91權力制約與反腐敗機制問題研究 (1)
本文關鍵詞:中國共產(chǎn)黨制度反腐問題及其解決進路研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
展一次又一次的反腐斗爭,腐敗總是趨向于并實際上愈;(四)健全市場經(jīng)濟體制;建立市場經(jīng)濟正常運行的產(chǎn)權制度,形成經(jīng)濟主體自主;在市場經(jīng)濟中,資源配置的核心問題是如何把有限的資;[7]遲連翔.中國廉政風險防控機制構建問題研究[;結論;我國反腐敗的形勢嚴重,腐敗現(xiàn)象盛行,腐敗危害深遠;我國腐敗的頻繁發(fā)生是我國處在轉型期的結果,有著深;參考文獻;[1]周強.權力制約
展一次又一次的反腐斗爭,腐敗總是趨向于并實際上愈演愈烈,直到最終體制不存。⑧而法治體制下的腐敗是體制的消減因素,,鄧小平同志曾深刻地提出,反腐敗“還是要搞法制,搞法制靠得住些”。要建立反腐倡廉的法律體系,必須要加強預防公共權力腐敗的立法力度,這是依法治腐的前提和基礎。它有利于保證公職人員有法可依,明辨是非曲直,把公職人員應該履行的道德義務變成必須遵守的法律責任,使公職人員只能在法律限定的范圍內和規(guī)定的程序上行使自己的權力。加強立法還能強化懲治腐敗的力度,把對腐敗行為的定性、量刑、懲處進行法律的規(guī)范,有利于杜絕在懲治腐敗中以罰代刑、以言代法、以權代法、重罪輕判、輕罪不判的人治現(xiàn)象,真正為反貪機構和司法部門的反腐倡廉提供“尚方寶劍”,使當權者不敢以身試法。我們必須把反腐倡廉的立法提高到關系依法治理權力腐敗能否得以實行的重要條件來認識。[7]因此長遠來看,治理權力腐敗需要制度化的建設、法治化的環(huán)境,需要一套制度和法律規(guī)定來形成制度性的約束機制,才能形成一種長期可持續(xù)的反腐機制,從而創(chuàng)造出“不敢腐敗”法制環(huán)境。
(四)健全市場經(jīng)濟體制
建立市場經(jīng)濟正常運行的產(chǎn)權制度,形成經(jīng)濟主體自主的分散決策。在市場經(jīng)濟中,經(jīng)濟決策是由各個獨立的經(jīng)濟主體自主進行,是分散的。其關鍵是產(chǎn)權分明、利益獨立多元,使經(jīng)濟人在獨立自主決策時,企業(yè)一方以追求利潤最大化和資產(chǎn)增值最大化為目標,消費者以獲取效用最大化為原則。明確的產(chǎn)權制度,能夠促使經(jīng)濟主體具有自身的經(jīng)濟利益和預算約束,追求自身經(jīng)濟利益最大化并對其決策結果承擔經(jīng)濟責任,客觀上形成排斥“第三者”的市場介入,消除經(jīng)濟主體之外的“非正!苯(jīng)濟收入,F(xiàn)階段應突出解決國有企業(yè)產(chǎn)權、責任不清的弊端。建立市場經(jīng)濟正常運行的供求關系,形成經(jīng)濟主體之間的平等競爭。
在市場經(jīng)濟中,資源配置的核心問題是如何把有限的資源配置到最需要的地方,使資源得到最有效的利用,滿足生產(chǎn)與消費的需求。實現(xiàn)資源合理配置的關鍵是來源于市場的價格與平等基礎上的競爭,排斥價格與競爭中的行政介入,F(xiàn)階段突出解決經(jīng)營項目經(jīng)紀人選擇上的行政裁決方式,采取公開透明的市場競爭方式,使價格不含“隱差”,競爭不浸“水分”。
[7] 遲連翔. 中國廉政風險防控機制構建問題研究[D].東北師范大學,2012.
結論
我國反腐敗的形勢嚴重,腐敗現(xiàn)象盛行,腐敗危害深遠。當前腐敗行為仍處于高發(fā)易發(fā)態(tài)勢,突出表現(xiàn)為涉案規(guī)模大、情節(jié)惡劣,團體腐敗嚴重,形式和手段多樣化等三大顯著特征,腐敗行為對執(zhí)政黨形象、國家經(jīng)濟和社會和諧造成嚴重損害。
我國腐敗的頻繁發(fā)生是我國處在轉型期的結果,有著深刻的經(jīng)濟、文化等因素。在轉型期,由于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還未真正建立、數(shù)千年的封建社會所積淀的極其深厚的封建思想意識等等,都是腐敗現(xiàn)象盛行的主要原因。我國反腐敗要從權力反腐敗走向機制反腐敗和法律反腐敗。我們要走出權力反腐敗的誤區(qū),真正從制度層面建立一張反腐倡廉的防火墻。
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