發(fā)布時(shí)間：2017-12-26 07:03

  本文關(guān)鍵詞：深圳市坪山新區(qū)社區(qū)治理：現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究　出處：《深圳大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：社區(qū)是城市基層治理的切入口和著力點(diǎn)。城市的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在基層,重點(diǎn)在社區(qū)。黨的十八大以來(lái),中央對(duì)推進(jìn)基層治理作出了系列部署;省委省政府對(duì)基層管理體制改革也作出了總體安排;市委市政府就基層管理體制創(chuàng)新積極探索,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社區(qū)各類主體共同參與的新機(jī)制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層治理新格局。近年來(lái),盡管深圳市在基層管理體制創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索,但縱觀全市基層治理體系和治理能力現(xiàn)狀,仍存在一系列尖銳的矛盾和問(wèn)題待破解,諸如部分街道管轄區(qū)域過(guò)大,管理難以到位;行政管理層級(jí)過(guò)多,事權(quán)劃分不盡合理;社區(qū)事務(wù)繁雜,考核評(píng)比任務(wù)重壓力大;社區(qū)治理結(jié)構(gòu)尚未完善,未能形成合力等。深化基層管理體制改革是解決當(dāng)前全市基層治理難題的必然路徑。坪山新區(qū)以2014年社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī),推動(dòng)基層管理體制改革,率先打破社區(qū)黨委、居委會(huì)、工作站、股份公司“四合一”的社區(qū)管理主體模式,實(shí)現(xiàn)“政企社企”分離,為深入推進(jìn)基層管理體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。政企社企分開(kāi)改革促進(jìn)了坪山新區(qū)社區(qū)治理主體的角色重塑,初步形成了社區(qū)多元主體協(xié)同共治的新模式�！罢笊缙蠓珠_(kāi)”改革的“坪山經(jīng)驗(yàn)”已獲全市推廣,龍崗大鵬等區(qū)爭(zhēng)先效仿,以點(diǎn)引線輻射成片的效應(yīng)已然形成。但分設(shè)后社區(qū)治理多元主體的角色定位尚在摸索,面臨的疑難雜癥也尚未破解,如多元主體協(xié)作難、保障機(jī)制運(yùn)行難、法治依據(jù)尋覓難、群眾需求滿足難、管理體制發(fā)展難等問(wèn)題亟待梳理和解決。坪山新區(qū)作為深化基層管理體制改革的排頭兵先鋒隊(duì),有責(zé)任有義務(wù)率先破題攻堅(jiān)。本文通過(guò)深入研究坪山新區(qū)社區(qū)治理現(xiàn)狀,總結(jié)其創(chuàng)新社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法和成效,剖析其存在問(wèn)題及成因,嘗試提出完善其社區(qū)多元共治的對(duì)策和建議,探索高效實(shí)用的治理路徑,形成政社企互聯(lián)互動(dòng)互補(bǔ)的多元共治社區(qū)治理體系。意為創(chuàng)新基層治理提供一些參考,為加快深圳市基層管理體制改革提供一些思路,使社區(qū)治理創(chuàng)新從局部化、碎片化、淺表化轉(zhuǎn)向全局化、網(wǎng)絡(luò)化、深層化。
【學(xué)位授予單位】：深圳大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D669.3

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