本文關(guān)鍵詞：法學(xué)視域中的預(yù)算公開問題研究　出處：《鄭州大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：預(yù)算,規(guī)定了國家財政的收入和支出,反映著國家未來年度的方針政策和重要經(jīng)濟(jì)活動。預(yù)算公開,即預(yù)算活動全過程的公開,表現(xiàn)為預(yù)算權(quán)具體內(nèi)容的實現(xiàn),所以預(yù)算公開的核心就是規(guī)范預(yù)算權(quán)的運行,通過公開使財政收支活動受到監(jiān)督。預(yù)算公開不僅是財政問題,更是一個憲法問題,公開的邏輯蘊含著法治、民主、控權(quán)理念的內(nèi)在要求,包含著對國家權(quán)力的限制和對公民權(quán)利的保障。政府通過預(yù)算對公共資源進(jìn)行配置的過程就是公共財政的過程,根據(jù)公共財政公共性和民主性的要求,預(yù)算的過程應(yīng)當(dāng)予以公開。公開透明是陽光政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府建設(shè)的基本要求,預(yù)算公開在國家治理、納稅人權(quán)利保護(hù)和財政法治建設(shè)等方面具有重要意義。對于我國的預(yù)算公開,學(xué)術(shù)界進(jìn)行了許多研究,中央和地方政府也開展了各具特色的實踐,直到2014年《預(yù)算法》修改時,預(yù)算公開制度才首度在法律中得以的規(guī)定,這是我國預(yù)算法的一大進(jìn)步,但是,由于預(yù)算法中關(guān)于預(yù)算公開的規(guī)定比較籠統(tǒng),可操作性并不強,雖然在推動預(yù)算公開的過程中采取了各種方式,但是實踐中還是存在各種問題有待解決。文章在對預(yù)算公開的基本理論進(jìn)行論述的基礎(chǔ)上,著眼于預(yù)算法修改后,我國預(yù)算公開的現(xiàn)狀,對其普遍存在的問題進(jìn)行分析,并且提出相應(yīng)的完善思路。首先,闡述預(yù)算公開的理論基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算公開的法治理念,將預(yù)算公開對于國家、社會和個人這三個方面的意義和作用進(jìn)行論述。其次,從法律和實踐兩個層面對我國預(yù)算公開的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其在公開過程中出現(xiàn)的一些問題主要反映為所公開預(yù)算信息本身的缺陷和信息公開行為的缺陷,之所以存在這些問題是因為存在相關(guān)意識薄弱、法律和制度不完善等原因。最后,基于前述的問題,從完善預(yù)算公開的內(nèi)部機制和加強預(yù)算公開的外部監(jiān)督這兩個方面對預(yù)算公開的發(fā)展提供一些思路。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.21

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