本文關鍵詞：我國志愿者組織運行和發(fā)展的法律規(guī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 聯(lián)合國前任秘書長安南曾經說過：“志愿者精神的核心是服務、團結的理想和共同使這個世界變得更加美好的信念�！雹偈澜绺鲊即嬖谥驹刚呓M織，其在西方國家已有100多年，而中國嚴格意義上的志愿者組織只有20多年的歷史。②從1990年中國大陸第一個正式志愿者團體——深圳義務工作者聯(lián)合會成立至今，我國各種形式的志愿者組織共計為社會提供了11億個小時以上的無償服務。③志愿者組織對社會公益、環(huán)境發(fā)展以及公民人權保障等方面進行了不遺余力的推動，為我們國家的公共事業(yè)做出重大的貢獻。但是，現(xiàn)行對志愿者組織的法律規(guī)制又存在一些弊端，例如嚴格的準入制度限制了民間志愿者組織的成長，對“官方性質”的志愿者組織的制度傾斜又造成了這些組織的官民二重性，立法上又有諸多令人遺憾的缺陷。因此，對我國志愿者組織運行和發(fā)展的法律規(guī)制進行研究，進而為我們國家社會團體法律規(guī)范提供典型借鑒意義，是具有一定的學術意義和現(xiàn)實價值的。 本文將志愿者組織界定為以志愿精神為主要動力，無償為社會提供志愿服務的非營利組織，分析了志愿者組織的定義、相關概念以及產生理念，論證了志愿者組織對公民社會的發(fā)展和和諧社會的促進作用。為了說明我們國家對志愿者組織運行和發(fā)展法律規(guī)制的具體制度，本文以重慶市綠色志愿者聯(lián)合會為主要的個案，將其與另一個不同類型的志愿者組織——重慶市青年志愿者協(xié)會進行比較，，并結合對中國社團歷史發(fā)展的模型分析，歸納出我們國家對志愿者組織的法律規(guī)制體現(xiàn)了政府主導模式的色彩。最后對這個模式的特征以及效果進行了詳細的解析，并提出完善的方式，力圖得出一個較為可行的法律規(guī)制研究。 文章的基本框架分為四章，約四萬字： 第一章是志愿者組織概述，分別介紹了志愿服務、志愿精神、志愿者組織的含義，將志愿者組織與非政府組織、非營利組織以及民間組織等相關概念進行了區(qū)分，簡要闡述了其產生和發(fā)展的歷史沿革，本章是對志愿者組織基本情況的介紹。 第二章是志愿者組織的功能分析。本章分為兩個部分，第一部分主要論述志愿者組織與公民社會的互動，通過分析公民社會的定義、我們國家公民社會的發(fā)展特質、志愿者組織對于公民社會的推動作用、對民主制度和結社自由制度的完善來論證其重要性。第二部分是通過對社會保障制度和重建社會主義道德的作用來論證志愿者組織對于和諧社會的推動。 第三章是對我國志愿者組織法律規(guī)制的分析。本章分為四個部分，為文章的重點。 第一部分主要是對我們國家規(guī)范志愿者組織的相關法律規(guī)范概況的梳理。 第二部分是實證分析，通過實地調研重慶市綠色志愿者聯(lián)合會，采訪重慶市民政局民間組織管理局領導以及向廣西區(qū)團委和重慶市團委收集資料等方式，選取了重慶市綠色志愿者聯(lián)合會以及重慶市青年志愿者協(xié)會兩個不同志愿者組織的個案進行分析、比較，通過分析他們在與主管單位、組織人事、活動開展、經費來源等幾方面的區(qū)別來初步論證現(xiàn)行的法律規(guī)制模式為政府主導模式。 為了進一步支撐這個模式的正確性，本章的第三部分引用了清華大學NGO研究所所長王名的“水瓢理論”模型，結合我們國家社團發(fā)展歷史的整體環(huán)境進行模型分析，說明在整體上我們國家社團的發(fā)展受到政府的主導色彩較濃，以個案和整體相結合的方式來論證模式的正確性。 第四部分是論述模式的特點以及對效果的評價。這一部分詳細介紹了現(xiàn)行志愿者組織的法律規(guī)制主要呈現(xiàn)出政府主導模式的色彩，這種模式的主要內容是政府主導了志愿者組織的產生、設立與發(fā)展，志愿者組織只有經過嚴格的制度嵌入才能成為合乎體制要求的組織形式，對不同類型的志愿者組織有不同的制度安排：官方色彩較濃的志愿者組織是在體制內產生并作為一種新的組織形式存在于政府的指導和主管中；民間性質的志愿者組織則是通過嚴格的準入制度設計和歸口登記、雙重負責、分級管理的方式，在一定程度上政府主導和限制了它的發(fā)展。文章從立法、許可登記制度、指導思想、管理人員等各個方面介紹了模式的特點。最后是模式的效果及評價。在肯定這種模式有一定的積極作用的同時，通過行政權力的有限性來回答“政府有無能力按照這種模式進行管理?”的問題，通過公共行政以及政府和志愿者組織的關系來回答“這種模式的管理有無必要?”的問題，指出現(xiàn)行志愿者組織的法律規(guī)制模式造成了志愿者組織的官民二重性和志愿者組織生存渠道的困難，也是對公民結社自由的限制。 第四章是完善我國志愿者組織運行和發(fā)展的法律規(guī)制探討，本章借鑒了一些國外和我國實踐中的成功經驗，從理念上提出了理順政府、社會和志愿者組織的關系，形成政府和志愿者組織的良性互動，積極向培育服務型轉變；在具體制度上從成立要件、登記制度、政府管理與社會監(jiān)管及團體自律、法律救濟上進行規(guī)范。 本文的主要創(chuàng)新點在于：一，結合了社會學、公共管理學等學科的理念以及模型化的分析方式；二，通過實地調研的方式，并且采取了個案分析的方式，試圖得出更具有說服力的事實；三，結合政府管理制度和立法制度各方面的完善，試圖能夠用比較整體的方式去構建志愿者組織運行和發(fā)展的法律規(guī)制體系。
【關鍵詞】：志愿者組織 法律規(guī)制 政府主導模式 公民社會
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D922.182
【目錄】：

• 內容摘要3-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 第一章 志愿者組織概述11-19
• 一、志愿者組織概念界定11-17
• (一) 志愿者組織的定義和特征11-14
• (二) 志愿者組織的分布和類型14-16
• (三) 志愿者組織與相關概念的區(qū)別和聯(lián)系16-17
• 二、志愿者組織的歷史發(fā)展和理念支撐17-19
• (一) 志愿者組織的歷史沿革和發(fā)展概述17-18
• (二) 志愿者組織產生和發(fā)展的理念闡析18-19
• 第二章 我國志愿者組織的功能分析19-25
• 一、志愿者組織與公民社會的互動19-22
• (一) “公民社會”的含義19-20
• (二) 中夕險民社會的發(fā)展特質以及比較20-21
• (三) 志愿者組織對我國公民社會發(fā)展的推動作用21
• (四) 志愿者組織有利于我國民主和結社自由的發(fā)展21-22
• 二、志愿者組織及其活動對建設和諧社會的意義22-25
• (一) 和諧社會的要義22-23
• (二) 志愿者組織對社會保障制度的作用23-24
• (三) 志愿者組織對市場經濟中道德的重建作用24-25
• 第三章 對我國志愿者組織法律規(guī)制的分析25-45
• 一、我國志愿者組織的相關立法概況25-28
• 二、實證分析28-33
• (一) 重慶市綠色志愿者聯(lián)合會和重慶市青年志愿者協(xié)會的概況28-30
• (二) 重慶市綠色志愿者聯(lián)合會和重慶市青年志愿者協(xié)會的比較說明30-33
• 三、模型分析33-36
• (一) 水瓢理論33-35
• (二) 水瓢理論的分析35-36
• 四、政府主導模式的特點和效果評析36-45
• (一) 模式的特點36-40
• (二) 效果以及評價40-45
• 第四章 完善我國志愿者組織運行和發(fā)展的法律規(guī)制探討45-56
• 一、在理念上正確認識政府、社會以及志愿者組織三者的關系45-48
• (一) 理順國家與社會的關系，在法治的背景下形成國家——社會的良性互動關系45-46
• (二) 有效促進政府與志愿者組織的互動46-48
• 二、改變政府主導的模式，向培育服務型轉變48-53
• (一) 在社團成立要件上的改革48-50
• (二) 登記制度的改革50-52
• (三) 政府管理、社會監(jiān)督和社會團體自律有效結合52-53
• 三、健全關于社會團體立法和法律救濟體系53-56
• (一) 完善立法體系，健全志愿服務內容53-54
• (二) 建立訴訟救濟體制54-56
• 結語56-57
• 參考文獻57-60
• 附錄 本文個案分析中收集的相關資料60-69
• 重慶市綠色志愿者聯(lián)合會提供的資料列表60
• 重慶市綠色志愿者聯(lián)合會大事記60-66
• 采訪錄音整理66-69
• 后記69

【引證文獻】

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中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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7 林堅;廣東省肇慶市志愿服務發(fā)展對策研究[D];蘭州大學;2010年

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9 肖彥;論志愿者精神及其培育[D];中南大學;2010年

10 郭文江;我國非營利組織信息公開法律問題研究[D];山西財經大學;2010年

  本文關鍵詞：我國志愿者組織運行和發(fā)展的法律規(guī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：334809