目前,權(quán)力清單制度已經(jīng)在全國各地普遍實(shí)施,實(shí)施主體的范圍主要包含中央、省、市（州）、縣各級(jí)人民政府職能部門。因?yàn)闄?quán)力清單制度的正確實(shí)施能夠?qū)⑿姓䴔?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,確保國家法治化建設(shè)和服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)一步取得實(shí)效。為了進(jìn)一步拓寬權(quán)力清單制度實(shí)施層面,四川省進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,將權(quán)力清單制度的實(shí)施主體擴(kuò)展到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,西昌市安寧鎮(zhèn)就在第一批實(shí)施改革的名單當(dāng)中。筆者以西昌市安寧鎮(zhèn)權(quán)力清單實(shí)施情況為研究對(duì)象,探究權(quán)力清單制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的實(shí)施情況,對(duì)權(quán)力的下放是否及時(shí)、權(quán)力的下放是否該放、權(quán)力的下放是否能夠承接得當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行研究,并尋找原因。通過實(shí)地走訪調(diào)研、發(fā)放問卷調(diào)查表、查閱相關(guān)資料等方式,研究安寧鎮(zhèn)權(quán)力清單制度實(shí)施現(xiàn)狀,分析權(quán)力清單實(shí)施過程中存在的涉權(quán)主體意識(shí)淡薄、權(quán)力清單下放后承接難度大、實(shí)施過程不規(guī)范、監(jiān)管不到位等具體問題及產(chǎn)生問題的原因,針對(duì)具體問題提出了營造良好法治氛圍、培養(yǎng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)、完善法律法規(guī)健全法治機(jī)制、健全監(jiān)管考核機(jī)制等具體建議。在此基礎(chǔ)上本文對(duì)地方政府完善權(quán)力清單制度實(shí)施,權(quán)力清單制度實(shí)施下加快政府職能轉(zhuǎn)變的意義進(jìn)行宏觀的思考。希望這些研究能... 

【文章來源】：云南師范大學(xué)云南省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

寫作技術(shù)路線圖示

第三章西昌市安寧鎮(zhèn)權(quán)力清單實(shí)施存在的問題及原因分析17執(zhí)法事項(xiàng)數(shù)130項(xiàng)，底累計(jì)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)11000項(xiàng)，便民服務(wù)中心累計(jì)受理案件量12376項(xiàng)，累計(jì)辦結(jié)量11782，辦結(jié)率95.2%，群眾滿意度為96%。（三）減少制約安寧鎮(zhèn)成為試點(diǎn)鎮(zhèn)之后，得到了市委市政府、州委州政府乃至省委省政府的高度關(guān)注，西昌市委市政府更是舉全市之力，為安寧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制試點(diǎn)工作創(chuàng)造優(yōu)異的條件，在財(cái)政上、用地指標(biāo)上、政策引導(dǎo)上、人才配備上給予了最有力的支持和幫助。不斷減少制約經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展的障礙，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革工作順利進(jìn)行，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理、公共服務(wù)職能沒有完全隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相應(yīng)加強(qiáng)的突出問題，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。（四）提升效能在權(quán)力清單制度實(shí)施過程中，通過權(quán)力清單和辦事流程的公布，基本上實(shí)現(xiàn)了權(quán)力清單公開化、辦事流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作效率高效化，工作方式便民化。案件辦結(jié)率由2017年的91.7%提升到了2018年的95.2%。在調(diào)查問卷中，關(guān)于安寧鎮(zhèn)政府辦公效率滿意度的問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)得出的情況如下圖所示。圖3.1安寧鎮(zhèn)辦公效率的滿意度調(diào)查第二節(jié)安寧鎮(zhèn)政府權(quán)力清單實(shí)施中存在的問題

第三章西昌市安寧鎮(zhèn)權(quán)力清單實(shí)施存在的問題及原因分析21圖3.2安寧鎮(zhèn)行權(quán)力清單制度建設(shè)監(jiān)督調(diào)查（二）考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全一是目前現(xiàn)行的考核機(jī)制，以針對(duì)安寧鎮(zhèn)考核為主，對(duì)安寧鎮(zhèn)內(nèi)部個(gè)人的考核沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。單位內(nèi)部考核雖然制定了措施，但是執(zhí)行力度不夠，工作人員干多干少一個(gè)樣，遲到早到一個(gè)樣，干部職工工作積極性受到影響，相互之間不能形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；二是對(duì)派駐人員的考核沒有落到實(shí)處。派駐人員目前存在雙重管理的情況，致使雙方管理同時(shí)實(shí)效，派駐人員處于雙方管理灰色地帶。（三）權(quán)力清單制度缺乏有效評(píng)估權(quán)力清單制度制定實(shí)施后，對(duì)實(shí)施情況、發(fā)展方向等內(nèi)容的評(píng)估，主要是由市委編辦通過文件形式，由安寧鎮(zhèn)通過自查的方式總結(jié)上報(bào)。由于評(píng)估主體的單一性，可能導(dǎo)致評(píng)估效果缺乏準(zhǔn)確真實(shí)性。第三節(jié)安寧鎮(zhèn)政府權(quán)力清單實(shí)施過程中存在問題的原因一、法治文化環(huán)境尚未完全形成（一）法治觀念尚未深入人心

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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本文編號(hào)：3047040