以指數(shù)級速度增長的數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)中時時流通傳遞,大數(shù)據(jù)逐漸成為21世紀關鍵的戰(zhàn)略資源,對大數(shù)據(jù)技術的運用也在各個領域中逐步新興與發(fā)展。在地方立法的過程中,立法大數(shù)據(jù)也在不斷產(chǎn)生、更新與積累,與之不相匹配的是當前地方立法過程中存在著的立法碎片化和立法信息不足等問題,這不是出于所需的符合本地區(qū)實際發(fā)展情況的立法數(shù)據(jù)客觀欠缺,而是受限于目前相較傳統(tǒng)落后的地方立法技術,導致潛在的和海量的立法信息未被采集轉化為大數(shù)據(jù)資源,流入到地方立法過程的各個場域中,因而表現(xiàn)為信息可用性不強、數(shù)據(jù)利用率不高,存在閑置的地方立法數(shù)據(jù)資源。立法信息的價值以數(shù)據(jù)開放和流通共享為體現(xiàn),采集存儲、分析挖掘立法數(shù)據(jù)信息是提高地方立法質(zhì)量和實現(xiàn)地方立法活動科學化的核心內(nèi)容�；谡w性治理的理論,將大數(shù)據(jù)技術引入地方立法過程,運用大數(shù)據(jù)的采集技術、存儲及處理技術、分析及挖掘技術和可視化及應用技術,改變既往立法數(shù)據(jù)信息采集、整合、共享和利用的形式有限且程度不深等問題,實現(xiàn)立法過程的整體性溝通與協(xié)同。從地方立法過程對大數(shù)據(jù)技術的現(xiàn)實需求出發(fā)分析這一技術運用的重要性與必要性,運用大數(shù)據(jù)技術的出發(fā)點與落腳點,即是通過對立法數(shù)據(jù)信息加以深度開采和高度利用,以滿足地方立法的信息需求和改進立法技術的現(xiàn)實需要,為立法大數(shù)據(jù)價值的有效實現(xiàn)提供技術性支撐。大數(shù)據(jù)自身在思維價值、數(shù)據(jù)治理、平臺搭建和服務協(xié)同等方面存在顯著優(yōu)勢,正是其價值優(yōu)勢決定合法合理適用其技術,具備在地方立法過程中加以運用的具體可行性與可操作性,可在計量法分析預測地方立法研究熱點、建設法治指數(shù)回頭檢視地方立法工作和人工智能展開適用等領域發(fā)揮總體透視效用,也可在立法規(guī)劃、立法起草、立法公開及立法后評估等地方立法具體場域中展開具體應用,形成多元采集、傳遞共享、關聯(lián)應用與交互反饋的數(shù)據(jù)治理與立法決策閉環(huán)。推動地方立法過程與大數(shù)據(jù)技術的深度融合,是創(chuàng)新地方開發(fā)利用立法信息的方式與途徑,實現(xiàn)地方立法從信息碎片化到整體協(xié)同化的發(fā)展趨勢。地方立法過程中大數(shù)據(jù)技術的運用隨著時代以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動力而愈加重要,大數(shù)據(jù)這一新興技術的引入給地方立法領域帶來全新機遇與相應挑戰(zhàn),如大數(shù)據(jù)頂層設計與制度保障缺位、立法數(shù)據(jù)開發(fā)利用程度仍需加深、大數(shù)據(jù)技術運用復雜與地方立法人員現(xiàn)有水平不相匹配等問題,需要在制度、技術與思維層面予以應對和完善,健全大數(shù)據(jù)技術運用的外部制度規(guī)范和相應政策扶持、建設立法大數(shù)據(jù)協(xié)同共享平臺、加強職業(yè)技能化與復合型立法人才的儲備培養(yǎng)等措施,建立整體化與科學化的地方立法工作機制。
【學位單位】：山東大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2020
【中圖分類】：D927
【部分圖文】：

術?｜??Ｉ?數(shù)據(jù)?Ｉ?數(shù)據(jù)?Ｊ?Ｉ＿１＿＿Ｊ?＾｜??［管立４晉Ｐ（立法二庫存儲］（Ｓ?，?７?Ｉ??＾?１?；?＾；?Ｖ；??Ｘ?Ｉ???＾??＿大數(shù)據(jù)分析及挖??數(shù)據(jù)相關性對比?掘技術?Ｉ??ｌ?分析?＞１?ｊ?＾?１—１?＾?Ｉ??ｒ?＾?＾、０?Ｉ??立法機關確定存在立法必要性?ｆ丄似扣一丨竹１?Ｉ??ＩＪ?大數(shù)據(jù)可視化及」???Ａ??—?應用技術?＿???１?立法結果反饋＋可視化?１?Ｊ??Ｖ．???Ｊ?＾??圖１地方立法過程中大數(shù)據(jù)技術的基本工作流程??其一，大數(shù)據(jù)的采集技術。對地方立法領域中的結構化與非結構化數(shù)據(jù)的??廣泛采集，是地方立法提高立法質(zhì)量的基礎與源頭。大數(shù)據(jù)的采集技術在于智??能捕捉和識別多元化的信息來源以獲得充足的立法數(shù)據(jù)信息。大數(shù)據(jù)背景下地??時間：２０２０年４月１４日。??１１參見彭宇，龐景月，劉大同，彭喜元：《大數(shù)據(jù)：內(nèi)涵、技術體系與展望》，《電子測量與儀器學報》??２０１５年第４期。??１６??

地方立??法研宄領域發(fā)文量及增加量的年度分布圖如下所示：??６〇〇?４６１?ｊ＾６??５００?３５１?３３９??４００?咖?＿?２３９?２４８?２９２?２５５?２７５＾２７６?２８０??３００?１４９?１７３?１７１?１６０?１８５?１５５?°９?＿?＂■＾１＊＊＂＊＊＂＾?＿??２００?Ｋ?？?＾?＾?＊４７?ｇ?４４?２３?７３?１２?４７?４２?８０?９ｂ??１００?＾?－２?－１１?＾?？３〇?．?－１７?．?９?？?－３７?Ｚ．．?ａ?４?１２??發(fā)文量增加量??圖２?１９９８－２０１８年我國地方立法研究領域發(fā)文量及增加量??由上圖可直觀發(fā)現(xiàn)，在１９９８年至２０１８年的二十年余間我國地方立法研究??領域的發(fā)文量存在一定的波動趨勢，但總體呈上升増長趨勢。關鍵的研宄增長??點出現(xiàn)在２０１７年－２０１８年、２０１０年－２０１１年、２００３年－２００４年間，增長率分別??為２１％、２６％和３５％。根據(jù)立法大事件可以將二十年間我國的地方立法研宄領域??的時期劃分為１９９８年－２０００年，２０００年－２０１５年和２０１５年－２０１８年。??第一階段是１９９８年－２０００年，１９７９年地方組織法的頒布和１９８２年憲法的??制定，地方立法權以憲法和國家基本法的形式得以確認，自此我國的立法權運??？?ＣＮＫＩ相關期刊論文下載截止時間為２０１９年９月１４日。??２０??

碩士學位論文??????＿??淡咖李長健時黃錢ｄｂＪ?－ｒＶ?＾?＾?／ｙ．??．：劉篚感??纖楊青＾訊應松年杜栽孩ｉ?ｉ咖－＾釘１時升：識??：?馮光秦前紅５Ｔ許生馬Ｉ?Ｖ獅開中孫波??＝瞧賺胡鍵劉，馬發(fā)朱寧寧崔卓蘭??剛吳斌嫌明林發(fā)新條雙Ｏｊ?＊２：糾林開華?貨蘭松趙靜波??陳俊于仁伯崔Ｓｆ?＿氣？王松顧華詳汪盒勝??議韓ｆＨＳ明黃武施文Ｔ雷斌胡；二王錫明－細??■?王春業(yè)?＇玉Ｃ劉武俊俞榮根￥??抜琢＊播＿？攜左文＊陳斯離趙雜毛＊Ｋ呂振凡代關李明｜＂§？軍??圖３?１９９８－２０１８年我國地方立法研究領域的作者圖譜??專家學者研究成果的發(fā)文數(shù)量在一定程度上是衡量此研宄領域內(nèi)科研人員??和研究深度的重要外部特征。根據(jù)普賴斯定律可以得出這一領域的核心研宄??者，該定律以５０％為標桿值。＠統(tǒng)計顯示，我國地方立法研究領域研宄成果最多??的研宄者的發(fā)文量為４１篇，則ｎｍａｘ＝４１，根據(jù)定律公式ｍ￣０．?７４９?（ｎｍａｘｌ／２），ｍ??即核心作者的最低發(fā)文量取到的整數(shù)為５，也就是發(fā)文量大于５篇的作者可視??為我國地方立法研宄領域的核心研宄者。對地方立法領域內(nèi)相關作者的發(fā)文量??進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，得出發(fā)文在５篇以上的作者共有６４人，成果總量為５５５篇，約??占被統(tǒng)計文獻總數(shù)５６４２的１０％，這個結果遠低于普賴斯定律所要求的５０％的標??桿值，表明在我國地方立法研究領域還未形成較為穩(wěn)定的核心科研人員群體，??研宄力量較為分散。??（２）對地方立法過程中高產(chǎn)機構的特征分析??對高產(chǎn)機構的分析是以標準化的數(shù)據(jù)為基礎，設置“Ｔｉｍｅ?Ｓｌｉｃｉｎｇ”為“１９??９８－２０１８”，時間切片單位為一年，分析對象選擇為“Ｉｎ
【參考文獻】

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本文編號：2882154