本文關(guān)鍵詞：土壤重金屬污染防治法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山西財經(jīng)大學(xué)》 2012年

土壤重金屬污染防治法律制度研究

李鑫  

【摘要】：目前隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，土壤重金屬污染問題日益嚴重，土壤重金屬污染形勢十分嚴峻，阻礙了社會和經(jīng)濟發(fā)展，嚴重威脅到我國人民的生活健康。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有3000萬hm2面積的耕地受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染，約占總耕地面積的20%，其中由于工業(yè)廢渣、廢水、廢氣違法排放引起的污染耕地面積約1500萬hm2，550多萬hm2的農(nóng)田灌溉用水是被重金屬污染了的。除耕地污染之外，我國的工礦區(qū)、城市也存在土壤重金屬污染問題�！笆晃濉逼陂g重金屬污染問題就已凸顯為重大環(huán)境問題，據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，2010年環(huán)保部接報的20起重金屬污染事件，致使大量群眾血鉛、鎘超標，引發(fā)多起群體性事件。2011年“十二五”開局之年，鎘米事件使得人心惶惶。據(jù)污染物防控專家表示，重金屬污染下的糧食安全問題異常嚴峻�！安还苁强諝庵械你U，還是污水里的鎘、砷，在逐漸沉淀之后，最后歸宿都是土地。土壤中的重金屬元素通過在其上面生長的植物最終進入人體�！眹临Y源部曾公開表示，中國每年遭到重金屬污染的糧食大約2000萬噸。專家稱，土壤重金屬污染相比其他環(huán)境污染，具有更強的隱蔽性和滯后性，即使是不乏技術(shù)和財力的日本，修復(fù)土壤的任務(wù)仍未完成。 2011年，重金屬污染防治成了“十二五”的第一個國家級別專項規(guī)劃，環(huán)境保護部也同時宣布宣布，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)。《規(guī)劃》提出,到2015年，重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%。采礦、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及其制品五大行業(yè)成為防治重點行業(yè)。另據(jù)了解，環(huán)保部將針對近年來兒童血鉛超標事件高發(fā)態(tài)勢，著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法排污行為。嚴峻的土壤重金屬污染現(xiàn)狀，需要我們采取多種有效措施加以防治。而用法律手段保護土壤資源已成為當代社會的共識。在經(jīng)歷了土壤重金屬污染的慘痛教訓(xùn)之后，美日等發(fā)達國家己積極立法面對各種類型的土壤重金屬污染問題。經(jīng)過多年的實踐，許多發(fā)達國家已經(jīng)建立了相對完善的土壤重金屬污染防治法律體系。但是，我國目前在土壤重金屬污染防治方面不僅沒有專門性單行法律、法規(guī)，而且在《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)中也只有些零散規(guī)定。我國現(xiàn)行法律中有關(guān)土壤污染防治的規(guī)范僅僅是一些原則性的規(guī)定，并未詳細的規(guī)定土壤重金屬污染防治的具體措施和法律責(zé)任。 本文在這樣的背景下，，圍繞土壤重金屬污染的特征和產(chǎn)生的原因及在我國的現(xiàn)狀問題，按照問題的提出，相關(guān)理論基礎(chǔ)，各國的立法和比較及我國建立相關(guān)制度的構(gòu)想的邏輯順序展開論述。主要運用比較研究法、總結(jié)法和文獻資料法等研究方法并且結(jié)合我國的國情從法律角度對土壤重金屬污染制度問題進行探討。首先，介紹了防治土壤重金屬污染的現(xiàn)狀、危害、及土壤重金屬污染的特點以及目前進行土壤重金屬污染防治的迫切性和必要性，其次對防治土壤重金屬污染的立法模式通過進行國內(nèi)外的比較，總結(jié)出國外的先進治理經(jīng)驗，再次在借鑒一些發(fā)達國家成功立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從預(yù)防和治理兩個方面提出了具體的建議，大膽而粗淺地提出了我國土壤重金屬污染防治制度的一些框架構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68
【目錄】：

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7 張紅紅;包頭市土壤重金屬污染狀況及園林綠化樹種抗重金屬污染調(diào)查研究[D];內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

8 劉小艇;煤礦區(qū)土壤重金屬污染的空間分異性研究[D];西安科技大學(xué);2010年

9 孫文惠;呼和浩特市不同功能區(qū)土壤重金屬污染特征及評價研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2012年

10 羅嬌贏;哈爾濱市城郊菜地土壤重金屬污染的研究[D];哈爾濱師范大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：土壤重金屬污染防治法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：250205