軍人的優(yōu)撫制度是基于軍人對(duì)社會(huì)、國(guó)家和人民“特別貢獻(xiàn)”的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償,是一種“錦上添花”的制度設(shè)計(jì)。軍人優(yōu)撫權(quán)屬于軍人的法定基本權(quán)利,是我國(guó)憲法權(quán)利體系的有機(jī)組成部分。在我國(guó)優(yōu)撫制度的法律條文中,由于大量授權(quán)性條款的存在,致使在該制度實(shí)施過(guò)程中存在大量不公現(xiàn)象。在權(quán)利救濟(jì)方面,由于救濟(jì)制度、監(jiān)督機(jī)制的尚未完善,優(yōu)撫對(duì)象依法維權(quán)能力不足等問(wèn)題,導(dǎo)致優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益的保障無(wú)法從制度和法律程序上加以落實(shí)。在就業(yè)安置方面,為“軍轉(zhuǎn)干部”設(shè)立的就業(yè)前培訓(xùn)項(xiàng)目,已不能發(fā)揮其應(yīng)有的教育功能;在退役士兵的就業(yè)安置政策中,免費(fèi)培訓(xùn)政策的吸引力不夠,升學(xué)加分政策的受眾少,針對(duì)企業(yè)招錄退役士兵享受的減稅補(bǔ)貼政策,雖實(shí)施效果明顯,但也為其今后的職業(yè)發(fā)展帶來(lái)了阻力。本文認(rèn)為,在賦予軍人特殊權(quán)利以及限制軍人一般權(quán)利的時(shí),都必須以法律的形式進(jìn)行明文規(guī)定,特別是對(duì)于軍人基本權(quán)利方面的限制,必須由中央進(jìn)行立法。針對(duì)地方政府立法的自由裁量權(quán),應(yīng)由國(guó)家根據(jù)軍人優(yōu)撫內(nèi)容的具體特點(diǎn),制定相對(duì)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以法律的形式對(duì)各級(jí)人民政府在執(zhí)行優(yōu)撫政策時(shí)的行為能力、權(quán)利能力、和責(zé)任能力進(jìn)行明確規(guī)定。在守法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié),保障優(yōu)... 

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    (一)研究意義及目的
        1.理論價(jià)值
        2.實(shí)踐意義
        3.國(guó)內(nèi)外研究綜述
    (二)研究方法
一、優(yōu)撫制度概述
    (一)優(yōu)撫制度的概念和特點(diǎn)
        1.優(yōu)撫制度的內(nèi)涵
        2.優(yōu)撫制度的性質(zhì)及特點(diǎn)
        3.優(yōu)撫制度的價(jià)值
二、現(xiàn)行優(yōu)撫制度的歷史沿革
    (一)新中國(guó)成立前優(yōu)撫制度立法沿革
        1.革命根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期的優(yōu)撫政策
        2.抗戰(zhàn)時(shí)期的優(yōu)撫政策
        3.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)撫政策
    (二)新中國(guó)成立后優(yōu)撫制度立法沿革
        1.初步形成時(shí)期的政策與立法情況
        2.工作停滯時(shí)期(文革期間)的政策與立法情況
        3.逐步恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期的政策與立法情況
三、我國(guó)現(xiàn)行優(yōu)撫制度立法情況及存在問(wèn)題
    (一)立法概況
        1.憲法方面
        2.法律方面
        3.行政法規(guī)方面
    (二)存在問(wèn)題
        1.優(yōu)撫制度基本理論缺陷
        2.優(yōu)撫制度基本原則缺陷
        3.授權(quán)性條款偏多,由地方自主立法的內(nèi)容偏多
        4.立法內(nèi)容不完善
        5.救濟(jì)、監(jiān)督和處罰體系不完善
        6.退役軍人安置工作不完善
四、完善我國(guó)優(yōu)撫制度建議對(duì)策
    (一)豐富優(yōu)撫制度基本理論內(nèi)涵
    (二)確立“褒揚(yáng)型”優(yōu)撫制度立法原則
    (三)完善優(yōu)撫制度內(nèi)容
        1.修改、減少授權(quán)性條文,確立法律保留原則
        2.約束地方立法,嚴(yán)格細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
        3.明確中央與地方職責(zé)
    (四)確保優(yōu)撫制度實(shí)施成效
    (五)完善豐富退伍軍人安置工作
        1.建立新型全日制軍人大學(xué)
        2.對(duì)參戰(zhàn)退伍軍人給予特殊優(yōu)待
五、結(jié)語(yǔ)
六、參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]中國(guó)軍人優(yōu)撫保障制度改革研究[J]. 范圍,王呈美.  溫州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(06)
[2]美國(guó)軍人優(yōu)撫制度研究[J]. 于匯.  溫州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(06)
[3]做好幫扶退役軍人工作 充分發(fā)揮退役軍人作用[J]. 鄭威波.  國(guó)防. 2019(09)
[4]新時(shí)代退役軍人優(yōu)撫安置工作進(jìn)入嶄新發(fā)展時(shí)期[J]. 吳志忠,張杰,句鵬飛.  國(guó)防. 2019(03)
[5]20世紀(jì)80年代美國(guó)聯(lián)邦政府退伍軍人管理體制改革[J]. 王麗.  軍事歷史研究. 2018(02)
[6]軍人權(quán)益保障的立法原則探析[J]. 王文娟.  國(guó)防. 2018(07)
[7]優(yōu)撫制度改革頂層設(shè)計(jì)的若干思考[J]. 江治強(qiáng).  行政管理改革. 2017(01)
[8]新時(shí)期軍人撫恤優(yōu)待工作的困惑與思考——對(duì)現(xiàn)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》修訂的幾點(diǎn)建議[J]. 戴云峰,張?chǎng)?  中國(guó)民政. 2016(15)
[9]非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中軍隊(duì)律師的法律事務(wù)初探[J]. 郭向軍.  理論觀察. 2014(02)
[10]從文本到實(shí)踐:中國(guó)社會(huì)保障的憲法學(xué)透視[J]. 鄧煒輝.  甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(02)

博士論文
[1]當(dāng)代中國(guó)的優(yōu)撫制度研究[D]. 尹傳政.中共中央黨校 2013

碩士論文
[1]中外退役軍人安置的制度比較與社會(huì)差異[D]. 馮沁.上海社會(huì)科學(xué)院 2019
[2]憲法學(xué)視閾下的退役軍人安置制度性質(zhì)研究[D]. 陳地蘇.武漢大學(xué) 2018
[3]社會(huì)優(yōu)撫政策現(xiàn)狀及實(shí)施效果研究[D]. 馬燦.山東大學(xué) 2017
[4]我國(guó)軍人軍屬優(yōu)撫法律制度完善研究[D]. 陳占琨.蘭州大學(xué) 2017
[5]我國(guó)優(yōu)撫保障工作研究[D]. 楊輝美.山東師范大學(xué) 2013
[6]晉察冀抗日根據(jù)地優(yōu)撫制度研究[D]. 郎鵬鵬.河北師范大學(xué) 2008



本文編號(hào)：3693674