穩(wěn)定可能造成的消極影響,首先通過公民教育以及政府追責等方式,增強公民的責任意識和獨立思考的能力,培育理性公民；其次通過各種措施改變特殊群體的網絡參與狀態(tài),縮小網絡信息鴻溝：再次要加快政府網絡信息化建設的步伐,增強政府網絡影響力；還要用馬克思主義理論占據網絡意識形態(tài)主戰(zhàn)場以及建立系統(tǒng)的網絡安全機制等措施,以實現(xiàn)對網絡參與消極方面進行規(guī)制、引導和改善的目的,推進網絡參與的有序發(fā)展,實現(xiàn)國家政治生活的長治久安。
 
【關鍵詞】 網絡參與； 政治穩(wěn)定； 消極影響； 應對策略；

第一章緒論

1.1研究背景及意義
根據中國互聯(lián)網網絡信息中心顯示，我國的網民人數(shù)己達5.91億人，較2012年底增加2656萬人，互聯(lián)網普及率己經高達44.1%，較2012年年底提高了2.0個百分點；中國域名總數(shù)1470萬個，其中CN下注冊的域名達到781萬，比2012年底增加了 4.0個百分點；中國網站總數(shù)己經升至294萬個，如圖1所示。
方式和方向。

1.2文獻綜述
今天，網絡對政治參與更有威力，尤其是繼2004年美國總統(tǒng)選舉網絡溝通事件，網絡參與逐漸為中西方學者所關注，關于這方面的文獻、著作也比較多。在認真研讀現(xiàn)有研究成果的前提下，筆者對中西方網絡參與及其與國家政治穩(wěn)定相關的研究成果進行了梳理和思考。進入20世紀90年代，國外學者對網絡參與的研究是多維度的。
WyeneRash在其著作《網絡政治學》、MarkSlouka在《大沖突：賽博空間和高科技對現(xiàn)實的威脅》、Michael Hein在《虛擬現(xiàn)實的形而上學》著作之中，在對網絡參與對人類社會的政治影響、對民主政治發(fā)展進程等相關問題作了深入探宄之后，最后得出網絡虛擬社會的產生與發(fā)展是對傳統(tǒng)的民主理論的一大沖擊的結論，官僚式的自上而下的內部政治結構開始解構，逐漸朝著扁平化的趨勢發(fā)展。隨著網絡參與所帶來的風險系數(shù)的增大，關于網絡危機管理方面的研究也越來越多。RogerKasperson早在80年代末就提出了 “社會放大理論”，認為對網絡危機的管理關鍵在于尋找支撐網絡風險擴大的那個“擴大器”，但是究竟如何尋找他并未給讀者一個明確答案。
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第二章網絡參與與國家政治穩(wěn)定的關系

2.1相關概念界定
傳統(tǒng)的政治參與主要是一種被動的參與，需要政治權威進行動員或者直接下達命令，參與事項和過程大多由政府決定，所以引起政治參與的觸發(fā)點較少，而網絡參與的事件觸發(fā)點大多是政治參與主體所關注的社會熱點或重大問題，有時候個別公民的偶然關注極有可能引起公眾的集體關注甚至影響其后續(xù)發(fā)展狀況。

2.2網絡參與與國家政治穩(wěn)定的關系
再次，從法律的層面來講，現(xiàn)代國家的法治化目標完善。我們無法想象在主張人治的國家會允許公民的政治參與，真正的網絡參與更無從談起。最后，從道德層面來講，政治穩(wěn)定的國家相對于政治動蕩的國家來說，國民性更加穩(wěn)定和安詳，因為公民道德水平只有在一個相對和平的環(huán)境中才能得以提升，和法律、政策、制度這些方面比較，公民對于政治體系的認同和贊賞似乎更加有利于網絡政治參與有序進行。我們無法想象一個政治環(huán)境動蕩不安的社會培育的公民能夠理性地參與民主生活。維持政治環(huán)境穩(wěn)定是塑造健康政治人格的必要條件，因為只有在一個比較穩(wěn)定的政治環(huán)境下，人才會享有最充分的自由，畢竟，在一個政治穩(wěn)定的國度里，產生政治沖突的條件有限。

第三章網絡參與對國家政治穩(wěn)定旳影響 .........20
3.1網絡政參與對國家政治穩(wěn)定的積極影響 ........20
3.2網絡參與對國家政治穩(wěn)定的消極影響 .......25
第四章消除網絡參與對國家政治穩(wěn)定消極影響的措施...... 37
4.1培育公民獨立判斷能力和責任意識，塑造理性網民 .......37
4.2改變特殊群體網絡參與狀態(tài)，縮小網絡鴻溝....... 39
4.3加快政府網絡信息化建設步伐，增強政府網絡影響力........ 41
4.4創(chuàng)建馬克思主義網絡陣地，占據網絡意識形態(tài)主戰(zhàn)場 ........44
4.5構建系統(tǒng)性網絡安全機制，及時應對網絡政治危機....... 46 
結論.......... 49

第四章消除網絡參與對國家政治穩(wěn)定消極影響的措施

4.1培育公民獨立判斷能力和責任意識，塑造理性網民
從而導致網絡參與過程中出現(xiàn)網絡失范言論、行為甚至是惡性群體性事件，對國家的政治穩(wěn)定造成不利影響。一個沒有良好心態(tài)的社會群體無法維持國家的穩(wěn)定和長遠發(fā)展，因此，在社會建設各方面一齊發(fā)力的同時，培育具有理性和平心態(tài)的公民，使公民在網絡參與的過程中不斷地認識和完善自我，正確處理好自身權利與社會、國家的整體利益之間的關系。關于理性公民的培育，需要從以下兩個方面著手。

4.2改變特殊群體網絡參與狀態(tài)，縮小網絡鴻溝
根據中國2010年發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》分析結果，在農村有3.5%人群由于當?shù)亟尤刖W絡條件有限，19.7%的農戶沒有電腦上網工具，38.8%農民不懂的如何使用電腦和網絡連接。政府一方面可以加大對這些地區(qū)電腦下鄉(xiāng)的補貼力度，進行硬件支持和技術支持，另一方面也需要考慮農民應用網絡技術的能力，逐漸通過農村政務公開，為農民提供更多的網絡信息服務，逐漸培育農民通過網絡關注并且參與政治生活的熱情。比如，前幾年四川雙流開展的“三農1+7”網絡便民服務工程，不僅為廣大農民提供網絡信息服務，還建成了網上服務全程代理機制，使得政府的網上服務落實到位。還有，浙江省衝州市“農技110”項目，最初是當?shù)卣疄榱私鉀Q農業(yè)發(fā)展信息不足問題而開展的，后來則在該基礎上開發(fā)了農村政務網上公幵軟件，方便了政府和村民的及時溝通，受到村民好評，也為縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝提供了經驗和啟示。
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結論

提出網絡參與過程導致網絡參與失衡，并在最后一章針對相關問題提出了相應的應對策略，包括培育公民獨立判斷能力和責任意識；改變特殊群體網絡參與狀態(tài)；加快政府信息網絡化步伐；用馬克思主義占據網絡意識形態(tài)主戰(zhàn)場以及構建系統(tǒng)性網絡安全機制等。網絡參與在其發(fā)展的過程中、在現(xiàn)實生活中確實己經暴露出了一些人們所不愿意看到的問題，如果聽之任之，這種網絡參與的優(yōu)勢隨時都有可能轉化為影響國家政治安全和穩(wěn)定的風險。學者們對于網絡參與與政治穩(wěn)定關系的研宄大多停留于宏觀的邏輯理論論證之中，鮮有微觀、深刻的見解，關于實證研宄的則更少。在已有研宄成果的基礎上，本文對網絡參與對國家政治穩(wěn)定的影響作了初步的分析和論證，其中包含一些比較粗糙的新構想，但是由于自身能力和時間有限，還存在不少不足，需進一步研究和完善。

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