我國城市生活垃圾污染防治立法研究.pdf 全文免費在線閱讀
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山西財經(jīng)大學碩士學位論文我國城市生活垃圾污染防治立法研究姓名:韓坤申請學位級別:碩士專業(yè):環(huán)境與資源保護法指導教師:王小萍2010-03-303摘要城市生活垃圾問題是隨著人類社會的進步、城市的形成而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的。它已成為城市環(huán)境主要污染源之一。隨著城市化的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加,資源浪費與環(huán)境污染日趨嚴重。目前我國城市生活垃圾污染問題日趨嚴重。與此同時,生活垃圾中含有大量可重復利用的資源,對節(jié)約自然資源、解決生活垃圾污染問題來說是一條“捷徑”。法律特有的權威性、穩(wěn)定性、強制性對城市生活垃圾污染防治起著不可替代的作用,因此建立科學、合理的城市生活垃圾污染防治立法體系,是改善城市生活環(huán)境質(zhì)量、實現(xiàn)資源可持續(xù)綜合利用的重要手段。我國城市生活垃圾污染防治立法工作還處于起步階段,雖然現(xiàn)有的法律從國家的基本法到各單項法中都有相關規(guī)定,但涉及到具體的法律制度,還存在著很多問題。為了盡快解決城市生活垃圾的污染問題,本文對我國城市生活垃圾污染防治的立法體系進行梳理,深入分析其中存在的問題和不足,介紹了9個國家在處理城市生活垃圾方面的先進經(jīng)驗,通過對這些經(jīng)驗的國際比較總結出6種模式。并以這6種模式為借鑒,結合我國的實際情況,提出了堅持以科學發(fā)展觀為立法指導思想,完善城市生活垃圾污染防治法律體系。并逐步建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的各具體法律制度。從而使城市生活垃圾污染問題從根本上得以緩解!娟P鍵詞】城市生活垃圾生活垃圾污染污染防治4AbstractAs the development of society and human beings and the rapid urbanization, Pollution of Urban household refuse, a major pollution in city, gets much worse, when the rapid economy and higher life standard going on.As we are still at the beginning of preventing and curing urban rubbish pollution by legislation, it exists many fault in our laws; although there are many regulations about rubbish in existing laws. In order to improve our work on the pollution of garbage in city ,the paper will introduce the law system on rubbish preventing and curing in China, find the deficient in our laws. and at the same time, the paper will also introduce some experience of 9 countries—6 styles, which have advanced laws on the pollution of rubbish paring the system of our country and that of others. Then gives some advice to promote the legislation on pollution of rubbish in China, range from principle of law to the concrete system.【Key Words】City household refusePollution of Urban household refuse
Prevention of the pollution Legislation research1山西財經(jīng)大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的學位論文,是本人在導師的指導下,獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本文的研究所做出重要貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本申明的法律結果由本人承擔。學位論文作者簽名:日期:年月日2山西財經(jīng)大學學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解學校有關保管、使用學位論文的規(guī)定,同意學校保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權山西財經(jīng)大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。本學位論文屬于保密□,不保密□。在年解密后適用本授權書。(請在以上方框內(nèi)打“√”)學位論文作者簽名:指導教師簽名:日期:年月日日期:年月日我國城市生活垃圾污染防治立法研究11引言經(jīng)濟的發(fā)展加速了城市化進程,使得城市面積不斷擴張,隨之而來的,是城市垃圾量的直線上升和城市垃圾問題的日益嚴重。城市垃圾是城市人群生產(chǎn)、生活、消費而產(chǎn)生的廢物,它是城市中巨大的污染源,如何妥善處理處置城市垃圾是世界各國都必需要面對的問題。在我國,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,人民生活水平的迅速提高,城市化進程的不斷加快,生活垃圾的產(chǎn)生量也急劇增加。生活垃圾的產(chǎn)生速度急劇增長,然而生活垃圾的無害化處理率較低,僅能達到50%左右。不斷嚴峻的垃圾問題導致了嚴重的環(huán)境危害。首先,目前我國垃圾處理技術的科技含量過低,許多城市垃圾仍然采用露天堆放的方式處置。這就需要占地堆放。每堆積10噸垃圾,約需占地667平方米,隨著我國生產(chǎn)的發(fā)展和消費的增長,城市垃圾受納場地日益顯得不足,垃圾與人爭地的矛盾日益尖銳。其次,大量垃圾的堆放浪費了大量土地,而且還對土壤造成污染。由于堆積和填埋不當,經(jīng)日光曝曬及雨水浸淋所產(chǎn)生的浸出液中的有害成分會直接破壞土壤微生物的生存條件,從而對土壤結構和土質(zhì)產(chǎn)生有害影響。城市垃圾中的粉煤灰、干泥的塵粒隨風進入大氣中,直接影響大氣能見度。垃圾在焚燒時所產(chǎn)生的毒氣和惡臭,也直接影響大氣質(zhì)量。從而危害人體健康。現(xiàn)階段我國大部分地區(qū),尤其是邊遠地區(qū)的生活垃圾的處理方式還是一種不負責任的“污染物轉(zhuǎn)移方式”,污染日趨嚴重,垃圾爆炸事故頻頻發(fā)生。目前我國城市生活垃圾污染防治立法工作還處于起步階段,雖然現(xiàn)有的法律從國家的基本法到各單項法中都有相關規(guī)定,但涉及到具體的法律制度,還存在著很多問題。城市生活垃圾污染防治立法是一項跨學科、跨領域的復雜的立法工作,涉及社會的各個方面。完善城市生活垃圾污染防治的立法體系,不僅要始終堅持以可持續(xù)發(fā)展為目標,而且還要運用經(jīng)濟學的有關理論以及環(huán)境管理、環(huán)境科學中等多學科的支持,對現(xiàn)有資料進行整理分析,才能對城市生活垃圾污染防治的核心問題進行深入探討,從而找到城市生活垃圾污染防治的有效途徑。為了能客觀、
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