生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)保執(zhí)法困境分析
發(fā)布時(shí)間:2022-10-21 19:43
隨著中國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),城市建設(shè)中暴露出的人、城市與環(huán)境的矛盾越來越突出,因此我們引入生態(tài)城市的概念來解決越來越嚴(yán)重的“城市病”的問題。生態(tài)城市作為人類城市未來發(fā)展的方向,是人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段。黨的十八大將建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明提升到“五位一體”國家戰(zhàn)略的高度,為生態(tài)城市建設(shè)指明了方向。我國生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)過幾十年的探索取得了一定的成績(jī),城市的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,但是市民對(duì)優(yōu)質(zhì)環(huán)境的需求與城市環(huán)境污染問題依然突出的現(xiàn)實(shí)的矛盾還很突出,城市環(huán)境問題依然遏制著城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。城市建設(shè)中的環(huán)境問題不只是中國的特有問題,國外尤其是發(fā)達(dá)國家也都經(jīng)歷過。我國還處在生態(tài)城市建設(shè)的摸索階段,國外生態(tài)城市建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們借鑒,但是中國的特有國情也決定了中國必須走有自己特色的生態(tài)城市環(huán)境執(zhí)法道路。近些年,我國一直推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法改革,進(jìn)行了很多有特色的嘗試,值得我們關(guān)注。中國生態(tài)城市環(huán)保有自己獨(dú)立的特點(diǎn),也有獨(dú)特的問題,文章重點(diǎn)分析了環(huán)保執(zhí)法中問題的原因,參照國外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出了一些有針對(duì)性的對(duì)策。
【文章頁數(shù)】:56 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)則
1.1 研究背景
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究?jī)?nèi)容和方法
1.3.1 研究?jī)?nèi)容
1.3.2 研究方法
第2章 生態(tài)城市和環(huán)保執(zhí)法概述
2.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵、特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵
2.1.2 生態(tài)城市的主要特點(diǎn)
2.1.3 中國生態(tài)城市環(huán)境問題現(xiàn)狀
2.2 環(huán)保執(zhí)法的歷史和特點(diǎn)
2.2.1 中國環(huán)保執(zhí)法的歷史
2.2.2 中國環(huán)保執(zhí)法的特點(diǎn)
2.3 生態(tài)城市建設(shè)與環(huán)保執(zhí)法的關(guān)系
2.3.1 環(huán)保執(zhí)法是生態(tài)城市建設(shè)的必然要求
2.3.2 環(huán)保執(zhí)法可以有效促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)
第3章 國外環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1 德國的環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)
3.1.1 制定了詳盡完備的環(huán)保法律
3.1.2 嚴(yán)格按照環(huán)保法律條款執(zhí)法
3.1.3 普遍設(shè)置了環(huán)保警察
3.1.4 環(huán)保教育提高了公民環(huán)保意識(shí)
3.2 美國的環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)
3.2.1 美國加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的做法
3.2.2 美國環(huán)保執(zhí)法的特色
3.3 俄羅斯的環(huán)保執(zhí)法
3.3.1 俄羅斯環(huán)保執(zhí)法的轉(zhuǎn)變
3.3.2 俄羅斯環(huán)保執(zhí)法的教訓(xùn)
3.4 國外環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的借鑒意義
3.4.1 構(gòu)建健全的環(huán)保法律體系
3.4.2 采取多元化措施進(jìn)行環(huán)境治理
3.4.3 注重培養(yǎng)公民環(huán)保意識(shí)
第4章 中國生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)保執(zhí)法困境分析
4.1 地方環(huán)境保護(hù)體制障礙普遍存在
4.1.1 重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保較普遍
4.1.2 政府環(huán)保責(zé)任不清
4.1.3 自由裁量權(quán)過于寬松
4.2 企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任缺失嚴(yán)重
4.2.1 企業(yè)保護(hù)環(huán)境能力有限
4.2.2 企業(yè)存在僥幸心理
4.2.3 環(huán)保執(zhí)法威懾力不夠
4.3 基層環(huán)保環(huán)保執(zhí)法力量薄弱
4.3.1 基層環(huán)保執(zhí)法人員欠缺
4.3.2 環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平較弱
4.3.3 環(huán)保執(zhí)法工作流程不夠規(guī)范
4.4 環(huán)保宣傳和環(huán)保執(zhí)法報(bào)道欠缺
4.4.1 環(huán)保宣傳流于形式
4.4.2 媒體負(fù)面引導(dǎo)較為嚴(yán)重
4.4.3 環(huán)保執(zhí)法工作報(bào)道不夠
4.5 環(huán)保執(zhí)法社會(huì)力量參與不足
4.5.1 眾環(huán)保意識(shí)欠缺
4.5.2 眾參與手段單一
4.5.3 環(huán)保公益組織生存狀況堪憂
第5章 生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)保執(zhí)法困境破解之道
5.1 破解環(huán)保執(zhí)法體制困局
5.1.1 厘清地方政府各部門環(huán)保責(zé)任
5.1.2 建立科學(xué)規(guī)范的環(huán)?己梭w系
5.1.3 制定環(huán)保自由裁量權(quán)細(xì)則
5.2 督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任
5.2.1 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法信息公開
5.2.2 建立健全環(huán)保信用檔案
5.2.3 公開企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息
5.3 加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量
5.3.1 壯大基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍
5.3.2 保證基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍質(zhì)量
5.3.3 理順環(huán)境檢查執(zhí)法體系
5.4 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育
5.4.1 廣泛利用各種媒體加強(qiáng)宣傳教育
5.4.2 采用多種手段確保環(huán)保宣傳效果
5.4.3 積極推進(jìn)環(huán)保教育進(jìn)課堂
5.5 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與
5.5.1 通過立法保障公民環(huán)保權(quán)
5.5.2 通過制度保障環(huán)保公益組織成長(zhǎng)
5.5.3 通過立法保護(hù)環(huán)保公益訴訟
第6章 近年來國內(nèi)環(huán)保執(zhí)法的嘗試
6.1 環(huán)保警察改革不斷推進(jìn)
6.2 河長(zhǎng)制改革全面鋪開
6.3“智慧環(huán)!苯ㄔO(shè)助力環(huán)保執(zhí)法
6.4 小結(jié)
第7章 結(jié)論與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新環(huán)保法實(shí)施中存在的問題及其對(duì)策探討[J]. 高冬婧. 法制與社會(huì). 2015(12)
[2]新環(huán)保法視角下環(huán)保NGO公益訴訟分析[J]. 楊偉偉,謝菊. 城市觀察. 2015(02)
[3]新《環(huán)保法》背景下的環(huán)境公益訴訟[J]. 李義松,朱強(qiáng). 湖北社會(huì)科學(xué). 2015(04)
[4]新《環(huán)保法》公眾參與規(guī)定的理解與適用[J]. 汪勁. 環(huán)境保護(hù). 2014(23)
[5]我國環(huán)保行政執(zhí)法約談制度探析[J]. 王利. 河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(05)
[6]韓國開展城市環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示——韓國考察調(diào)研報(bào)告[J]. 李曉西,張琦,趙崢,榮婷婷. 全球化. 2013(09)
[7]霧霾防治的環(huán)保執(zhí)法問題研究[J]. 肖夢(mèng)然. 法制與社會(huì). 2013(24)
[8]我國環(huán)境警察制度的立法構(gòu)想[J]. 呂中誠. 社會(huì)科學(xué)家. 2012(10)
[9]美國環(huán)境執(zhí)法的特點(diǎn)及對(duì)我國的啟示[J]. 鄧可祝. 科技與法律. 2012(04)
[10]論環(huán)境保護(hù)的公眾參與[J]. 閆立新. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2012(08)
博士論文
[1]論我國地方政府履行環(huán)保職能的激勵(lì)機(jī)制[D]. 羅文君.上海交通大學(xué) 2012
[2]公眾參與環(huán)保行為的影響因素及其作用機(jī)理研究[D]. 王鳳.西北大學(xué) 2007
碩士論文
[1]論政府環(huán)境傳播及其環(huán)保形象的建構(gòu)[D]. 陳嘉瑜.暨南大學(xué) 2015
[2]上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià)分析[D]. 倪海晨.上海師范大學(xué) 2014
[3]我國環(huán)境執(zhí)法體制研究[D]. 郭惠琿.華僑大學(xué) 2014
[4]我國環(huán)境執(zhí)法問題研究[D]. 趙倩.中國海洋大學(xué) 2013
[5]我國環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段研究[D]. 程立峰.哈爾濱工程大學(xué) 2002
本文編號(hào):3696261
【文章頁數(shù)】:56 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)則
1.1 研究背景
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 研究?jī)?nèi)容和方法
1.3.1 研究?jī)?nèi)容
1.3.2 研究方法
第2章 生態(tài)城市和環(huán)保執(zhí)法概述
2.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵、特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀
2.1.1 生態(tài)城市的內(nèi)涵
2.1.2 生態(tài)城市的主要特點(diǎn)
2.1.3 中國生態(tài)城市環(huán)境問題現(xiàn)狀
2.2 環(huán)保執(zhí)法的歷史和特點(diǎn)
2.2.1 中國環(huán)保執(zhí)法的歷史
2.2.2 中國環(huán)保執(zhí)法的特點(diǎn)
2.3 生態(tài)城市建設(shè)與環(huán)保執(zhí)法的關(guān)系
2.3.1 環(huán)保執(zhí)法是生態(tài)城市建設(shè)的必然要求
2.3.2 環(huán)保執(zhí)法可以有效促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)
第3章 國外環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1 德國的環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)
3.1.1 制定了詳盡完備的環(huán)保法律
3.1.2 嚴(yán)格按照環(huán)保法律條款執(zhí)法
3.1.3 普遍設(shè)置了環(huán)保警察
3.1.4 環(huán)保教育提高了公民環(huán)保意識(shí)
3.2 美國的環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)
3.2.1 美國加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的做法
3.2.2 美國環(huán)保執(zhí)法的特色
3.3 俄羅斯的環(huán)保執(zhí)法
3.3.1 俄羅斯環(huán)保執(zhí)法的轉(zhuǎn)變
3.3.2 俄羅斯環(huán)保執(zhí)法的教訓(xùn)
3.4 國外環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的借鑒意義
3.4.1 構(gòu)建健全的環(huán)保法律體系
3.4.2 采取多元化措施進(jìn)行環(huán)境治理
3.4.3 注重培養(yǎng)公民環(huán)保意識(shí)
第4章 中國生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)保執(zhí)法困境分析
4.1 地方環(huán)境保護(hù)體制障礙普遍存在
4.1.1 重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保較普遍
4.1.2 政府環(huán)保責(zé)任不清
4.1.3 自由裁量權(quán)過于寬松
4.2 企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任缺失嚴(yán)重
4.2.1 企業(yè)保護(hù)環(huán)境能力有限
4.2.2 企業(yè)存在僥幸心理
4.2.3 環(huán)保執(zhí)法威懾力不夠
4.3 基層環(huán)保環(huán)保執(zhí)法力量薄弱
4.3.1 基層環(huán)保執(zhí)法人員欠缺
4.3.2 環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平較弱
4.3.3 環(huán)保執(zhí)法工作流程不夠規(guī)范
4.4 環(huán)保宣傳和環(huán)保執(zhí)法報(bào)道欠缺
4.4.1 環(huán)保宣傳流于形式
4.4.2 媒體負(fù)面引導(dǎo)較為嚴(yán)重
4.4.3 環(huán)保執(zhí)法工作報(bào)道不夠
4.5 環(huán)保執(zhí)法社會(huì)力量參與不足
4.5.1 眾環(huán)保意識(shí)欠缺
4.5.2 眾參與手段單一
4.5.3 環(huán)保公益組織生存狀況堪憂
第5章 生態(tài)城市建設(shè)中的環(huán)保執(zhí)法困境破解之道
5.1 破解環(huán)保執(zhí)法體制困局
5.1.1 厘清地方政府各部門環(huán)保責(zé)任
5.1.2 建立科學(xué)規(guī)范的環(huán)?己梭w系
5.1.3 制定環(huán)保自由裁量權(quán)細(xì)則
5.2 督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任
5.2.1 加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法信息公開
5.2.2 建立健全環(huán)保信用檔案
5.2.3 公開企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息
5.3 加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量
5.3.1 壯大基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍
5.3.2 保證基層環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍質(zhì)量
5.3.3 理順環(huán)境檢查執(zhí)法體系
5.4 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育
5.4.1 廣泛利用各種媒體加強(qiáng)宣傳教育
5.4.2 采用多種手段確保環(huán)保宣傳效果
5.4.3 積極推進(jìn)環(huán)保教育進(jìn)課堂
5.5 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與
5.5.1 通過立法保障公民環(huán)保權(quán)
5.5.2 通過制度保障環(huán)保公益組織成長(zhǎng)
5.5.3 通過立法保護(hù)環(huán)保公益訴訟
第6章 近年來國內(nèi)環(huán)保執(zhí)法的嘗試
6.1 環(huán)保警察改革不斷推進(jìn)
6.2 河長(zhǎng)制改革全面鋪開
6.3“智慧環(huán)!苯ㄔO(shè)助力環(huán)保執(zhí)法
6.4 小結(jié)
第7章 結(jié)論與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新環(huán)保法實(shí)施中存在的問題及其對(duì)策探討[J]. 高冬婧. 法制與社會(huì). 2015(12)
[2]新環(huán)保法視角下環(huán)保NGO公益訴訟分析[J]. 楊偉偉,謝菊. 城市觀察. 2015(02)
[3]新《環(huán)保法》背景下的環(huán)境公益訴訟[J]. 李義松,朱強(qiáng). 湖北社會(huì)科學(xué). 2015(04)
[4]新《環(huán)保法》公眾參與規(guī)定的理解與適用[J]. 汪勁. 環(huán)境保護(hù). 2014(23)
[5]我國環(huán)保行政執(zhí)法約談制度探析[J]. 王利. 河南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2014(05)
[6]韓國開展城市環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示——韓國考察調(diào)研報(bào)告[J]. 李曉西,張琦,趙崢,榮婷婷. 全球化. 2013(09)
[7]霧霾防治的環(huán)保執(zhí)法問題研究[J]. 肖夢(mèng)然. 法制與社會(huì). 2013(24)
[8]我國環(huán)境警察制度的立法構(gòu)想[J]. 呂中誠. 社會(huì)科學(xué)家. 2012(10)
[9]美國環(huán)境執(zhí)法的特點(diǎn)及對(duì)我國的啟示[J]. 鄧可祝. 科技與法律. 2012(04)
[10]論環(huán)境保護(hù)的公眾參與[J]. 閆立新. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2012(08)
博士論文
[1]論我國地方政府履行環(huán)保職能的激勵(lì)機(jī)制[D]. 羅文君.上海交通大學(xué) 2012
[2]公眾參與環(huán)保行為的影響因素及其作用機(jī)理研究[D]. 王鳳.西北大學(xué) 2007
碩士論文
[1]論政府環(huán)境傳播及其環(huán)保形象的建構(gòu)[D]. 陳嘉瑜.暨南大學(xué) 2015
[2]上海市環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與現(xiàn)狀調(diào)查及評(píng)價(jià)分析[D]. 倪海晨.上海師范大學(xué) 2014
[3]我國環(huán)境執(zhí)法體制研究[D]. 郭惠琿.華僑大學(xué) 2014
[4]我國環(huán)境執(zhí)法問題研究[D]. 趙倩.中國海洋大學(xué) 2013
[5]我國環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段研究[D]. 程立峰.哈爾濱工程大學(xué) 2002
本文編號(hào):3696261
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