本文關(guān)鍵詞：德美兩國(guó)建筑節(jié)能立法比較研究及對(duì)我國(guó)的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 建筑節(jié)能是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作,有利于減少建筑能耗,節(jié)約能源,改善人民生活質(zhì)量;有利于減少溫室氣體排放,減輕大氣污染,改善環(huán)境質(zhì)量;有利于傳統(tǒng)建筑業(yè)的改造和提升,是增強(qiáng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。然而我國(guó)目前的建筑節(jié)能工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,單位建筑面積能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的2至3倍以上,同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗驚人,能源不足、能源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題都非常嚴(yán)重,迫使我們不得不重視節(jié)能工作,而一貫被我國(guó)所忽視的建筑節(jié)能更應(yīng)該受到重視。2007年修改的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》中明確部署了我國(guó)建筑節(jié)能立法的框架藍(lán)圖,使建筑節(jié)能工作翻開(kāi)了新的篇章。 為了促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能戰(zhàn)略的實(shí)施,完善我國(guó)建筑節(jié)能立法,本文選擇了德國(guó)和美國(guó)的建筑節(jié)能立法進(jìn)行比較分析。之所以選擇這兩個(gè)國(guó)家,是因?yàn)榈聡?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而能源匱乏,美國(guó)資源豐富但能耗巨大,而我國(guó)兼具這兩國(guó)的特征——(人均)資源匱乏而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能耗巨大。德美兩國(guó)經(jīng)過(guò)30年的努力在建筑節(jié)能領(lǐng)域取得了不菲的成績(jī),本文希望通過(guò)總結(jié)兩國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)完善建筑節(jié)能立法提供參考和啟發(fā),從而推動(dòng)建筑節(jié)能工作的進(jìn)展。 1973年全球性的石油危機(jī)爆發(fā),阿拉伯國(guó)家將原油產(chǎn)量降低了30%,這直接導(dǎo)致石油價(jià)格暴漲,引發(fā)能源危機(jī),也引發(fā)了德國(guó)和美國(guó)建筑節(jié)能工作的啟動(dòng)。另一方面,進(jìn)入20世紀(jì)末期,隨著全球氣候問(wèn)題的日益顯著,建筑節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用不僅僅出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,也是為了從根本上減少CO2等有害氣體的排放量,減少全球范圍內(nèi)的溫室效應(yīng),保護(hù)人類生存的環(huán)境。因此,德美兩國(guó)的建筑節(jié)能立法都兼有了節(jié)能和環(huán)保兩方面的目的。 1976年,德國(guó)通過(guò)了第一部建筑節(jié)能法規(guī)“EnEG”;1977年,主要控制建筑物熱損失的《建筑保溫規(guī)范》“WSchVO”(又叫《熱保護(hù)條例》)開(kāi)始實(shí)施;1978年出臺(tái)《供暖設(shè)備條例》和《供暖企業(yè)條例》;1981年出臺(tái)《供暖成本條例》。以上幾部法分別從不同的方面對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了規(guī)范。2002年2月,德國(guó)《能源節(jié)約法》“EnEV”生效,這是一部綜合性的建筑節(jié)能法,取代了以往的《建筑保溫規(guī)范》和《供暖設(shè)備條例》,此后2004年、2005年、2006年和2007年都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善,可謂是德國(guó)建筑節(jié)能立法的集大成。 1975年,美國(guó)制定的第一部《能源政策和節(jié)約法》( Energy Policy and Conservation Act of 1975)中首次提住了建筑節(jié)能的要求;同年頒布了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)——ASHRAE標(biāo)準(zhǔn)90-75《新建建筑物設(shè)計(jì)節(jié)能》;1977年12月官方正式頒布了《新建筑物結(jié)構(gòu)中的節(jié)能法規(guī)》,在45個(gè)州推廣并收到明顯的節(jié)能效果;1978年美國(guó)出臺(tái)了《國(guó)家節(jié)能政策》(National Energy Conservation Policy Act of 1978);1992年的《能源政策法1992》(Energy Policy Act of 1992)要求聯(lián)邦相關(guān)部門(mén)到2000年在1985年的基礎(chǔ)上降低建筑能耗的20%;2005年7月29日國(guó)會(huì)通過(guò)的《能源政策法2005》(Energy Policy Act of 2005)出臺(tái)了各種鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的稅收激勵(lì)措施和貸款政策。2007年出臺(tái)《能源獨(dú)立和安全法》(Energy Independence and Security Act of 2007 ),又稱為《清潔能源法》(CLEAN Energy Act of 2007),該法的目的在于:推動(dòng)美國(guó)的能源獨(dú)立與安全,促進(jìn)清潔的、可再生能源的發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者,提高產(chǎn)品、建筑物和車輛的能源利用率,推動(dòng)關(guān)于削減溫室氣體的研究,促進(jìn)聯(lián)邦政府的節(jié)能工作。 從德美兩國(guó)的建筑節(jié)能立法來(lái)看,由于建筑節(jié)能很強(qiáng)的技術(shù)性特征和各國(guó)目的的一致性,兩國(guó)立法的差異不大而共同特點(diǎn)卻很多,可參考性很強(qiáng)。由于建筑節(jié)能的社會(huì)公益性較強(qiáng),想要單靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等的自主行為幾乎是不可能完成的,所以在建筑節(jié)能工作中,兩國(guó)政府都充分參與,發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管作用,制定建筑節(jié)能法律法規(guī),完善建筑節(jié)能管理體制,積極采取各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施激發(fā)相關(guān)主體的節(jié)能動(dòng)力,著重開(kāi)發(fā)利用新能源,研究推廣低耗能的綠色建筑。經(jīng)過(guò)各方合作、全面著手,德美兩國(guó)的建筑節(jié)能工作都取得了巨大的成效。 德美的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的建筑節(jié)能立法有很大的啟發(fā)。首先,我國(guó)在建筑節(jié)能工作中應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的運(yùn)用,建立基于能源消耗量的收費(fèi)制度,激發(fā)民眾節(jié)能的動(dòng)力;其次,因地制宜、“與時(shí)俱進(jìn)”的制定全面的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,保證建筑物及其相關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)、施工和使用時(shí)能耗都能達(dá)標(biāo);第三,建立建筑節(jié)能認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度,使建筑及相關(guān)產(chǎn)品的能耗透明化以供消費(fèi)者認(rèn)知和選擇,并組織節(jié)能產(chǎn)品展示,推廣最新的節(jié)能科技,使建筑節(jié)能信息交流通暢;第四,運(yùn)用財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿,探索恰當(dāng)?shù)募扔薪ㄖ?jié)能改造模式,改變既有建筑高耗能的現(xiàn)狀;第五,加強(qiáng)宣傳教育,改變建筑節(jié)能相關(guān)主體節(jié)能環(huán)保意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,使消費(fèi)者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、建筑專業(yè)人員、政府官員等都意識(shí)到建筑節(jié)能的必要性;第六,完善法律法規(guī),建立健全包括建筑能耗評(píng)估體系、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證體系、節(jié)能技術(shù)研發(fā)體系、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管體系在內(nèi)的一整套建筑節(jié)能管理體制。 據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2020年,如果城鎮(zhèn)建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),每年可節(jié)省3.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,空調(diào)高峰負(fù)荷可減少8000萬(wàn)千瓦時(shí),相當(dāng)于國(guó)家每年可減少電力建設(shè)投資約1萬(wàn)億元。提高建筑品質(zhì),延長(zhǎng)建筑物使用壽命,推廣可循環(huán)利用的新型建筑材料,到2010年對(duì)不可再生資源的消耗可降低10%,到2020年可在此基礎(chǔ)上再降低20%。可見(jiàn),降低建筑能耗和資源消耗,是關(guān)系國(guó)家能源戰(zhàn)略和溫室氣體減排方針的重大任務(wù),建筑節(jié)能是有利于千秋萬(wàn)代的偉大工程,我們一定要努力做好。
【關(guān)鍵詞】：建筑節(jié)能 立法 德國(guó) 美國(guó) 中國(guó)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)人民大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：D912.29;D912.68
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-14
• 第1章 緒論14-20
• 1.1 選題的意義14-18
• 1.2 建筑能耗與建筑節(jié)能18-20
• 第2章 德國(guó)建筑節(jié)能立法20-40
• 2.1 立法背景與發(fā)展歷程20-21
• 2.2 德國(guó)主要的建筑節(jié)能立法21-31
• 2.2.1 第一部建筑節(jié)能法“EnEG”（Energy Conservation Law）21-24
• 2.2.2 《建筑保溫規(guī)范》“WSchVO”（Thermal Insulation Ordinance）24-25
• 2.2.3 最新的建筑節(jié)能法規(guī)“EnEV2007”25-31
• 2.3 德國(guó)建筑節(jié)能的主要制度31-40
• 2.3.1 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)31-34
• 2.3.2 建筑能耗標(biāo)識(shí)制度——“建筑能耗證書(shū)”體系34-37
• 2.3.3 既有建筑改造制度37-38
• 2.3.4 綠色建筑的研究和推廣38-39
• 2.3.5 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施39-40
• 第3章 美國(guó)建筑節(jié)能立法40-53
• 3.1 立法背景與發(fā)展歷程40-43
• 3.2 美國(guó)主要的建筑節(jié)能立法43-47
• 3.2.1 《國(guó)家能源法案》（National Energy Act of 1978）和《國(guó)家節(jié)能政策法》（National Energy Conservation Policy Act of 1978）43-44
• 3.2.2 《1992 年能源政策法》“Energy Policy Act of 1992”和《2005 年能源政策法》“Energy Policy Act of 2005”44-45
• 3.2.3 《節(jié)能建筑認(rèn)證法案》（Energy Efficient Buildings Act of 2007）和《能源獨(dú)立和安全法》（Energy Independence and Security Act of 2007 ）45-47
• 3.3 美國(guó)建筑節(jié)能的主要制度47-53
• 3.3.1 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)47-48
• 3.3.2 建筑能耗認(rèn)證制度——“能源之星建筑標(biāo)識(shí)”48-49
• 3.3.3 協(xié)助低收入家庭進(jìn)行舊房改造49-50
• 3.3.4 綠色建筑的研究和推廣50
• 3.3.5 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施50-53
• 第4章 兩國(guó)建筑節(jié)能立法的特點(diǎn)53-58
• 4.1 立法特征53-54
• 4.2 建筑節(jié)能立法發(fā)展的時(shí)間和動(dòng)力54
• 4.3 政府充分發(fā)揮作用，，制定建筑節(jié)能法律法規(guī)，完善建筑節(jié)能管理體制..54-55
• 4.4 制定科學(xué)的、操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)55-56
• 4.5 建立建筑節(jié)能認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，增強(qiáng)建筑能耗信息的透明度，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)56-57
• 4.6 積極推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造工程57
• 4.7 著重開(kāi)發(fā)利用新能源，研究推廣低耗能的綠色建筑57
• 4.8 采取有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，為建筑節(jié)能提供資金支持57-58
• 第5章 德國(guó)和美國(guó)建筑節(jié)能立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示58-66
• 5.1 我國(guó)建筑節(jié)能立法的現(xiàn)狀58-60
• 5.2 德國(guó)和美國(guó)建筑節(jié)能立法經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示60-66
• 5.2.1 在節(jié)能工作中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的運(yùn)用，建立基于能源消耗量的收費(fèi)制度60-61
• 5.2.2 因地制宜、“與時(shí)俱進(jìn)”的制定全面的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行61-62
• 5.2.3 建立建筑節(jié)能認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，組織節(jié)能產(chǎn)品展示，通暢建筑節(jié)能信息62-63
• 5.2.4 運(yùn)用財(cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，探索恰當(dāng)?shù)募扔薪ㄖ脑炷Ｊ?/span>63
• 5.2.5 加強(qiáng)宣傳教育，改變建筑節(jié)能相關(guān)主體節(jié)能環(huán)保意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀63-64
• 5.2.6 完善法律法規(guī)，健全建筑節(jié)能管理體制64-66
• 結(jié)語(yǔ)66-67
• 參考文獻(xiàn)67-72
• 致謝72

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

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2 隨奎;鹿曼;;多法域視野下的建筑節(jié)能路徑探析[J];科技與法律;2011年02期

3 孫萍;宋琳琳;;我國(guó)建筑節(jié)能政策研究述評(píng)[J];山西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2011年03期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 田利輝;聚氨酯小框體外墻外保溫體系研究[D];鄭州大學(xué);2010年

2 謝夢(mèng)婕;建筑節(jié)能工程管理及信息系統(tǒng)研究[D];西南交通大學(xué);2011年

3 李榮艷;關(guān)于遷安市民用建筑節(jié)能法規(guī)執(zhí)行情況調(diào)查報(bào)告[D];蘭州大學(xué);2010年

4 朱麗娜;東北老工業(yè)基地節(jié)能減排的財(cái)政政策研究[D];暨南大學(xué);2009年

5 宮曉玲;我國(guó)建筑節(jié)能法律制度研究[D];山東師范大學(xué);2010年

6 林崢;我國(guó)低碳民用建筑推廣的稅收法律制度研究[D];華東政法大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：德美兩國(guó)建筑節(jié)能立法比較研究及對(duì)我國(guó)的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：291739