在建設(shè)社會主義法治化國家的進程中,習(xí)近平在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上強調(diào)要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,并強調(diào)要善于運用制度和法律治理國家。近年來,政府在對特定對象進行監(jiān)管的過程中,通過運用行政評級提高了監(jiān)管效率、降低了監(jiān)管成本。各級政府通過制定規(guī)范性文件,規(guī)定行政評級的實施方案和實施細(xì)則,逐漸形成了行政評級治理模式。但在行政評級的實施過程中出現(xiàn)了許多問題,讓我們不得不去思考如何才能使行政評級在實踐中有效的運行。目前學(xué)界對行政評級研究的數(shù)量和深度都顯得相對不足,還未有將行政評級納入行政法的體系進行制度設(shè)計的提法。本文通過對行政評級的分析和研究,提出行政評級法律制度,并結(jié)合相關(guān)理論作為制度的理論基礎(chǔ),以問題為導(dǎo)向,通過對行政評級存在問題的分析,提出行政評級法律制度的完善建議。本文第一部分是緒論,主要介紹研究的背景、研究意義、國內(nèi)外研究綜述和研究方法。第二部分主要是對行政評級法律制度作概念上的梳理。本文第三部分引入行政行為理論、平衡理論和多元治理理論,作為行政評級法律制度的理論基礎(chǔ)。本文第四... 

【文章來源】：中共重慶市委黨校重慶市

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 研究理論意義
        1.2.2 研究實踐意義
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
        1.4.1 文獻分析法
        1.4.2 案例分析法
        1.4.3 比較分析法
2 行政評級法律制度概述
    2.1 行政評級法律制度的相關(guān)概念
        2.1.1 行政評級
        2.1.2 行政評級制度
        2.1.3 行政評級法律制度
    2.2 行政評級的界定
        2.2.1 評級主體
        2.2.2 評級客體
        2.2.3 評級內(nèi)容
    2.3 行政評級的功能
    2.4 行政評級的特征
3 行政評級法律制度的相關(guān)理論
    3.1 行政行為理論
        3.1.1 行政行為理論簡述
        3.1.2 行政行為理論對行政評級法律制度的支撐
    3.2 平衡理論
        3.2.1 平衡理論簡述
        3.2.2 平衡理論確定行政評級法律制度的價值取向
    3.3 多元治理理論
        3.3.1 多元治理理論簡述
        3.3.2 多元治理理論為行政評級法律制度提供理念依據(jù)
4 我國行政評級的運行現(xiàn)狀和問題
    4.1 我國行政評級的運行現(xiàn)狀
        4.1.1 行政評級的適用領(lǐng)域
        4.1.2 行政評級的運行過程
        4.1.3 行政評級的法律效果:“行政評級+”效果
    4.2 我國行政評級存在的問題分析
        4.2.1 行政評級前的控制不足
        4.2.2 行政評級中的職能監(jiān)管力度不足
        4.2.3 行政評級后的救濟不暢
5 我國行政評級法律制度的完善建議
    5.1 評級前的制度完善
        5.1.1 行政法原則對行政評級法律制度的限制
        5.1.2 對行政評級法律制度適用范圍的限制
        5.1.3 實體法對行政評級法律制度的限制
    5.2 評級中的監(jiān)管措施完善
        5.2.1 保證信息真實有效
        5.2.2 建立監(jiān)督機制控制評級亂象
        5.2.3 定期更新與動態(tài)調(diào)整行政評級
    5.3 評級后的救濟機制完善
        5.3.1 為相對人預(yù)留申述時間
        5.3.2 明確行政評級可訴性
        5.3.3 尋找財產(chǎn)損失的替代性補償
6 結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學(xué)位期間科研成果目錄



本文編號：3156199