新常態(tài)下PPP項目法律風險問題研究
本文關(guān)鍵詞:新常態(tài)下PPP項目法律風險問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:PPP模式是一個集合概念,它是一系列政府和社會資本合作模式的統(tǒng)稱,包含有BOT、BOOT、BOO、DBT、DBTO、DBFO等十幾類傳統(tǒng)模式,在這種模式下,雙方共享收益、共擔風險。20世紀80年代開始,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域我國大量試點并推廣使用了BOT、BT等模式,這可以說是我國在PPP領(lǐng)域的最初實踐。但傳統(tǒng)BOT、BT模式也暴露出了一些缺陷與不足,這與我國對PPP模式的認識不全面、法治環(huán)境不完善有著密切關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),中央開始新一輪PPP模式的推廣,新的PPP模式不再被簡單視為一種融資模式,它也是一種項目管理模式。本文對比了傳統(tǒng)BOT、BT模式與新常態(tài)下PPP模式在內(nèi)涵、外延、特點、功能與具體模式上的不同,并總結(jié)出目前在PPP實踐中得到較多應(yīng)用的具體模式與創(chuàng)新模式。當然,由于PPP項目的周期長、參與方眾多、涉及領(lǐng)域廣,因此在項目實踐中存在較多風險,學術(shù)界對于PPP項目的風險管理與識別理論研究較多,但針對項目法律風險的研究卻不多。理論界對于法律風險的概念尚不統(tǒng)一,但對其本質(zhì)與結(jié)果的認識沒有分歧,學者們普遍認為法律風險最終會引起法律上的不利后果并給行為主體帶來損失。針對新常態(tài)下應(yīng)用較多的PPP模式,本文引入風險管理與風險識別理論,從實踐的角度出發(fā),對PPP實踐中的典型案例進行分析、總結(jié)經(jīng)驗和教訓,梳理出新常態(tài)下我國PPP項目中的法律風險高發(fā)點,包括法律適用問題、PPP項目前期風險、合同法律風險、政府信用風險等方面。這些法律風險往往會對PPP項目的成敗起到?jīng)Q定性作用,如何預防和應(yīng)對這些法律風險,作者通過對PPP案例的研究以及工作實務(wù)中的經(jīng)驗總結(jié),總結(jié)出了五條應(yīng)對措施,以期對現(xiàn)階段的PPP實踐提供一些啟發(fā)和借鑒。
【關(guān)鍵詞】:PPP 法律風險 應(yīng)對措施 新常態(tài)
【學位授予單位】:華東政法大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.29
【目錄】:
- 摘要2-4
- Abstract4-10
- 導言10-19
- 一、問題的提出10-11
- 二、研究價值及意義11
- 三、文獻綜述11-18
- 四、主要研究方法18
- 五、論文結(jié)構(gòu)18
- 六、論文主要創(chuàng)新及不足18-19
- 第一章 新常態(tài)下PPP的內(nèi)涵19-34
- 第一節(jié) 新常態(tài)下PPP的定義19-21
- 一、新常態(tài)的內(nèi)涵及特征19-20
- 二、PPP的定義20-21
- 第二節(jié) 新常態(tài)下PPP的特征21-27
- 一、新常態(tài)下PPP的特征與功能21-23
- 二、PPP與傳統(tǒng)BT、BOT的關(guān)系23-27
- 第三節(jié)PPP模式常見分類27-34
- 一、傳統(tǒng)PPP模式分類27-30
- 二、新常態(tài)下我國PPP模式的分類30-34
- 第二章 新常態(tài)下PPP項目的法律風險分析34-58
- 第一節(jié)PPP項目風險與法律風險風險研究34-38
- 一、PPP項目的風險管理34-35
- 二、PPP項目的風險識別理論35
- 三、PPP項目的法律風險35-38
- 第二節(jié)PPP項目典型案例分析38-46
- 一、北京地鐵4號線項目38-41
- 二、王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目41-43
- 三、固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化項目43-44
- 四、北京鳥巢PPP項目44-46
- 五、PPP項目典型案例分析小結(jié)46
- 第三節(jié) 新常態(tài)下PPP項目的法律風險分析46-58
- 一、法律適用問題46-53
- 二、PPP項目前期風險53-55
- 三、合同法律風險55-56
- 四、政府信用風險56-58
- 第三章 新常態(tài)下PPP項目的法律風險應(yīng)對措施58-66
- 第一節(jié) PPP項目的風險分擔理論58-59
- 一、風險分擔的概念與特性58
- 二、風險分擔的原則58-59
- 第二節(jié) 新常態(tài)下PPP項目法律風險應(yīng)對措施59-66
- 一、完善PPP立法體系59-61
- 二、注重PPP項目合規(guī)性61-62
- 三、合理規(guī)劃PPP合同體系62-63
- 四、提高政府信用度63-64
- 五、PPP項目實踐中謹慎作出選擇64-66
- 結(jié)語66-67
- 參考文獻67-70
- 后記70-72
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