論解決小產(chǎn)權(quán)房的法律對(duì)策
本文關(guān)鍵詞:論解決小產(chǎn)權(quán)房的法律對(duì)策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:小產(chǎn)權(quán)房是指通過(guò)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和村委會(huì)合作,或者村委會(huì)自行組織,在農(nóng)村集體土地上建設(shè)并向非集體經(jīng)濟(jì)組織成員銷(xiāo)售的房屋,通常情況下購(gòu)房者能得到由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者村委會(huì)制作的房產(chǎn)證。小產(chǎn)權(quán)房具有地域性、權(quán)利的瑕疵性、價(jià)格低廉以及涉及利益主體多元性等特點(diǎn),同時(shí)根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以將小產(chǎn)權(quán)房分為不同的類(lèi)型。 小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生、存在與發(fā)展有著深刻的歷史原因與現(xiàn)實(shí)原因。直接原因包括:城市房?jī)r(jià)急劇上漲,有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力,國(guó)家立法的缺失以及我國(guó)社會(huì)保障體系的不完善,主要是指城市住房保障體系和農(nóng)村社會(huì)保障體系的不完善。小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根本原因則是我國(guó)土地二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村建設(shè)用地不可流轉(zhuǎn),房地一體主義立法模式下,在城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)框架內(nèi),國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)法律地位不平等,集體建設(shè)用地使用權(quán)不能在土地市場(chǎng)自由流轉(zhuǎn)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有合法空間,但是國(guó)家給小產(chǎn)權(quán)房戴上違法的帽子后,卻又對(duì)其無(wú)可奈何,小產(chǎn)權(quán)房發(fā)展之勢(shì)更甚,可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)行處理小產(chǎn)權(quán)房的方式是有待改進(jìn)的。 小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生和發(fā)展有其正面作用和負(fù)面影響,,正面作用主要表現(xiàn)在:有利于土地一級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與平抑地價(jià),緩解當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲的壓力,增加農(nóng)民收益,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。負(fù)面影響有危害糧食安全,規(guī)避稅收,使國(guó)家利益受到一定損失,購(gòu)房者利益在法律上不能得到充分保護(hù)。 本文最后一部分是文章的主體。對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題研究的最終目的就是對(duì)其現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決,本文將在分析小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的法律途徑。農(nóng)民以小產(chǎn)權(quán)房的方式自發(fā)進(jìn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),我國(guó)應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī),在城鄉(xiāng)土地二元結(jié)構(gòu)框架內(nèi),對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地,通過(guò)立法建立農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)自由流轉(zhuǎn)的法律體系,使農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入土地市場(chǎng)自由流轉(zhuǎn)。另一方面根據(jù)不同類(lèi)型的小產(chǎn)權(quán)房的特點(diǎn)分別轉(zhuǎn)化為保障性住房、大產(chǎn)權(quán)房,從而解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題。這樣做不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與資源可持續(xù)利用,同時(shí)也有利于民生建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,使我國(guó)的土地立法、房地產(chǎn)立法更加完善,保護(hù)農(nóng)民和購(gòu)房者的利益,還有助于推進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的多元化,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】:小產(chǎn)權(quán)房 集體建設(shè)用地使用權(quán) 土地二元結(jié)構(gòu) 住房保障
【學(xué)位授予單位】:華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類(lèi)號(hào)】:D922.29
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第一章 緒論10-14
- 第一節(jié) 論文研究背景及意義10-11
- 一、 研究背景10-11
- 二、 研究意義11
- 第二節(jié) 研究現(xiàn)狀11-12
- 第三節(jié) 研究方法12-14
- 第二章 小產(chǎn)權(quán)房的界定及其解決的必要性和可行性14-19
- 第一節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房的概念14-15
- 第二節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房的特征15-16
- 一、 權(quán)利的瑕疵性15
- 二、 價(jià)格低廉性15-16
- 三、 涉及利益主體多元性16
- 四、 地域性16
- 第三節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房的分類(lèi)16-17
- 一、 根據(jù)小產(chǎn)權(quán)房占用的土地性質(zhì)分類(lèi)16-17
- 二、 根據(jù)小產(chǎn)權(quán)房的開(kāi)發(fā)主體分類(lèi)17
- 三、 根據(jù)購(gòu)房者的購(gòu)房目的分類(lèi)17
- 第四節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房合理解決的必要性和可行性17-19
- 第三章 小產(chǎn)權(quán)房的成因19-24
- 第一節(jié) 制度原因19-21
- 一、 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的土地產(chǎn)權(quán)制度19-20
- 二、 土地征收制度存在問(wèn)題20-21
- 第二節(jié) 現(xiàn)實(shí)原因21-24
- 一、 高房?jī)r(jià)與居住需求之間的矛盾21
- 二、 政府部門(mén)監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)21-22
- 三、 住房社會(huì)保障體系不健全22-24
- 第四章 小產(chǎn)權(quán)房的利弊分析24-28
- 第一節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的正面影響24-25
- 一、 有利于土地一級(jí)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)24
- 二、 有利于解決城市居民的住房問(wèn)題24-25
- 三、 有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)25
- 第二節(jié) 小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的負(fù)面影響25-28
- 一、 危害糧食安全25-26
- 二、 規(guī)避稅收, 使國(guó)家、集體利益受到一定損失26
- 三、 購(gòu)房者利益在法律上不能得到充分保護(hù)26-28
- 第五章 小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的解決思路28-41
- 第一節(jié) 完善立法28-34
- 一、 借鑒地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)28-31
- 二、 完善土地管理立法31-34
- 第二節(jié) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)性34-38
- 一、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)性的意義34-35
- 二、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)性的前提35-36
- 三、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)性的路徑36-38
- 第三節(jié) 健全社會(huì)保障體系38-41
- 一、 完善城市住房保障體系38-39
- 二、 完善農(nóng)村社會(huì)保障體系39-41
- 結(jié)語(yǔ)41-42
- 參考文獻(xiàn)42-44
- 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果44-45
- 致謝45-46
- 答辯委員會(huì)對(duì)論文的評(píng)定意見(jiàn)46
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:論解決小產(chǎn)權(quán)房的法律對(duì)策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):411002
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