本文關(guān)鍵詞：我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：政府購買公共服務(wù)是政府提供公共服務(wù)的新方式,是社會(huì)管理方式創(chuàng)新的必由之路,其核心是將市場競爭機(jī)制引入公共服務(wù)的供給環(huán)節(jié)之中,從而實(shí)現(xiàn)降低公共服務(wù)的成本,提高服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。讓社會(huì)組織能更廣泛的參與到公共服務(wù)的購買環(huán)節(jié)中,合同履行完畢政府再按既定的條款對(duì)履約情況進(jìn)行核查、評(píng)估并支付相應(yīng)價(jià)款或采取撥款、免稅、補(bǔ)貼等方式變相提供資金支持。政府購買公共服務(wù)的發(fā)展是完成政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府的基石。隨著該項(xiàng)制度在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展的日益精進(jìn),我國也開始對(duì)公共服務(wù)的購買進(jìn)行有益探索。成效初顯的同時(shí)也暴露了不少問題,特別是在法律規(guī)制上,由于我國政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制只停留在最基礎(chǔ)的框架下,購買主體、范圍、對(duì)象、資金來源、監(jiān)督程序、合同監(jiān)管、績效評(píng)估等基礎(chǔ)性問題模糊不清,導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)的問題各地政府只能依照我國《合同法》和《政府采購法》以及一些范圍大,規(guī)定模糊的法律規(guī)定來解決矛盾與糾紛。因此,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)國內(nèi)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善我國政府購買公共服務(wù)的法律規(guī)制勢在必行。本文主要分為四個(gè)部分。第一部分闡述政府購買公共服務(wù)的一般法律性分析,引出公共服務(wù)的供給又社會(huì)組織承擔(dān)的價(jià)值,不僅有利于政府減輕財(cái)政壓力、人員過多的壓力,又有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。再通過對(duì)上海市,廣州市,杭州市等全國先進(jìn)試點(diǎn)城市購買內(nèi)容地歸納,總結(jié)出我國政府購買公共服務(wù)目前所涵蓋的區(qū)域、項(xiàng)目和開展情況。第二部分分析了公共服務(wù)購買的利與弊,指出了目前公共服務(wù)購買環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)實(shí)缺陷及亟待調(diào)整的問題,強(qiáng)調(diào)我國公共服務(wù)的購買必須進(jìn)行法律規(guī)制。再通過總結(jié)日本、美國、韓國等域外國家較為成熟的公共服務(wù)法律體系,提出我國可以學(xué)習(xí)借鑒的范例。第三部分筆者基于我國目前開展的實(shí)踐和從域外獲得的啟示,提出法律規(guī)制的探索需以三大原則為方向標(biāo)。即公平、公正原則,以人為本原則和適度原則。只有在三大原則的指引下才能探索出真正符合國情、符合老板姓需求、順應(yīng)市場發(fā)展?fàn)顩r的法律體系。第四部分探討了我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制的初步構(gòu)想,擬解決多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)暴露的問題和由于法律體系未建立未來可能出現(xiàn)的矛盾,其中包括明確公共服務(wù)的購買范圍、選擇恰當(dāng)?shù)姆绞�、確立透明的程序、強(qiáng)化合同監(jiān)管、構(gòu)建糾紛解決機(jī)制五個(gè)方面。
【關(guān)鍵詞】：政府購買公共服務(wù) 法律規(guī)制 基本原則
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;D923.6;D922.1
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 一、政府購買公共服務(wù)的一般法律分析10-18
• (一) 政府購買公共服務(wù)的內(nèi)涵10-12
• (二) 政府購買公共服務(wù)的價(jià)值12-15
• (三) 政府購買公共服務(wù)的具體內(nèi)容15-18
• 二、我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制的必要性18-28
• (一) 政府購買公共服務(wù)的弊端18-20
• (二) 目前政府購買公共服務(wù)存在諸多不足20-24
• (三) 域外對(duì)政府購買公共服務(wù)予以法律規(guī)制提供了成功范例24-28
• 三、我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制的基本原則28-32
• (一) 公平、公正原則28-29
• (二) 以人為本的原則29-30
• (三) 適度管制原則30-32
• 四、我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制的初步設(shè)想32-47
• (一) 明確政府購買公共服務(wù)的范圍32-35
• (二) 選擇恰當(dāng)?shù)恼徺I公共服務(wù)的方式35-38
• (三) 確立透明的政府購買公共服務(wù)的程序38-41
• (四) 強(qiáng)化對(duì)政府購買公共服務(wù)中的合同監(jiān)管41-43
• (五) 構(gòu)建合理的政府購買公共服務(wù)爭議解決機(jī)制43-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49-51

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 賈西津;;公共治理中的伙伴關(guān)系:英國COMPACT的實(shí)例[J];社團(tuán)管理研究;2007年01期

  本文關(guān)鍵詞：我國政府購買公共服務(wù)法律規(guī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：285718