【摘要】 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及在社會生活中的廣泛使用,網(wǎng)絡(luò)參與在人類民主政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,改變了公民參與政治生活的方式,削弱了傳統(tǒng)國家的集權(quán)控制能力,也為人民監(jiān)督公權(quán)力提供了一個便利的平臺。然而,網(wǎng)絡(luò)參與并不是無往不利的,尤其是網(wǎng)絡(luò)非理性參與過程中的網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件、網(wǎng)絡(luò)鴻溝不斷增大引起網(wǎng)絡(luò)參與主體失衡導(dǎo)致的社會結(jié)構(gòu)斷裂、信息全球化背景下對國家公民意識形態(tài)的沖擊以及政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職能不完善等問題,常常影響著國家政治生活的進(jìn)程,甚至有轉(zhuǎn)化為影響國家政治穩(wěn)定的風(fēng)險。因此,在網(wǎng)絡(luò)參與的發(fā)展過程中,針對網(wǎng)絡(luò)參與對國家政治穩(wěn)定可能造成的消極影響,首先通過公民教育以及政府追責(zé)等方式,增強(qiáng)公民的責(zé)任意識和獨(dú)立思考的能力,培育理性公民；其次通過各種措施改變特殊群體的網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài),縮小網(wǎng)絡(luò)信息鴻溝：再次要加快政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的步伐,增強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)影響力；還要用馬克思主義理論占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主戰(zhàn)場以及建立系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制等措施,以實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)參與消極方面進(jìn)行規(guī)制、引導(dǎo)和改善的目的,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參與的有序發(fā)展,實現(xiàn)國家政治生活的長治久安。
 
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)參與； 政治穩(wěn)定； 消極影響； 應(yīng)對策略；

第一章緒論

1.1研究背景及意義
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心顯示，我國的網(wǎng)民人數(shù)己達(dá)5.91億人，較2012年底增加2656萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率己經(jīng)高達(dá)44.1%，較2012年年底提高了2.0個百分點(diǎn)；中國域名總數(shù)1470萬個，其中CN下注冊的域名達(dá)到781萬，比2012年底增加了 4.0個百分點(diǎn)；中國網(wǎng)站總數(shù)己經(jīng)升至294萬個，如圖1所示。
方式和方向。

1.2文獻(xiàn)綜述
今天，網(wǎng)絡(luò)對政治參與更有威力，尤其是繼2004年美國總統(tǒng)選舉網(wǎng)絡(luò)溝通事件，網(wǎng)絡(luò)參與逐漸為中西方學(xué)者所關(guān)注，關(guān)于這方面的文獻(xiàn)、著作也比較多。在認(rèn)真研讀現(xiàn)有研究成果的前提下，筆者對中西方網(wǎng)絡(luò)參與及其與國家政治穩(wěn)定相關(guān)的研究成果進(jìn)行了梳理和思考。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國外學(xué)者對網(wǎng)絡(luò)參與的研究是多維度的。
WyeneRash在其著作《網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)》、MarkSlouka在《大沖突：賽博空間和高科技對現(xiàn)實的威脅》、Michael Hein在《虛擬現(xiàn)實的形而上學(xué)》著作之中，在對網(wǎng)絡(luò)參與對人類社會的政治影響、對民主政治發(fā)展進(jìn)程等相關(guān)問題作了深入探宄之后，最后得出網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的產(chǎn)生與發(fā)展是對傳統(tǒng)的民主理論的一大沖擊的結(jié)論，官僚式的自上而下的內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)開始解構(gòu)，逐漸朝著扁平化的趨勢發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)參與所帶來的風(fēng)險系數(shù)的增大，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理方面的研究也越來越多。RogerKasperson早在80年代末就提出了 “社會放大理論”，認(rèn)為對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的管理關(guān)鍵在于尋找支撐網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險擴(kuò)大的那個“擴(kuò)大器”，但是究竟如何尋找他并未給讀者一個明確答案。
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第二章網(wǎng)絡(luò)參與與國家政治穩(wěn)定的關(guān)系

2.1相關(guān)概念界定
傳統(tǒng)的政治參與主要是一種被動的參與，需要政治權(quán)威進(jìn)行動員或者直接下達(dá)命令，參與事項和過程大多由政府決定，所以引起政治參與的觸發(fā)點(diǎn)較少，而網(wǎng)絡(luò)參與的事件觸發(fā)點(diǎn)大多是政治參與主體所關(guān)注的社會熱點(diǎn)或重大問題，有時候個別公民的偶然關(guān)注極有可能引起公眾的集體關(guān)注甚至影響其后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

2.2網(wǎng)絡(luò)參與與國家政治穩(wěn)定的關(guān)系
再次，從法律的層面來講，現(xiàn)代國家的法治化目標(biāo)完善。我們無法想象在主張人治的國家會允許公民的政治參與，真正的網(wǎng)絡(luò)參與更無從談起。最后，從道德層面來講，政治穩(wěn)定的國家相對于政治動蕩的國家來說，國民性更加穩(wěn)定和安詳，因為公民道德水平只有在一個相對和平的環(huán)境中才能得以提升，和法律、政策、制度這些方面比較，公民對于政治體系的認(rèn)同和贊賞似乎更加有利于網(wǎng)絡(luò)政治參與有序進(jìn)行。我們無法想象一個政治環(huán)境動蕩不安的社會培育的公民能夠理性地參與民主生活。維持政治環(huán)境穩(wěn)定是塑造健康政治人格的必要條件，因為只有在一個比較穩(wěn)定的政治環(huán)境下，人才會享有最充分的自由，畢竟，在一個政治穩(wěn)定的國度里，產(chǎn)生政治沖突的條件有限。

第三章網(wǎng)絡(luò)參與對國家政治穩(wěn)定旳影響 .........20
3.1網(wǎng)絡(luò)政參與對國家政治穩(wěn)定的積極影響 ........20
3.2網(wǎng)絡(luò)參與對國家政治穩(wěn)定的消極影響 .......25
第四章消除網(wǎng)絡(luò)參與對國家政治穩(wěn)定消極影響的措施...... 37
4.1培育公民獨(dú)立判斷能力和責(zé)任意識，塑造理性網(wǎng)民 .......37
4.2改變特殊群體網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài)，縮小網(wǎng)絡(luò)鴻溝....... 39
4.3加快政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)步伐，增強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)影響力........ 41
4.4創(chuàng)建馬克思主義網(wǎng)絡(luò)陣地，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主戰(zhàn)場 ........44
4.5構(gòu)建系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)政治危機(jī)....... 46 
結(jié)論.......... 49

第四章消除網(wǎng)絡(luò)參與對國家政治穩(wěn)定消極影響的措施

4.1培育公民獨(dú)立判斷能力和責(zé)任意識，塑造理性網(wǎng)民
從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與過程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失范言論、行為甚至是惡性群體性事件，對國家的政治穩(wěn)定造成不利影響。一個沒有良好心態(tài)的社會群體無法維持國家的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，在社會建設(shè)各方面一齊發(fā)力的同時，培育具有理性和平心態(tài)的公民，使公民在網(wǎng)絡(luò)參與的過程中不斷地認(rèn)識和完善自我，正確處理好自身權(quán)利與社會、國家的整體利益之間的關(guān)系。關(guān)于理性公民的培育，需要從以下兩個方面著手。

4.2改變特殊群體網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài)，縮小網(wǎng)絡(luò)鴻溝
根據(jù)中國2010年發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》分析結(jié)果，在農(nóng)村有3.5%人群由于當(dāng)?shù)亟尤刖W(wǎng)絡(luò)條件有限，19.7%的農(nóng)戶沒有電腦上網(wǎng)工具，38.8%農(nóng)民不懂的如何使用電腦和網(wǎng)絡(luò)連接。政府一方面可以加大對這些地區(qū)電腦下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度，進(jìn)行硬件支持和技術(shù)支持，另一方面也需要考慮農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，逐漸通過農(nóng)村政務(wù)公開，為農(nóng)民提供更多的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，逐漸培育農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注并且參與政治生活的熱情。比如，前幾年四川雙流開展的“三農(nóng)1+7”網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)工程，不僅為廣大農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，還建成了網(wǎng)上服務(wù)全程代理機(jī)制，使得政府的網(wǎng)上服務(wù)落實到位。還有，浙江省衝州市“農(nóng)技110”項目，最初是當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q農(nóng)業(yè)發(fā)展信息不足問題而開展的，后來則在該基礎(chǔ)上開發(fā)了農(nóng)村政務(wù)網(wǎng)上公幵軟件，方便了政府和村民的及時溝通，受到村民好評，也為縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝提供了經(jīng)驗和啟示。
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結(jié)論

提出網(wǎng)絡(luò)參與過程導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與失衡，并在最后一章針對相關(guān)問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略，包括培育公民獨(dú)立判斷能力和責(zé)任意識；改變特殊群體網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài)；加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化步伐；用馬克思主義占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主戰(zhàn)場以及構(gòu)建系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制等。網(wǎng)絡(luò)參與在其發(fā)展的過程中、在現(xiàn)實生活中確實己經(jīng)暴露出了一些人們所不愿意看到的問題，如果聽之任之，這種網(wǎng)絡(luò)參與的優(yōu)勢隨時都有可能轉(zhuǎn)化為影響國家政治安全和穩(wěn)定的風(fēng)險。學(xué)者們對于網(wǎng)絡(luò)參與與政治穩(wěn)定關(guān)系的研宄大多停留于宏觀的邏輯理論論證之中，鮮有微觀、深刻的見解，關(guān)于實證研宄的則更少。在已有研宄成果的基礎(chǔ)上，本文對網(wǎng)絡(luò)參與對國家政治穩(wěn)定的影響作了初步的分析和論證，其中包含一些比較粗糙的新構(gòu)想，但是由于自身能力和時間有限，還存在不少不足，需進(jìn)一步研究和完善。

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