本文關(guān)鍵詞：關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的法律思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：伴隨著中國(guó)(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“上海自貿(mào)區(qū)”)于2013年9月29日正式揭牌,承載著中國(guó)新一輪政府管理體制改革和經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放全面試驗(yàn)的重任,上海自貿(mào)區(qū)成為政府管理模式創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,上海自貿(mào)區(qū)已形成包括監(jiān)管模式、投資管理體制改革等方面一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。從目前國(guó)內(nèi)的理論研究看,自貿(mào)區(qū)的研究雖熱,但從法律角度對(duì)自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的研究相對(duì)較少,相關(guān)研究也僅側(cè)重在完善立法和執(zhí)法等方面。本文從法治思維的角度出發(fā),分析法治價(jià)值在當(dāng)前政府改革過(guò)程中的運(yùn)用,基于我國(guó)政府職能和監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的背景,厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系,思考上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式及制度創(chuàng)新。本研究的現(xiàn)實(shí)意義在于,通過(guò)探尋政府管理模式創(chuàng)新問(wèn)題,提出自貿(mào)區(qū)存在的立法、執(zhí)法以及政府職能轉(zhuǎn)變等問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出政府管理創(chuàng)新的原則、路徑和對(duì)策。本研究著眼于政府管理制度創(chuàng)新,分析自貿(mào)區(qū)改革的現(xiàn)狀與問(wèn)題,借鑒國(guó)外政府管理的成熟發(fā)展模式,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情進(jìn)行分析,闡述上海自貿(mào)區(qū)對(duì)我國(guó)政府管理模式完善的意義,本著先行先試的原則,提出我國(guó)政府管理法治創(chuàng)新的思考。本文跳出目前國(guó)內(nèi)研究中自貿(mào)區(qū)功能、價(jià)值、產(chǎn)生背景、法律理念等概念性陳述,以探索和尋找政府管理問(wèn)題的視角,提出當(dāng)前自貿(mào)區(qū)的立法沖突、監(jiān)管困難、政府定位等困境,并針對(duì)這些問(wèn)題突破性地提出了自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)可控、市場(chǎng)主導(dǎo)、私權(quán)保護(hù)、以及高效、公開、便民等基本原則;在實(shí)施原則指引下又創(chuàng)新性的提出了上海自貿(mào)區(qū)政府管理創(chuàng)新“三步走”的設(shè)想;進(jìn)而在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、十八屆四中全會(huì)提出“四個(gè)全面”等特定歷史背景下,提出自貿(mào)區(qū)法治保障、清單式管理、事中事后監(jiān)管、自貿(mào)區(qū)組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)型政府等方面的法律思考。
【關(guān)鍵詞】：上海自貿(mào)區(qū) 政府管理模式 制度創(chuàng)新 體制改革
【學(xué)位授予單位】：上海大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;D922.295
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-10
• 第一章 緒論10-16
• 第一節(jié) 研究背景10-11
• 第二節(jié) 研究意義11-12
• 一、理論意義11
• 二、現(xiàn)實(shí)意義11-12
• 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究概況12-14
• 第四節(jié) 研究方法和框架14-16
• 第二章 政府管理模式創(chuàng)新的相關(guān)理論基礎(chǔ)16-27
• 第一節(jié) 法治與政府管理相關(guān)理論16-20
• 一、法治基本理論和價(jià)值16-17
• 二、政府管理基本理論及其發(fā)展17-19
• 三、法治與政府和市場(chǎng)的關(guān)系理論19-20
• 第二節(jié) 政府管理模式創(chuàng)新的法治價(jià)值20-24
• 一、社會(huì)契約——政府管理的本質(zhì)屬性21
• 二、公共精神——政府管理的追求目標(biāo)21-22
• 三、市場(chǎng)取向——政府管理的職能要求22-23
• 四、公平與效率——政府管理的沖突關(guān)系23
• 五、行政公開——政府管理的運(yùn)作機(jī)制23-24
• 第三節(jié) 國(guó)外政府管理改革的經(jīng)驗(yàn)24-27
• 一、政府職能定位25
• 二、政府公共服務(wù)25
• 三、政府內(nèi)部體制25-27
• 第三章 上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新現(xiàn)狀27-34
• 第一節(jié) 政府管理模式創(chuàng)新的地位27-28
• 第二節(jié) 上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的主要內(nèi)容28-31
• 一、政府管理的權(quán)力29
• 二、政府管理的方法29-31
• 三、政府管理的規(guī)則31
• 第三節(jié)政府管理模式創(chuàng)新的基本方向31-34
• 一、職能范圍：從全能到有限32
• 二、職能重心：從管制到服務(wù)32-33
• 三、職能方式：從劃槳到掌舵33-34
• 第四章 上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式改革中的問(wèn)題34-43
• 第一節(jié) 對(duì)制度創(chuàng)新的重視不足34-35
• 第二節(jié) 中央事權(quán)與地方立法的沖突35-36
• 第三節(jié) 政府與市場(chǎng)的法律邊界模糊36-38
• 第四節(jié) 自貿(mào)區(qū)條例的位階過(guò)低38-40
• 第五節(jié) 區(qū)內(nèi)區(qū)外的“法外之地”矛盾40-41
• 第六節(jié) 多頭管理問(wèn)題沒(méi)有根除41
• 第七節(jié) 事中事后監(jiān)管的執(zhí)行困境41-43
• 第五章 上海自貿(mào)區(qū)政府管理創(chuàng)新的法律思考43-59
• 第一節(jié) 上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的原則43-48
• 一、風(fēng)險(xiǎn)可控原則43-44
• 二、市場(chǎng)主導(dǎo)原則44-45
• 三、私權(quán)保護(hù)原則45-46
• 四、高效、公開、便民原則46-48
• 第二節(jié) 上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考48-50
• 一、短期：擴(kuò)大政府管理模式創(chuàng)新范圍48-49
• 二、中期：形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)49
• 三、遠(yuǎn)期：將自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新全面推向全國(guó)49-50
• 第三節(jié) 推進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)政府管理的法治改革50-59
• 一、構(gòu)建上海自貿(mào)區(qū)法治保障，，完善中央和地方立法50-52
• 二、明確政府權(quán)責(zé)界限，推進(jìn)政府清單式管理模式52-53
• 三、健全事中事后監(jiān)管體系，法律監(jiān)管重心后移53-55
• 四、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)，提升上海自貿(mào)區(qū)法律地位55-57
• 五、打造服務(wù)型政府，提升自貿(mào)區(qū)行政服務(wù)水平57-59
• 結(jié)語(yǔ)59-61
• 第一節(jié) 研究結(jié)論59
• 第二節(jié) 研究不足59-61
• 參考文獻(xiàn)61-66
• 作者在攻讀碩士學(xué)位期間公開發(fā)表的論文66-68
• 作者在攻讀碩士學(xué)位期間所作的項(xiàng)目68-69
• 致謝69-70

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 王孝松;張國(guó)旺;周愛(ài)農(nóng);;上海自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行基礎(chǔ)、比較分析與發(fā)展前景[J];經(jīng)濟(jì)與管理研究;2014年07期

2 成婧;;后危機(jī)時(shí)代我國(guó)政府治理模式的轉(zhuǎn)型與定位——以政府與市場(chǎng)關(guān)系為觀察視角[J];特區(qū)經(jīng)濟(jì);2010年10期

3 魏瓊;;簡(jiǎn)政放權(quán)背景下的行政審批改革[J];政治與法律;2013年09期

4 張淑芳;;負(fù)面清單管理模式的法治精神解讀[J];政治與法律;2014年02期

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)政府管理模式創(chuàng)新的法律思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：281698