本文關(guān)鍵詞：我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度研究

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【摘要】：俗話說：“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，安以管為基”。食品安全是天大的事，責(zé)任重于泰山。食品安全是關(guān)系著每個(gè)國(guó)人基本的身體健康，不斷爆發(fā)的食品安全事件，讓政府和消費(fèi)者都對(duì)食品的安全醒格外的注意和重視，《食品安全法》的頒布與實(shí)施以來，確實(shí)對(duì)食品安全事件起到一定的積極作用，但是，仍然有不少新的食品安全事件和舊的食品安全事件的再發(fā)。比如乳制品行業(yè)，從三鹿奶粉含有三氯氰胺被曝光后，國(guó)家就不斷的加大對(duì)乳制品的監(jiān)管力度，，然而，從2012年6月至9月，短短幾個(gè)月內(nèi)，光明牛奶就報(bào)出了6次問題，先是6月份，安徽6名學(xué)生飲用光明牛奶后身體發(fā)生不適，同一個(gè)月，曝出洗液體滲入光明產(chǎn)品中；7月份，光明兩種產(chǎn)品被曝菌落超標(biāo)；9月份，部分奶裝瓶被曝酸敗，同一個(gè)月，曝乳酪產(chǎn)品中含有違規(guī)添加劑。這件事?lián)f上海的行政部門對(duì)其啟動(dòng)了最嚴(yán)格的問責(zé)，但是最后也沒有下文。這說明我國(guó)食品安全監(jiān)管體系還是存在不少的問題，需要進(jìn)一步的修訂和完善。法律是對(duì)食品安全監(jiān)管的最后一道關(guān)口，也是最重要的關(guān)口，為了預(yù)防和杜絕食品安全事件的發(fā)生，我們的企業(yè)首先要自律，消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)做出自己正確的選擇，最關(guān)鍵的是我們的政府行政部門要起到關(guān)鍵性的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。政府與企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)的第三方機(jī)構(gòu)之間的相互配合，以保障社會(huì)廣大消費(fèi)的切身權(quán)利和利益。本文分析了我國(guó)食品安全監(jiān)管的基本理論依據(jù)，發(fā)展歷程，以及現(xiàn)階段存在的問題，在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度發(fā)展的自身特點(diǎn)，針對(duì)食品安全監(jiān)管法律制度提出了自己的一些建議。文中所提到的是我國(guó)食品安全監(jiān)管中迫切需要解決的一些問題，所以文章只是對(duì)食品安全監(jiān)管法律制度的一些比較重要的方面進(jìn)行了分析。本文主要從五個(gè)方面進(jìn)行分析： 第一部分是介紹食品安全監(jiān)管的一般理論。這部分內(nèi)容主要是簡(jiǎn)單的介紹了我國(guó)食品、食品安全、食品安全監(jiān)管的基本理論,現(xiàn)在在食品安全事件頻發(fā)的時(shí)代，我國(guó)加強(qiáng)和重視食品安全監(jiān)管是十分有必要的，以及我國(guó)食品安全監(jiān)管與市場(chǎng)失靈的關(guān)系和在市場(chǎng)失靈的中主要體現(xiàn)在市場(chǎng)的不完全、信息的不對(duì)稱、外部性、公共產(chǎn)品供應(yīng)不足四個(gè)方面。 第二部分是介紹我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的歷史沿革和現(xiàn)狀。我國(guó)食品安全經(jīng)歷了四個(gè)階段的發(fā)展，直到2013年3月，形成了從“九龍治水”到“三位統(tǒng)一”的由統(tǒng)一一個(gè)部門的無縫細(xì)的監(jiān)管局面。雖然，現(xiàn)在食品安全問題受到了最大的重視和不斷地創(chuàng)新改革，但是，改革的過程中仍有一些新的問題的產(chǎn)生，所以，本文從食品安全監(jiān)管的模式、食品安全監(jiān)管的法律體系、《食品安全法》的立法亮點(diǎn)三個(gè)方面分析了食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。 第三部分是介紹我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度存在的問題。《食品安全法》的出臺(tái)，對(duì)食品安全的監(jiān)管問題單列一章做出了規(guī)定，可見它的重要性，但是，3年多以來，實(shí)施的效果并不明顯，仍然存在著不少遺留以及出現(xiàn)的新問題。這部分從食品安全的體制和相關(guān)制度的六個(gè)方面介紹了我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度當(dāng)前存在的主要問題。 第四部分是介紹國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管制度。主要介紹了英美法系中英國(guó)和美國(guó)的食品安全監(jiān)管制度，大陸法系中日本和德國(guó)的食品安全監(jiān)管制度，以及國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度完善的啟示，從國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)的角度，對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管的完善給予啟示。 第五部分是介紹完善我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的建議。這部分是文章的核心內(nèi)容，主要是在我國(guó)的基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從我國(guó)食品安全監(jiān)管的體系、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和食品安全監(jiān)管的具體制度方面，不斷地完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的法律制度，更好的確保老百姓的身心健康。
【關(guān)鍵詞】：食品安全 監(jiān)管 法律制度 問題 建議
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.16;D922.294
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 引言12-16
• （一） 選題的背景及意義12
• （二） 文獻(xiàn)綜述12-13
• （三） 研究思路與方法13-14
• （四） 創(chuàng)新之處14-16
• 一、 食品安全監(jiān)管的一般理論16-22
• （一） 食品安全監(jiān)管的基本內(nèi)涵16-18
• 1．食品16
• 2．食品安全16-17
• 3．食品安全監(jiān)管17-18
• （二） 食品安全監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)法理論分析18-22
• 1．食品安全監(jiān)管與市場(chǎng)失靈的關(guān)系18-19
• 2．食品安全領(lǐng)域市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)19-22
• 二、 我國(guó)食品安全監(jiān)管制度的歷史沿革及現(xiàn)狀22-30
• （一） 我國(guó)食品安全監(jiān)管制度的改革歷程22-24
• 1．以行業(yè)主管部門為主的時(shí)期（1949 年—1982 年）22-23
• 2．以衛(wèi)生行政部門為主的時(shí)期（1982 年—2004 年）23
• 3．多部門分段監(jiān)管的時(shí)期（2004 年—2013 年）23-24
• 4．統(tǒng)一監(jiān)管的時(shí)期（2013 年以后）24
• （二） 我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度的現(xiàn)狀24-30
• 1．我國(guó)食品安全監(jiān)管的模式24-25
• 2．我國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系的現(xiàn)狀25-27
• 3．《食品安全法》的立法突破27-30
• 三、 我國(guó)食品安全監(jiān)管法律制度存在的問題30-36
• （一） 我國(guó)食品安全監(jiān)管體制方面30-32
• 1．《食品安全法》對(duì)食品安全的界定過于狹窄30-31
• 2．食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)部門職能的具體化31
• 3．食品監(jiān)管方式單一，社會(huì)監(jiān)管流于形式31-32
• （二） 我國(guó)食品安全監(jiān)管相關(guān)法律制度方面32-36
• 1．食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一32-33
• 2．食品安全監(jiān)管中信息不對(duì)稱33
• 3．食品安全法規(guī)對(duì)違法者的處罰力度過輕33-36
• 四、 國(guó)外食品安全監(jiān)管法律制度及對(duì)我國(guó)的啟示36-42
• （一） 英美法系國(guó)家食品安全監(jiān)管法律體系36-37
• 1．美國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系36
• 2．英國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系36-37
• （二） 大陸法系國(guó)家品安全監(jiān)管法律體系37-39
• 1．日本食品安全監(jiān)管法律體系37-38
• 2．德國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系38-39
• （三） 兩大法系對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管的啟示39-42
• 1．健全的法律體系，提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)39
• 2．堅(jiān)持預(yù)防為主原則，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度39-40
• 3．實(shí)行透明的信息公開制度，保障公民知情權(quán)40
• 4．食品安全違法懲罰力度加大40-41
• 5．實(shí)行從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)控41-42
• 五、 完善食品安全監(jiān)管法律制度的建議42-48
• （一） 完善我國(guó)食品安全監(jiān)管法律體系42-43
• （二） 完成食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)化，提高政府監(jiān)管力度43
• （三） 食品安全監(jiān)管的相關(guān)制度的完善43-48
• 1．構(gòu)建一套完備的國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系43-44
• 2．建立全方位的食品安全信息披露制度44-45
• 3．食品安全監(jiān)管中的懲罰性規(guī)定加以完善45-46
• 4．推動(dòng)制度改革形成全民監(jiān)管46-48
• 結(jié)語48-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 致謝53-54

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;國(guó)際食品安全鏡鑒[J];w

本文編號(hào)：809218