91權(quán)力制約與反腐敗機(jī)制問題研究 (1)
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨制度反腐問題及其解決進(jìn)路研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
展一次又一次的反腐斗爭(zhēng),腐敗總是趨向于并實(shí)際上愈;(四)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)制度,形成經(jīng)濟(jì)主體自主;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資源配置的核心問題是如何把有限的資;[7]遲連翔.中國(guó)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建問題研究[;結(jié)論;我國(guó)反腐敗的形勢(shì)嚴(yán)重,腐敗現(xiàn)象盛行,腐敗危害深遠(yuǎn);我國(guó)腐敗的頻繁發(fā)生是我國(guó)處在轉(zhuǎn)型期的結(jié)果,有著深;參考文獻(xiàn);[1]周強(qiáng).權(quán)力制約
展一次又一次的反腐斗爭(zhēng),腐敗總是趨向于并實(shí)際上愈演愈烈,直到最終體制不存。⑧而法治體制下的腐敗是體制的消減因素,,鄧小平同志曾深刻地提出,反腐敗“還是要搞法制,搞法制靠得住些”。要建立反腐倡廉的法律體系,必須要加強(qiáng)預(yù)防公共權(quán)力腐敗的立法力度,這是依法治腐的前提和基礎(chǔ)。它有利于保證公職人員有法可依,明辨是非曲直,把公職人員應(yīng)該履行的道德義務(wù)變成必須遵守的法律責(zé)任,使公職人員只能在法律限定的范圍內(nèi)和規(guī)定的程序上行使自己的權(quán)力。加強(qiáng)立法還能強(qiáng)化懲治腐敗的力度,把對(duì)腐敗行為的定性、量刑、懲處進(jìn)行法律的規(guī)范,有利于杜絕在懲治腐敗中以罰代刑、以言代法、以權(quán)代法、重罪輕判、輕罪不判的人治現(xiàn)象,真正為反貪?rùn)C(jī)構(gòu)和司法部門的反腐倡廉提供“尚方寶劍”,使當(dāng)權(quán)者不敢以身試法。我們必須把反腐倡廉的立法提高到關(guān)系依法治理權(quán)力腐敗能否得以實(shí)行的重要條件來認(rèn)識(shí)。[7]因此長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,治理權(quán)力腐敗需要制度化的建設(shè)、法治化的環(huán)境,需要一套制度和法律規(guī)定來形成制度性的約束機(jī)制,才能形成一種長(zhǎng)期可持續(xù)的反腐機(jī)制,從而創(chuàng)造出“不敢腐敗”法制環(huán)境。
(四)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的產(chǎn)權(quán)制度,形成經(jīng)濟(jì)主體自主的分散決策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)決策是由各個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體自主進(jìn)行,是分散的。其關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)分明、利益獨(dú)立多元,使經(jīng)濟(jì)人在獨(dú)立自主決策時(shí),企業(yè)一方以追求利潤(rùn)最大化和資產(chǎn)增值最大化為目標(biāo),消費(fèi)者以獲取效用最大化為原則。明確的產(chǎn)權(quán)制度,能夠促使經(jīng)濟(jì)主體具有自身的經(jīng)濟(jì)利益和預(yù)算約束,追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化并對(duì)其決策結(jié)果承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀上形成排斥“第三者”的市場(chǎng)介入,消除經(jīng)濟(jì)主體之外的“非正!苯(jīng)濟(jì)收入,F(xiàn)階段應(yīng)突出解決國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、責(zé)任不清的弊端。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的供求關(guān)系,形成經(jīng)濟(jì)主體之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,資源配置的核心問題是如何把有限的資源配置到最需要的地方,使資源得到最有效的利用,滿足生產(chǎn)與消費(fèi)的需求。實(shí)現(xiàn)資源合理配置的關(guān)鍵是來源于市場(chǎng)的價(jià)格與平等基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng),排斥價(jià)格與競(jìng)爭(zhēng)中的行政介入,F(xiàn)階段突出解決經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人選擇上的行政裁決方式,采取公開透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,使價(jià)格不含“隱差”,競(jìng)爭(zhēng)不浸“水分”。
[7] 遲連翔. 中國(guó)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建問題研究[D].東北師范大學(xué),2012.
結(jié)論
我國(guó)反腐敗的形勢(shì)嚴(yán)重,腐敗現(xiàn)象盛行,腐敗危害深遠(yuǎn)。當(dāng)前腐敗行為仍處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),突出表現(xiàn)為涉案規(guī)模大、情節(jié)惡劣,團(tuán)體腐敗嚴(yán)重,形式和手段多樣化等三大顯著特征,腐敗行為對(duì)執(zhí)政黨形象、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧造成嚴(yán)重?fù)p害。
我國(guó)腐敗的頻繁發(fā)生是我國(guó)處在轉(zhuǎn)型期的結(jié)果,有著深刻的經(jīng)濟(jì)、文化等因素。在轉(zhuǎn)型期,由于我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還未真正建立、數(shù)千年的封建社會(huì)所積淀的極其深厚的封建思想意識(shí)等等,都是腐敗現(xiàn)象盛行的主要原因。我國(guó)反腐敗要從權(quán)力反腐敗走向機(jī)制反腐敗和法律反腐敗。我們要走出權(quán)力反腐敗的誤區(qū),真正從制度層面建立一張反腐倡廉的防火墻。
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