本文關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的內(nèi)在制約因素研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本形式,實(shí)質(zhì)反映的是利益關(guān)系的變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。伴隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化環(huán)境的變遷,政府通過(guò)改革與創(chuàng)新不斷順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的歷史性潮流,政治發(fā)展呈現(xiàn)出民主化、法治化和分權(quán)化的普遍性規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府改革以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槠瘘c(diǎn)進(jìn)而延伸至政治層面。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程中,簡(jiǎn)政放權(quán)貫穿各個(gè)不同發(fā)展時(shí)期,不斷得以深入推行,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的改革成效。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善,民主政治深入發(fā)展,市場(chǎng)和公民社會(huì)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立并逐步完善的領(lǐng)域成長(zhǎng)勃興,客觀形勢(shì)的變遷為簡(jiǎn)政放權(quán)賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和要求。當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,黨的十八屆三中全會(huì)提出繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革目標(biāo)。作為政府主導(dǎo)的自上而下的改革,簡(jiǎn)政放權(quán)在推行中因政府客觀固有的內(nèi)在性制約,從而影響改革既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素是由改革制度變遷的政府角色因素、利益因素、行政文化、制度設(shè)計(jì)等多重原因作用形成的,對(duì)此需要進(jìn)行系統(tǒng)和理性的分析與研究。通過(guò)對(duì)改革內(nèi)在制約因素的探討,既可以深化、細(xì)化對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán)改革邏輯進(jìn)路等一般規(guī)律的認(rèn)識(shí),更有助于進(jìn)一步理解當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)改革的特殊性,因而具有重要的理論意義及實(shí)踐價(jià)值。本文以簡(jiǎn)政放權(quán)理論意涵為分析起點(diǎn),分別從公共選擇理論和制度變遷理論對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素展開(kāi)分析,通過(guò)縱向梳理改革開(kāi)放以來(lái)簡(jiǎn)政放權(quán)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路,繼而就簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素之外在表現(xiàn)形式,形成原因作全面探討,主要從政府角色矛盾、既得利益、傳統(tǒng)行政文化、配套制度設(shè)計(jì)多維度進(jìn)行分析,最終提出內(nèi)在制約因素的消解策略,具體從加強(qiáng)改革法制建設(shè)、完善頂層制度設(shè)計(jì)、健全改革配套制度,激發(fā)改革主體能動(dòng)性,從而沖破傳統(tǒng)行政文化的束縛,突破政府利益的剛性和固化,凝結(jié)簡(jiǎn)政放權(quán)改革之共識(shí),化解改革內(nèi)在制約,促使簡(jiǎn)政放權(quán)在應(yīng)有軌道上順利推行,有效實(shí)現(xiàn)改革的既定目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：簡(jiǎn)政放權(quán) 內(nèi)在制約 政府利益
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 中文摘要11-12
• ABSTRACT12-14
• 第1章 緒論14-26
• 1.1 選題背景與意義14-16
• 1.1.1 選題背景14-15
• 1.1.2 選題意義15-16
• 1.2 研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)述評(píng)16-23
• 1.2.1 關(guān)于政府簡(jiǎn)政放權(quán)的研究16-21
• 1.2.2 關(guān)于政府改革內(nèi)在制約因素的研究21-23
• 1.3 研究思路與研究方法23-26
• 1.3.1 研究思路23-24
• 1.3.2 研究方法24-26
• 第2章 政府簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素的理論分析26-37
• 2.1 政府簡(jiǎn)政放權(quán)的理論意涵26-30
• 2.1.1 簡(jiǎn)政放權(quán)的內(nèi)涵與外延26-27
• 2.1.2 簡(jiǎn)政放權(quán)與政府權(quán)力配置27-29
• 2.1.3 簡(jiǎn)政放權(quán)與政府職能轉(zhuǎn)變29-30
• 2.2 基于“公共選擇理論”對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素的分析30-34
• 2.2.1 公共選擇理論視角下的政府利益30-31
• 2.2.2 政府利益的層次性構(gòu)成31-33
• 2.2.3 政府利益對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的影響33-34
• 2.3 基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)“制度變遷理論”對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素的分析34-37
• 2.3.1 制度變遷的成本收益理論要義34-35
• 2.3.2 簡(jiǎn)政放權(quán)中政府的制度成本分析35
• 2.3.3 簡(jiǎn)政放權(quán)中政府的制度收益分析35-37
• 第3章 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路37-43
• 3.1 改革開(kāi)放初期至黨的十二屆三中全會(huì)37-39
• 3.1.1 轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能,確立“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”政策37-38
• 3.1.2 實(shí)行分權(quán)化改革,提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”模式38
• 3.1.3 實(shí)行以精兵簡(jiǎn)政為目標(biāo)的政府機(jī)構(gòu)改革38-39
• 3.2 十二屆三中全會(huì)至黨的十四屆三中全會(huì)39-40
• 3.2.1 簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)行政企分開(kāi)39
• 3.2.2 確立政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)管理職能,加快建立市場(chǎng)體系39-40
• 3.2.3 實(shí)行“以政府職能轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的政府機(jī)構(gòu)改革40
• 3.3 十四屆三中全會(huì)至黨的十八屆三中全會(huì)40-43
• 3.3.1 政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革并舉,分權(quán)化改革進(jìn)一步深化41
• 3.3.2 推行行政審批制度改革,全面實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)41-43
• 第4章 政府簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素的表現(xiàn)形式43-48
• 4.1 政府行政人員對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)消極拖延的改革態(tài)度43-44
• 4.2 政府部門變相融通的執(zhí)行導(dǎo)致簡(jiǎn)政放權(quán)異化44-45
• 4.3 應(yīng)付式的改革使簡(jiǎn)政放權(quán)流于形式45-46
• 4.4 事后反彈的改革機(jī)會(huì)主義使簡(jiǎn)政放權(quán)陷入怪圈循環(huán)46-48
• 第5章 政府簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素的形成原因48-60
• 5.1 政府角色矛盾的固有制約48-50
• 5.1.1 政府在簡(jiǎn)政放權(quán)中的雙重角色48-49
• 5.1.2 政府角色悖論的制約49-50
• 5.2 政府既得利益的剛性制約50-53
• 5.2.1 政府既得利益的剛性50-51
• 5.2.2 政府利益部門化的制約51-52
• 5.2.3 政府制度變遷成本與收益的利益博弈52-53
• 5.3 傳統(tǒng)行政文化對(duì)政府人員主體意識(shí)的制約53-56
• 5.3.1 傳統(tǒng)價(jià)值意識(shí)的障礙53-54
• 5.3.2 行政人員官本位思想的制約54-55
• 5.3.3 對(duì)改革不確定性的憂慮55
• 5.3.4 對(duì)慣有模式和習(xí)慣的依賴55-56
• 5.4 配套制度設(shè)計(jì)的缺陷56-60
• 5.4.1 行政審批制度建設(shè)不完善56-57
• 5.4.2 政府權(quán)力下放法制建設(shè)不健全57-58
• 5.4.3 政策落實(shí)及長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制不健全58-59
• 5.4.4 改革利益補(bǔ)償機(jī)制不健全59-60
• 第6章 消解我國(guó)政府簡(jiǎn)政放權(quán)內(nèi)在制約因素的策略選擇60-73
• 6.1 加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化改革的法制性保障60-63
• 6.1.1 加快簡(jiǎn)政放權(quán)改革的立法工作60-62
• 6.1.2 抓好簡(jiǎn)政放權(quán)法制化的試點(diǎn)工作62
• 6.1.3 推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)法制化的普及宣傳工作62-63
• 6.2 完善簡(jiǎn)政放權(quán)制度設(shè)計(jì),提升改革的制度規(guī)范性63-68
• 6.2.1 建立完善政府權(quán)力清單制度63-64
• 6.2.2 構(gòu)建立體績(jī)效評(píng)估機(jī)制64-65
• 6.2.3 建立簡(jiǎn)政放權(quán)的內(nèi)外雙重監(jiān)督機(jī)制65-66
• 6.2.4 設(shè)立專職權(quán)威機(jī)構(gòu)推進(jìn)機(jī)制66-67
• 6.2.5 形成社會(huì)參與機(jī)制67-68
• 6.3 健全相關(guān)配套制度改革,提高簡(jiǎn)政放權(quán)的系統(tǒng)性68-70
• 6.3.1 深化行政審批制度改革68-69
• 6.3.2 建立利益補(bǔ)償制度69-70
• 6.3.3 建立完善權(quán)力制約機(jī)制70
• 6.4 促進(jìn)政府行政文化建設(shè),激發(fā)改革主體能動(dòng)性70-73
• 6.4.1 轉(zhuǎn)變政府行政觀念,形成改革文化促進(jìn)機(jī)制71
• 6.4.2 加強(qiáng)宣傳教育,激發(fā)改革精神動(dòng)力71-73
• 結(jié)語(yǔ)73-74
• 參考文獻(xiàn)74-78
• 致謝78-79
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表79

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

1 王雪琴;;諾思的制度變遷理論述評(píng)[J];北京教育學(xué)院學(xué)報(bào);2007年01期

2 楊俊輝;楊e，

本文編號(hào)：443402