從《政府信息公開條例》的實(shí)施看我國政府信息公開的制度建設(shè)
本文關(guān)鍵詞:從《政府信息公開條例》的實(shí)施看我國政府信息公開的制度建設(shè),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】: 伴隨著信息時(shí)代到來,政府信息公開近年來成為一種世界性趨勢(shì),越來越多的國家通過立法手段加入政府信息公開的行列,我國近年來也特別重視政府信息公開的制度建設(shè),2008年,國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》開始實(shí)施。但法規(guī)的實(shí)施是否意味著我國政府信息公開制度建設(shè)的完成?研究采取個(gè)案研究、文獻(xiàn)分析和對(duì)比分析等方法,對(duì)法規(guī)實(shí)施近一年來的情況進(jìn)行分析。通過分析發(fā)現(xiàn),我國政府信息公開制度建設(shè)初見成效,表現(xiàn)在政府信息公開初步實(shí)現(xiàn)法治化,政府新聞發(fā)布與發(fā)言人制度日臻完善,我國政府網(wǎng)站體系基本形成等。但同時(shí)伴隨著法規(guī)的頒布實(shí)施,我國政府信息公開制度的不完善也日益凸顯出來,主要表現(xiàn)在我國政府信息公開尚缺乏思想認(rèn)識(shí)保障、政府信息公開機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限不明確、信息公開制度還存在較大自由裁量權(quán)、新聞及時(shí)發(fā)布機(jī)制不健全等問題。 要解決這些問題,需要進(jìn)一步完善我國的政府信息公開制度。首先,在政府信息公開制度變革模式選擇上,應(yīng)當(dāng)盡快提升我國政府信息公開的法律位階,出臺(tái)信息公開法律。建立健全我國政府信息公開的雙動(dòng)力機(jī)制,充分發(fā)揮政府和公民、社會(huì)團(tuán)體在信息公開制度建設(shè)當(dāng)中的重要作用;其次,健全我國政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制,包括完善政府信息公開的行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和媒體與輿論監(jiān)督機(jī)制;最后,進(jìn)一步建設(shè)與完善我國政府信息公開的法規(guī),在政府信息公開的范圍劃分模式上,借鑒國外信息公開成熟國家肯定列舉加概括、否定列舉排除的做法,堅(jiān)持“信息公開為原則、不公開為例外”的立法精神。在申請(qǐng)政府信息公開的主體資格認(rèn)定上取消限制,堅(jiān)持“任何人都可以提出申請(qǐng)”的原則。完善申請(qǐng)政府信息公開的救濟(jì)機(jī)制,明確救濟(jì)程序,健全行政救濟(jì)和司法救濟(jì)制度。
【關(guān)鍵詞】:政府信息公開 《政府信息公開條例》 制度建設(shè) 法治化
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2009
【分類號(hào)】:D922.11;D630
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第一章 緒論8-19
- 1.1 選題意義與研究目的8-9
- 1.1.1 選題意義8-9
- 1.1.2 研究目的9
- 1.2 研究現(xiàn)狀9-13
- 1.2.1 西方國家的政府信息公開制度研究9-10
- 1.2.2 政府信息公開的必要性論述10
- 1.2.3 政府信息公開的法律建設(shè)研究10-11
- 1.2.4 政府信息公開與媒體的關(guān)系研究11-12
- 1.2.5 對(duì)《條例》的分析研究12-13
- 1.3 政府信息公開制度的理論基礎(chǔ)13-17
- 1.3.1 人民主權(quán)學(xué)說13-14
- 1.3.2 知情權(quán)學(xué)說14-16
- 1.3.3 法治思想16-17
- 1.4 研究設(shè)想與方法17-18
- 1.5 預(yù)期結(jié)果和意義18-19
- 第二章 政府信息公開的概念與意義19-27
- 2.1 政府信息公開的相關(guān)概念解析19-22
- 2.1.1 政府與信息19-20
- 2.1.2 政府信息與信息公開20-21
- 2.1.3 政府信息公開與政府信息公開制度21-22
- 2.2 加快推行政府信息公開的意義22-27
- 2.2.1 政府信息公開的環(huán)境動(dòng)力需求22-23
- 2.2.2 政府信息公開的社會(huì)價(jià)值目標(biāo)需求23-24
- 2.2.3 信息公開的政府改革需求24-27
- 第三章 我國政府信息公開制度建設(shè)的現(xiàn)狀27-39
- 3.1 我國政府信息公開制度建設(shè)初見成效27-32
- 3.1.1 政府信息公開初步實(shí)現(xiàn)法治化27-29
- 3.1.2 新聞發(fā)布和發(fā)言人制度建設(shè)日臻完善29-30
- 3.1.3 我國政府網(wǎng)站體系基本形成30-31
- 3.1.4 公眾知情與參與意識(shí)逐步覺醒31-32
- 3.2 我國政府信息公開制度建設(shè)面臨的問題32-39
- 3.2.1 政府信息公開制度缺乏思想認(rèn)識(shí)保障32-33
- 3.2.2 政府信息公開機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限不明確33-34
- 3.2.3 政府信息公開仍存在較大自由裁量權(quán)34-36
- 3.2.4 依申請(qǐng)信息公開的救濟(jì)制度不完善36-37
- 3.2.5 新聞及時(shí)發(fā)布機(jī)制不健全37-39
- 第四章 我國政府信息公開制度的完善措施39-51
- 4.1 我國政府信息公開制度的變革模式選擇39-42
- 4.1.1 我國政府信息公開的立法模式39-40
- 4.1.2 我國政府信息公開制度變革的動(dòng)力模式40-42
- 4.2 我國政府信息公開的監(jiān)督機(jī)制建構(gòu)42-47
- 4.2.1 完善政府信息公開的行政監(jiān)督機(jī)制44-45
- 4.2.2 完善政府信息公開的司法監(jiān)督機(jī)制45-46
- 4.2.3 完善政府信息公開的媒體與輿論監(jiān)督機(jī)制46-47
- 4.3 我國政府信息公開的法規(guī)建設(shè)與完善47-51
- 4.3.1 我國政府信息公開的范圍劃定模式選擇47-48
- 4.3.2 我國申請(qǐng)政府信息公開的主體資格認(rèn)定48-49
- 4.3.3 我國申請(qǐng)政府信息公開的救濟(jì)程序設(shè)置49-51
- 結(jié)論51-52
- 參考文獻(xiàn)52-56
- 攻讀碩士學(xué)位期間取得的科研成果56-57
- 致謝57
【引證文獻(xiàn)】
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
1 陳拔群;我國政府信息公開制度研究[D];中國政法大學(xué);2011年
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4 郭敏;行政信息管理理論視域下的我國政府信息公開研究[D];南京航空航天大學(xué);2011年
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10 施偉華;上海市房地產(chǎn)業(yè)政府信息依申請(qǐng)公開法律適用問題研究[D];上海交通大學(xué);2010年
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,本文編號(hào):417030
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