歐盟難民法中“都柏林移送”的法律爭議問題
本文關(guān)鍵詞: 都柏林移送 都柏林體系 歐盟難民法 歐洲共同庇護(hù)制度 出處:《北京外國語大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計報告,2015年,超過3000名難民殞命于穿越地中海的航程之中。僅2015年4月18日的一次沉船事故,就有超過800名難民死亡。2016年,這一數(shù)字再創(chuàng)新高,逾5000名難民喪生。震驚世界的地中海死亡事件將歐洲難民危機(jī)推向全球輿論的風(fēng)口浪尖,而歐盟難民法回應(yīng)無力、難辭其咎。在這樣的背景下,本文關(guān)注歐盟難民法的基石性制度——用以認(rèn)定庇護(hù)申請管轄責(zé)任國、進(jìn)而對歐盟內(nèi)部難民進(jìn)行再分配的都柏林體系,并聚焦都柏林體系備受爭議的制度核心——"都柏林移送",旨在揭示歐盟難民法的理論困境,為我國參與國際難民保護(hù)工作、也為區(qū)域和國際難民法的發(fā)展提供一些借鑒。本文通過對大量最新法律文件、立法進(jìn)程簡報和國際組織報告的資料挖掘與文本分析,系統(tǒng)梳理了"都柏林移送"得以實現(xiàn)的法律依據(jù),包括"第一入境國"、"安全國"、"安全第三國"、"第一庇護(hù)國"、"安全來源國"等重要原則,并從相關(guān)第三國的法律地位等四個方面討論了"都柏林移送"帶來的法律爭議。本文認(rèn)為,"都柏林移送"本該是難民權(quán)利的"安全門",卻成為難民拒收的"泄洪渠",為成員國推卸國家責(zé)任打開了法律的后門,在一定程度上歪曲了國際難民法上有關(guān)庇護(hù)的重要概念,對難民所享有的與庇護(hù)權(quán)相關(guān)的基本權(quán)利也造成了克減,不僅影響歐盟難民法的連貫性、嚴(yán)肅性與可預(yù)測性,更與國際法產(chǎn)生直接沖突。本文發(fā)現(xiàn),"都柏林移送"的爭議揭示了歐盟難民法進(jìn)退維谷的理論困境:一方面,在歐洲主導(dǎo)政治形態(tài)右轉(zhuǎn)的形勢下,歐盟法院和歐洲人權(quán)法院的判例法具有事后性和臨時性,雖一直扮演著用公平調(diào)和效率的"糾偏者"角色,卻不能從根本上改變立法邏輯和創(chuàng)造新秩序;另一方面,建立在強(qiáng)權(quán)基礎(chǔ)上的都柏林體系及其倡導(dǎo)的聯(lián)盟司法整合,在觸及難民這樣關(guān)系成員國核心利益的議題時,因嚴(yán)重挑戰(zhàn)成員國主權(quán)底線而遭遇抵觸,并撼動歐洲一體化根基。歐盟難民法要想走出目前的困局,需要在超國家組織法律整合和國家主權(quán)的邊界如何劃分、基于現(xiàn)實的政治考量和基于人權(quán)的法律精神如何平衡等根本問題上取得突破。
[Abstract]:According to the statistics report of UNHCR , more than 3000 refugees died in 2015 . More than 800 refugees were killed . In 2016 , more than 800 refugees were killed . In 2016 , this paper focused on the legal basis of EU refugee law . On the one hand , the case law of European Court and European Court of Human Rights has an ex post and temporary nature in the context of Europe ' s dominant political form . On the other hand , the EU refugee law has been playing a role of fairness and efficiency , but it can not fundamentally change the legislative logic and create a new order . On the other hand , the EU refugee law wants to get out of the current predicament , and needs to break through the fundamental issues such as how to divide the boundary between the legal integration and the sovereignty of the state , how to balance the political considerations based on the reality and how to balance the legal spirit based on human rights .
【學(xué)位授予單位】:北京外國語大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D95;DD912.7
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