我國慈善組織法律規(guī)制若干問題研究
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《華東政法大學(xué)》 2010年
我國慈善組織法律規(guī)制若干問題研究
金佳卉
【摘要】: 我國的民間力量在各個方面發(fā)展迅速,已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)占了大半壁江山,慈善組織作為公眾參與的重要社會力量,最近十幾年來,在社會救助、社會服務(wù)和社區(qū)建設(shè)等方面已經(jīng)顯現(xiàn)出非常重要的作用,并且得到了越來越多的公眾認(rèn)同。近年來在自然災(zāi)害救助過程當(dāng)中,中國的新一代富有企業(yè)家已經(jīng)貢獻(xiàn)出相當(dāng)多的慈善捐款。然而,當(dāng)有很多人對于慈善組織如何運(yùn)用自己所捐助的金錢表示疑問;當(dāng)有很多人缺乏對于慈善組織的信賴而徘徊時,我們知道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是慈善事業(yè)的一個重要方面,但是更為重要的是慈善事業(yè)的組織化和制度化。 本文從較為宏觀的角度概覽了我國現(xiàn)存的有關(guān)于慈善組織的法律規(guī)制,分別從慈善組織的準(zhǔn)入、監(jiān)管和稅收激勵方面作了相應(yīng)的分析,同時選取了英美兩個國家的慈善法律對于慈善組織規(guī)制的一些比較有特色的制度進(jìn)行介紹,以期能夠?qū)τ谖覈拇壬平M織法律規(guī)制完善有一定的借鑒作用。 第一部分,慈善組織的學(xué)理和法律界定。首先,從慈善組織是從事慈善事業(yè)的非營利組織這一角度進(jìn)行學(xué)理上的定義;其次介紹了我國現(xiàn)存的慈善組織立法和對慈善組織的界定及其缺陷;再次介紹了英美相關(guān)慈善組織的立法模式并對我國慈善組織立法模式提出建議。 第二部分,慈善組織的準(zhǔn)入制度。本部分分析了我國現(xiàn)行慈善組織的準(zhǔn)入制度并從典型案例的角度分析其存在的問題;概述了英美國家采取的是十分寬松的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);建議我國降低慈善組織的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 第三部分,慈善組織的監(jiān)管制度。本部分介紹了我國現(xiàn)行對慈善組織采取的雙重監(jiān)管制度;介紹了英美國家較有特點的監(jiān)管制度;從統(tǒng)一慈善組織登記和監(jiān)督機(jī)關(guān)、建立第三方評估機(jī)構(gòu)和完善慈善組織的社會公示制度等方面提出了完善我國慈善組織監(jiān)管制度的建議。 第四部分,慈善組織的激勵機(jī)制。本部分主要從對慈善組織的稅收優(yōu)惠以及對慈善組織捐助人的稅收優(yōu)惠方面概括介紹了我國現(xiàn)行的慈善組織激勵機(jī)制,并提出借鑒英美國家在慈善組織的統(tǒng)一稅法、稅收優(yōu)惠范圍、余額轉(zhuǎn)節(jié)等方面的做法,完善國內(nèi)現(xiàn)有制度的建議。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號】:D632.9
【目錄】:
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