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我國(guó)公務(wù)員考核制度存在問(wèn)題與對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間:2017-09-16 03:39

  本文關(guān)鍵詞:我國(guó)公務(wù)員考核制度存在問(wèn)題與對(duì)策研究


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【摘要】:我國(guó)自1993年10月1日正式實(shí)施公務(wù)員制度以來(lái),公務(wù)員的考核制度在國(guó)家機(jī)關(guān)的人事管理中已得到廣泛推行,并發(fā)揮了愈來(lái)愈重要的作用。但通過(guò)20年來(lái)的實(shí)踐,,我們也發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度也存在著若干缺失,這就需要我們通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際地深入研究充分發(fā)揮現(xiàn)有制度的優(yōu)勢(shì),努力彌補(bǔ)制度中存在的缺失,以使公務(wù)員考核制度不斷得到發(fā)展與完善。 本文旨在完善我國(guó)公務(wù)員考核制度,力圖增強(qiáng)公務(wù)員考核制度的法制的權(quán)威性、制度的規(guī)范性和實(shí)踐的操作性。本文的研究以《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),以國(guó)內(nèi)一些省市公務(wù)員考核制度的實(shí)踐為基礎(chǔ),以發(fā)達(dá)國(guó)家和香港特區(qū)有關(guān)公務(wù)員考核制度的經(jīng)驗(yàn)為借鑒,對(duì)如何完善我國(guó)公務(wù)員考核制度進(jìn)行了較為深入地探討和分析。 全文共分四個(gè)部分。第一部分為緒論,包括:選題目的與意義;相關(guān)研究文獻(xiàn)的概述;本文的研究方法以及該論文的特點(diǎn)所在。 第二部分闡釋了我國(guó)公務(wù)員考核制度的概念,明確而具體地逐一闡述了我國(guó)公務(wù)員考核制度的五個(gè)構(gòu)成部分:即考核制度的原則、內(nèi)容、種類與方法、程序及結(jié)果。在此基礎(chǔ)上梳理了完善我國(guó)公務(wù)員考核制度的意義:一是實(shí)行考核制度有利于實(shí)現(xiàn)公務(wù)員評(píng)價(jià)的客觀公正;二是考核制度為事關(guān)公務(wù)員切身利益的管理環(huán)節(jié)提供了法制的客觀依據(jù);三是考核內(nèi)容的設(shè)定為公務(wù)員的選拔任用和公務(wù)員自身的發(fā)展明確了方向;四是考核制度規(guī)定的嚴(yán)格程序保證了考核的規(guī)范性,也強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督。 第三部分首先介紹了我國(guó)公務(wù)員考核制度實(shí)施以來(lái)取得的成效,在對(duì)其所發(fā)揮的實(shí)際作用進(jìn)行肯定的基礎(chǔ)上提出了我國(guó)公務(wù)員考核制度現(xiàn)存的突出問(wèn)題,并結(jié)合問(wèn)題對(duì)其成因進(jìn)行了分析。我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題主要包括:考核制度所規(guī)定的考核內(nèi)容還顯籠統(tǒng)寬泛,在實(shí)踐中難以確切把握;平時(shí)考核和定期考核的考核方式在實(shí)際應(yīng)用中存在問(wèn)題;考核結(jié)果各檔次評(píng)定的手段和考核結(jié)果應(yīng)用上存在的問(wèn)題。而這些問(wèn)題背后蘊(yùn)含的深層次的成因主要有:沒(méi)有樹(shù)立正確的公務(wù)員績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向以及對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的目的不明確。 第四部分是針對(duì)上述考核內(nèi)容、考核種類或考核方法和考核結(jié)果現(xiàn)存的突出問(wèn)題,論證了完善考核制度應(yīng)采取的對(duì)策。這些對(duì)策以我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),以一些省市實(shí)施考核制度的實(shí)踐為基礎(chǔ),同時(shí)借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)香港特區(qū)完善公務(wù)員考核制度的有益經(jīng)驗(yàn)逐一進(jìn)行了闡述。如果這些對(duì)策在公務(wù)員考核制度中得以落實(shí),我國(guó)公務(wù)員考核制度的規(guī)范性、針對(duì)性和可操作性必將進(jìn)一步增強(qiáng),我國(guó)當(dāng)前公務(wù)員考核制度也會(huì)得到更好完善。文章最后對(duì)公務(wù)員考核制度未來(lái)的發(fā)展走向也進(jìn)行了展望。
【關(guān)鍵詞】:公務(wù)員 考核制度 問(wèn)題 成因 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D630.3
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-7
  • 目錄7-8
  • 緒論8-11
  • (一) 選題的目的與意義8
  • (二) 相關(guān)研究文獻(xiàn)概述8-9
  • (三) 研究方法9-10
  • (四) 本文研究的特點(diǎn)和可能的創(chuàng)新之處10-11
  • 一、 我國(guó)公務(wù)員考核制度的內(nèi)涵與意義11-16
  • (一) 我國(guó)公務(wù)員考核的制度的相關(guān)概念解析11-12
  • (二) 我國(guó)公務(wù)員考核制度的構(gòu)成要素12-14
  • (三) 完善我國(guó)公務(wù)員考核制度的意義14-16
  • 二、 我國(guó)公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀分析16-21
  • (一) 我國(guó)公務(wù)員考核制度實(shí)施以來(lái)取得的成效16
  • (二) 我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的主要問(wèn)題16-20
  • (三) 我國(guó)公務(wù)員考核制度存在問(wèn)題的成因20-21
  • 三、 完善我國(guó)公務(wù)員考核制度應(yīng)采取的對(duì)策21-29
  • (一) 進(jìn)一步完善公務(wù)員考核內(nèi)容21-24
  • (二) 進(jìn)一步健全公務(wù)員考核種類24-26
  • (三) 進(jìn)一步增強(qiáng)考核結(jié)果的實(shí)效性26-29
  • 結(jié)語(yǔ)29-30
  • 參考文獻(xiàn)30-32
  • 致謝32

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5 田玉慧;中美公務(wù)員考核制度比較分析[D];鄭州大學(xué);2009年

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8 雷田雨;我國(guó)公務(wù)員考核制度研究[D];鄭州大學(xué);2004年

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10 曹潤(rùn)生;中國(guó)公務(wù)員考核制度探析[D];蘇州大學(xué);2007年



本文編號(hào):860697

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