本文關(guān)鍵詞：我國(guó)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東師范大學(xué)》 2010年

我國(guó)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制的立法研究——從公眾問(wèn)責(zé)的角度

楚曉寧  

【摘要】： 環(huán)境責(zé)任是解決環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的基石,而政府的環(huán)境責(zé)任更是環(huán)境責(zé)任的重中之重。構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制在理論和實(shí)踐上具有重大意義。1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議上通過(guò)的《人類(lèi)環(huán)境宣言》是人類(lèi)歷史上第一個(gè)保護(hù)環(huán)境的全球性宣言,它向世人宣示了人類(lèi)所負(fù)有的保護(hù)和改善環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。正所謂“保護(hù)環(huán)境,政府先行”。行政的作用幫助突破環(huán)境問(wèn)題遇到的市場(chǎng)失靈的困境。但是,當(dāng)政府的決策和管理行為對(duì)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生進(jìn)一步“推波助瀾”時(shí),我們又發(fā)現(xiàn)“政府失靈”的弊端。除了受社會(huì)發(fā)展的限制,政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制立法的不完善是導(dǎo)致這一問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。本文試圖從公眾問(wèn)責(zé)的角度對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制立法提出完善建議。 具體而言,本文可分為以下四部分: 第一部分:首先對(duì)文章中所涉及的基本概念——“政府環(huán)境責(zé)任”和“公眾問(wèn)責(zé)”進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,特別是在法學(xué)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,對(duì)“政府”與“責(zé)任”的外延進(jìn)行了界定。同時(shí),通過(guò)系統(tǒng)闡述環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)、公共信托和環(huán)境權(quán)等理論,使公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任進(jìn)行問(wèn)責(zé)的主體資格得以證明。 第二部分:從公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的意義和現(xiàn)狀分析兩個(gè)方面展開(kāi)論述,為公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的必要性提供支持。公眾問(wèn)責(zé)具有其他問(wèn)責(zé)主體所不具備的優(yōu)勢(shì),在環(huán)境法治建設(shè)、行政效率提高以及生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。目前,我國(guó)公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,主要存在公眾問(wèn)責(zé)意識(shí)差,缺乏問(wèn)責(zé)的權(quán)利基礎(chǔ),利益表達(dá)機(jī)制缺失,問(wèn)責(zé)保障機(jī)制不完善等問(wèn)題。 第三部分:通過(guò)介紹國(guó)外公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的相關(guān)立法,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀,論證了政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制立法的走向。其中,主要借助對(duì)立法成熟的典型國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)的分析解讀,尋找共性,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)立法的完善提供參考。 第四部分:在分析現(xiàn)狀,總結(jié)國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從立法完善的基本原則、路徑選擇及對(duì)現(xiàn)有立法改良等方面提出完善我國(guó)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)機(jī)制立法的建議。將行政公開(kāi)原則、公眾參與原則作為立法完善的基本原則,實(shí)現(xiàn)行政法理念與環(huán)境法理念的融合。分析目前行政問(wèn)責(zé)法制狀況,提出合理的立法完善路徑。通過(guò)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的環(huán)境教育法,規(guī)定公民環(huán)境權(quán),建立環(huán)境行政公益訴訟制度,完善政府環(huán)境信息公開(kāi)制度等措施,為公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的實(shí)現(xiàn)提供更加完善的法律保障。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68
【目錄】：

中文摘要6-7

英文摘要7-9

導(dǎo)論9-13

（一） 選題背景及意義9-10

（二） 文獻(xiàn)綜述10-12

（三） 研究方法12-13

（四） 創(chuàng)新點(diǎn)13

一、公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)概述13-17

（一） 基本概念13-15

1. 政府環(huán)境責(zé)任13-14

2. 公眾問(wèn)責(zé)14-15

（二） 公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的理論基礎(chǔ)15-17

1. 環(huán)境公共財(cái)產(chǎn)理論15-16

2. 公共信托理論16

3. 環(huán)境權(quán)理論16-17

二、公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的必要性17-22

（一） 公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的意義17-18

（二） 公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀分析18-22

1. 公眾問(wèn)責(zé)意識(shí)差18-19

2. 缺乏問(wèn)責(zé)的權(quán)利基礎(chǔ)19-20

3. 利益表達(dá)機(jī)制缺失20-21

4. 問(wèn)責(zé)保障機(jī)制不完善21-22

三、國(guó)外公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)立法的現(xiàn)狀與啟示22-29

（一） 國(guó)外公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)立法的現(xiàn)狀22-28

1. 問(wèn)責(zé)意識(shí)培養(yǎng)方面——以環(huán)境教育立法為視角22-24

2. 問(wèn)責(zé)的權(quán)利基礎(chǔ)方面——以環(huán)境權(quán)立法為視角24

3. 利益表達(dá)機(jī)制方面——以環(huán)境行政公益訴訟為視角24-27

4. 問(wèn)責(zé)的保障機(jī)制方面——以環(huán)境信息公開(kāi)制度為視角27-28

（二） 國(guó)外公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)立法的啟示28-29

四、我國(guó)公眾對(duì)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)立法的完善29-37

（一） 立法完善的基本原則分析29-30

1. 行政公開(kāi)原則29-30

2. 公眾參與原則30

(二) 立法路徑探討30-32

(三) 對(duì)現(xiàn)有立法的完善32-37

1. 加快出臺(tái)環(huán)境教育法,提高公眾問(wèn)責(zé)意識(shí)32-33

2. 修訂環(huán)境保護(hù)法律,規(guī)定公民環(huán)境權(quán)33

3. 建立環(huán)境行政公益訴訟制度,完善利益表達(dá)機(jī)制33-35

4. 完善政府環(huán)境信息公開(kāi)制度,保障公眾知情權(quán)35-37

結(jié)語(yǔ)37-38

注釋38-40

參考文獻(xiàn)40-44

攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論著44-45

致謝45

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6 梁麗;我國(guó)建立環(huán)境行政公益訴訟制度研究[D];湖南師范大學(xué);2005年

7 張菱芷;中國(guó)環(huán)境教育立法研究[D];重慶大學(xué);2005年

8 胡濤;環(huán)境信息公開(kāi)制度研究[D];武漢大學(xué);2005年

9 彭莉;構(gòu)建我國(guó)環(huán)境公民訴訟制度的理論探討[D];武漢大學(xué);2005年

10 朱偉燕;政府環(huán)境信息公開(kāi)制度研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2007年

【相似文獻(xiàn)】

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3 張平;胡明杰;張雪華;趙金鋒;;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的企業(yè)責(zé)任研究[J];氣象與環(huán)境科學(xué);2009年03期

4 梁秋娟;;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中的企業(yè)責(zé)任研究[J];魅力中國(guó);2009年27期

5 陳晨;;對(duì)環(huán)境責(zé)任的幾點(diǎn)思考——從“權(quán)利—義務(wù)”到群體利益[J];法學(xué)論壇;2006年04期

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10 丁愛(ài)思;;公司環(huán)境責(zé)任法律問(wèn)題研究[J];西安社會(huì)科學(xué)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2008年03期

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2 王鳳遠(yuǎn);;從陽(yáng)宗海砷污染事件看政府環(huán)境責(zé)任的實(shí)現(xiàn)[A];生態(tài)安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范法治建設(shè)——2011年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第二冊(cè)）[C];2011年

3 昌敦虎;;以社會(huì)資本的視角考察企業(yè)環(huán)境責(zé)任[A];中國(guó)商品學(xué)會(huì)2007年年會(huì)論文集[C];2008年

4 錢(qián)水苗;傅穎;;論強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任——從浙江臺(tái)州血鉛超標(biāo)事件說(shuō)起[A];生態(tài)安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范法治建設(shè)——2011年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第三冊(cè)）[C];2011年

5 張雷;;環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)之“道德風(fēng)險(xiǎn)”預(yù)防探究[A];林業(yè)、森林與野生動(dòng)植物資源保護(hù)法制建設(shè)研究——2004年中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第四冊(cè)）[C];2004年

6 朱麗;;試論公司環(huán)境責(zé)任實(shí)現(xiàn)之經(jīng)濟(jì)刺激制度[A];環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會(huì)——2007年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第四冊(cè)）[C];2007年

7 邱正文;;論環(huán)境權(quán)的不平等性及其克服[A];資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)與環(huán)境資源法的熱點(diǎn)問(wèn)題研究——2006年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)論文集（四）[C];2006年

8 孫鑫;;食品包裝對(duì)環(huán)境的不利影響及其對(duì)策[A];中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（下卷）[C];2006年

9 曾兆暉;;政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任初探[A];環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會(huì)——2007年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第二冊(cè)）[C];2007年

10 楊永芳;;政府在污染轉(zhuǎn)移中的環(huán)境責(zé)任研究[A];環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會(huì)——2007年全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第四冊(cè)）[C];2007年

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10 吳焰;[N];人民日?qǐng)?bào);2007年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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5 宋金俐;政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究[D];中央民族大學(xué);2012年

6 嚴(yán)平艷;我國(guó)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)制度研究[D];重慶大學(xué);2013年

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8 吳晶;公司環(huán)境責(zé)任及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究[D];長(zhǎng)安大學(xué);2010年

9 張志偉;政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2010年

10 何雨紓;公司環(huán)境責(zé)任的法律研究[D];重慶大學(xué);2011年

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)責(zé)制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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