習(xí)近平總書記提出“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。近年,我國(guó)沿海地區(qū)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切時(shí)期,各地人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)硝煙四起,各地政府紛紛出臺(tái)人才政策、措施,為求加快地區(qū)的人才集聚并促進(jìn)集聚成效。佛山,作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三大城市,而禪城區(qū)作為佛山市的中心城區(qū),正面臨著破解先制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增量比重低、資源環(huán)境瓶頸約束明顯等難題,如何快速吸引符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才往禪城集聚,在燃起的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),成為禪城區(qū)政府近年人才工作的重點(diǎn)。本文通過人才集聚模式及政府角色定位、職能相結(jié)合,對(duì)近年禪城區(qū)加快人才集聚形成進(jìn)行研究。本文采用文獻(xiàn)定性研究方法、案例研究法等方法,以人力資本理論、人才流動(dòng)等理論為指導(dǎo)。本文回顧禪城區(qū)城市定位、產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求、教育對(duì)人才需求的現(xiàn)狀,帶出禪城區(qū)加快人才集聚形成的背景。禪城區(qū)的人才集聚模式是政府主導(dǎo)型人才集聚模式,在加快本地區(qū)人才集聚形成過程中主體以禪城區(qū)政府為主導(dǎo),通過整理禪城區(qū)近年加快人才集聚的基本情況,闡述禪城區(qū)政府加快人才集聚形成過程中的角色定位、工作目標(biāo),梳理所作的政府行為,包括人才工作體系、人才政策體系、人才服務(wù)體系構(gòu)建等措施及具體工作內(nèi)容。本文結(jié)合禪城區(qū)加快人才集聚過程中人才數(shù)據(jù)對(duì)比、實(shí)際案例分析,歸納總結(jié)禪城區(qū)加快人才集聚形成的政府行為成效。另外,結(jié)合公共管理學(xué)知識(shí)與實(shí)際案例進(jìn)行分析,從人才集聚成效、政策效果等剖析禪城區(qū)人才集聚形成中存在問題及原因。并通過歸納其他地區(qū)人才集聚中有效政府行為的經(jīng)驗(yàn)做法,針對(duì)現(xiàn)存的問題,對(duì)禪城區(qū)進(jìn)一步加快人才集聚提出優(yōu)化對(duì)策,為禪城區(qū)完善人才集聚的政策制定、人才服務(wù)等政府行為提供參考信息及依據(jù),促進(jìn)禪城區(qū)形成有效人才集聚,并為地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力效果。
【學(xué)位單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：C964.2
【部分圖文】：

15圖12.教育發(fā)展對(duì)人才需求廣東省的高等教育資源集中廣州、深圳兩大，雖然佛山臨近廣州，高等教育發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，高校的高端人才和科研人才難以在佛山集聚。佛山市全市共有13所普通高等院校，5所本科院校、8所�？圃盒�。佛山市高校分布比較分散，主要集中在佛山獅山大學(xué)城（佛山南海區(qū)）。其中佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱：佛科院）是唯一一所佛山本土普通本科院校，一所省級(jí)二類高校，也是唯一一所本部設(shè)在禪城區(qū)域內(nèi)的院校。禪城區(qū)內(nèi)高校只有佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院一首省內(nèi)二類高校，學(xué)術(shù)、技術(shù)等資源不能滿足所需。人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分[46]。高等教育資源是人力資本培育的重要場(chǎng)地，也是高層次人才提升重要平臺(tái)。一些原本高等教育資源較為薄弱地區(qū)近年也意識(shí)到除了通過引進(jìn)集聚人才，通過教育平臺(tái)提升，加大本土人才培育輸出也是地區(qū)人才集聚重要渠道。2015年，佛山市啟動(dòng)佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院建設(shè)廣東省高水平理工大學(xué)工程項(xiàng)目，對(duì)高水平師資需求極大，高端人才和科研人才將是佛山重點(diǎn)引進(jìn)的人才對(duì)象。（二）佛山市禪城區(qū)推進(jìn)人才集聚形成相關(guān)舉措禪城區(qū)為打造引才、聚才、留才、育才的“人才高地”，以政策創(chuàng)新增強(qiáng)吸引人才新優(yōu)勢(shì)，以機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)，以政企緊密合作打造留才聚才新模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)才結(jié)合”的人才集聚效應(yīng)。

18三十八條”精神下。調(diào)整、制定及出臺(tái)4個(gè)重點(diǎn)板塊人才配套政策，形成“1+X”政策體系。圖2禪城區(qū)“人才‘禪十條’”結(jié)構(gòu)圖1）人才引進(jìn)政策ɑ.開展人才分類認(rèn)定。修訂并出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)推進(jìn)“通濟(jì)才智”工程建設(shè)實(shí)施辦法（修訂）的通知》(佛禪府辦〔2017〕31號(hào))[32]，對(duì)禪城區(qū)發(fā)展并與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行分類，不同層次人才享受不同的待遇。類別名稱人才范圍待遇A類杰出高層次人才1.國(guó)家最高科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)科學(xué)家，我國(guó)“兩院”院士、外國(guó)院士，國(guó)家千人計(jì)劃、外�！扒擞�(jì)劃”人選，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者，中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心主任或首席專家，863計(jì)劃（高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃）、973計(jì)劃（國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃）項(xiàng)目首席科學(xué)家。2.近五年來(lái)，獲得以下獎(jiǎng)項(xiàng)的高層次人才：國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)完成人前2名、二等獎(jiǎng)完成人前1名，中國(guó)專利金獎(jiǎng)前1名（須為專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人），南粵功勛獎(jiǎng)和南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)（1）安家補(bǔ)助：150萬(wàn)元（2）房租補(bǔ)助：給予三年每月3000元房租補(bǔ)助（3）工資外津貼：受聘第一年按每月2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予工資外津貼；從受聘第二年起按每月3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予工資外津貼（4）健康檢驗(yàn)費(fèi)：每年3800元禪城區(qū)“人才‘禪十條’”人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)政策平臺(tái)和載體建設(shè)政策人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策人才服務(wù)保障政策人才分類認(rèn)定柔性引才技能人才培育通濟(jì)科技優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)金禪系列科研人才實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程實(shí)施科研人才培養(yǎng)工程......人才科技平臺(tái)載體建設(shè)(院士工作室、博士后?

18三十八條”精神下。調(diào)整、制定及出臺(tái)4個(gè)重點(diǎn)板塊人才配套政策，形成“1+X”政策體系。圖2禪城區(qū)“人才‘禪十條’”結(jié)構(gòu)圖1）人才引進(jìn)政策ɑ.開展人才分類認(rèn)定。修訂并出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)推進(jìn)“通濟(jì)才智”工程建設(shè)實(shí)施辦法（修訂）的通知》(佛禪府辦〔2017〕31號(hào))[32]，對(duì)禪城區(qū)發(fā)展并與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行分類，不同層次人才享受不同的待遇。類別名稱人才范圍待遇A類杰出高層次人才1.國(guó)家最高科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)科學(xué)家，我國(guó)“兩院”院士、外國(guó)院士，國(guó)家千人計(jì)劃、外�！扒擞�(jì)劃”人選，全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者，中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲得者，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心主任或首席專家，863計(jì)劃（高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃）、973計(jì)劃（國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃）項(xiàng)目首席科學(xué)家。2.近五年來(lái)，獲得以下獎(jiǎng)項(xiàng)的高層次人才：國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)完成人前2名、二等獎(jiǎng)完成人前1名，中國(guó)專利金獎(jiǎng)前1名（須為專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人），南粵功勛獎(jiǎng)和南粵創(chuàng)新獎(jiǎng)（1）安家補(bǔ)助：150萬(wàn)元（2）房租補(bǔ)助：給予三年每月3000元房租補(bǔ)助（3）工資外津貼：受聘第一年按每月2.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予工資外津貼；從受聘第二年起按每月3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予工資外津貼（4）健康檢驗(yàn)費(fèi)：每年3800元禪城區(qū)“人才‘禪十條’”人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)政策平臺(tái)和載體建設(shè)政策人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策人才服務(wù)保障政策人才分類認(rèn)定柔性引才技能人才培育通濟(jì)科技優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)金禪系列科研人才實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程實(shí)施科研人才培養(yǎng)工程......人才科技平臺(tái)載體建設(shè)(院士工作室、博士后?
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2879633