“放管服”改革實(shí)施已近5年,期間為推行簡(jiǎn)政放權(quán),提升資源配置效率,大幅削減了行政審批事項(xiàng)和資質(zhì)資格許可;為實(shí)現(xiàn)放管結(jié)合,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,創(chuàng)新了以“雙隨機(jī)、一公開”為基本方法,結(jié)合信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管的事中事后監(jiān)管方式;為促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化,建設(shè)服務(wù)型政府,推進(jìn)了現(xiàn)代信息技術(shù)融入政務(wù)服務(wù),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。我國(guó)政府采購(gòu)制度在跟進(jìn)“放管服”改革的過(guò)程中,將政府采購(gòu)法制中與“放管服”改革理念相悖的突出問(wèn)題作了個(gè)別條款的規(guī)范和細(xì)化,并于2018年通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》提出了“主體職責(zé)清晰、監(jiān)管機(jī)制健全、法律制度完善”等現(xiàn)代政府采購(gòu)制度建設(shè)目標(biāo)。隨著“放管服”改革縱深推進(jìn),現(xiàn)行政府采購(gòu)法制及其實(shí)踐與“放管服”改革之間的矛盾愈發(fā)突出,亟需以“放管服”改革理念為指引進(jìn)行完善。本文主體內(nèi)容由三個(gè)部分構(gòu)成。第一部分首先深入分析了“放管服”改革理念內(nèi)涵,核心在于以統(tǒng)籌推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方法,實(shí)現(xiàn)提升資源配置效率、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和建設(shè)服務(wù)型政府的改革目標(biāo)。然后在此基礎(chǔ)上提出了“放管服”改革對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)法制完善的具體要求,主要包括放權(quán)采購(gòu)人、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,以結(jié)果為導(dǎo)向健全... 

【文章頁(yè)數(shù)】：43 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、研究動(dòng)態(tài)
    四、研究思路與研究方法
第一章 “放管服”背景下政府采購(gòu)法制理論闡述
    第一節(jié) “放管服”改革目標(biāo)與方式
        一、“放管服”改革目標(biāo)
        二、“放管服”改革方式
    第二節(jié) “放管服”對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)法制完善之要求
        一、簡(jiǎn)政放權(quán)要求放權(quán)采購(gòu)人、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任
        二、放管結(jié)合要求以結(jié)果為導(dǎo)向健全監(jiān)管制度
        三、優(yōu)化服務(wù)要求為供應(yīng)商營(yíng)造便利環(huán)境
    第三節(jié) “放管服”進(jìn)程中我國(guó)政府采購(gòu)法制的相應(yīng)變革
        一、我國(guó)政府采購(gòu)法制適應(yīng)“放管服”要求的變革過(guò)程
        二、我國(guó)政府采購(gòu)法制適應(yīng)“放管服”要求的變革路徑
第二章 我國(guó)政府采購(gòu)法制不適應(yīng)放管服要求之外在表現(xiàn)
    第一節(jié) 采購(gòu)人權(quán)責(zé)不清,與簡(jiǎn)政放權(quán)要求不相稱
        一、采購(gòu)人主體地位長(zhǎng)期缺失
        二、采購(gòu)人主體責(zé)任難以追究
        三、采購(gòu)人主體職責(zé)規(guī)范欠缺
    第二節(jié) 事中監(jiān)管側(cè)重,與放管結(jié)合要求不匹配
        一、程序控權(quán)之監(jiān)管偏向
        二、事中監(jiān)管忽視資金支出效果
        三、事后監(jiān)管合力尚未形成
    第三節(jié) 服務(wù)規(guī)范缺失,與優(yōu)化服務(wù)要求不吻合
        一、采購(gòu)信息服務(wù)不完善
        二、采購(gòu)制度性費(fèi)用優(yōu)化不到位
        二、采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)功能不足
第三章 依“放管服”改革要求完善政府采購(gòu)法制之具體舉措
    第一節(jié) 放權(quán)采購(gòu)人,強(qiáng)化主體責(zé)任
        一、厘定采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商權(quán)限
        二、增強(qiáng)采購(gòu)人自主權(quán)
        三、強(qiáng)化采購(gòu)需求責(zé)任
        四、強(qiáng)化履約驗(yàn)收責(zé)任
    第二節(jié) 以結(jié)果導(dǎo)向健全監(jiān)管體系
        一、減少采購(gòu)審批事項(xiàng)
        二、加強(qiáng)績(jī)效管理在監(jiān)管中的應(yīng)用
        三、重點(diǎn)監(jiān)管采購(gòu)結(jié)果
    第三節(jié) 完善政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)
        一、增強(qiáng)采購(gòu)人服務(wù)意識(shí)
        二、加快政府采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
        三、減少采購(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]績(jī)效型政府采購(gòu)變革的全球浪潮[J]. 蔡澤泰.  中國(guó)政府采購(gòu). 2019(12)
[3]績(jī)效考核 重構(gòu)現(xiàn)代政府采購(gòu)監(jiān)管制度之范式遵循[J]. 肖北庚.  中國(guó)政府采購(gòu). 2019(11)
[4]“放管服”背景下健全政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制的思考[J]. 姜愛(ài)華,李镕辰.  財(cái)政監(jiān)督. 2019(16)
[5]構(gòu)建績(jī)效導(dǎo)向的新型政府采購(gòu)制度[J]. 于安.  中國(guó)政府采購(gòu). 2019(07)
[6]“放管服”背景下采購(gòu)人主體責(zé)任落實(shí)[J]. 曹國(guó)強(qiáng),徐兆權(quán),楊羽佳.  中國(guó)政府采購(gòu). 2019(04)
[7]政府采購(gòu)評(píng)審機(jī)制的改革[J]. 何紅鋒.  中國(guó)政府采購(gòu). 2019(02)
[8]如何推動(dòng)政府采購(gòu)從程序管理向結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變[J]. 葛廣明.  中國(guó)招標(biāo). 2018(39)
[9]淺談如何加強(qiáng)政府采購(gòu)履約驗(yàn)收[J]. 吳旭,吳閩琴.  招標(biāo)采購(gòu)管理. 2018(08)
[10]在全國(guó)深化“放管服”改革 轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上的講話[J]. 李克強(qiáng).  中國(guó)行政管理. 2018(08)



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