本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)政府信息的公開(kāi)范圍　出處：《華東政法學(xué)院》2007年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】： 公開(kāi)范圍是政府信息公開(kāi)法律制度的核心內(nèi)容。論文采用規(guī)范分析、實(shí)證分析、比較分析等方法,主要對(duì)我國(guó)立法規(guī)定的政府信息公開(kāi)范圍及存在的問(wèn)題,我國(guó)政府信息公開(kāi)的理論范圍,實(shí)踐中如何明確我國(guó)政府信息公開(kāi)范圍進(jìn)行了分析和研究。 第一部分指出了我國(guó)立法規(guī)定的政府信息公開(kāi)范圍,分析了存在的問(wèn)題。在闡述我國(guó)目前具有代表性的立法關(guān)于政府信息公開(kāi)范圍的規(guī)定的基礎(chǔ)上,歸納、概括了現(xiàn)階段我國(guó)立法界定政府信息公開(kāi)范圍的三種主要方式:肯定列舉、否定概括和否定列舉相結(jié)合、肯定概括和否定列舉。分析指出公開(kāi)范圍狹窄是我國(guó)政府信息公開(kāi)存在的首要問(wèn)題,并以實(shí)踐中出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)影響廣泛的案例進(jìn)行了實(shí)證分析。 第二部分重點(diǎn)研究了我國(guó)政府信息公開(kāi)的理論范圍。政府信息公開(kāi)范圍包括應(yīng)然性和實(shí)然性的公開(kāi)范圍兩個(gè)方面。論文通過(guò)界定政府信息公開(kāi)范圍的相關(guān)概念,為明確政府信息公開(kāi)的理論范圍提供前提條件。從政府信息公開(kāi)范圍的法理依據(jù)角度,分析了政府信息公開(kāi)范圍與知情權(quán)的關(guān)系。進(jìn)而與第一部分我國(guó)立法規(guī)定的政府信息公開(kāi)的實(shí)然范圍相對(duì)應(yīng),論文運(yùn)用比較研究的方法,闡述了政府信息公開(kāi)制度比較成熟國(guó)家的公開(kāi)范圍立法及啟示,提出了我國(guó)構(gòu)建政府信息公開(kāi)理論范圍的基本框架:以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外;主要以肯定概括式加否定列舉式界定政府信息公開(kāi)的范圍;在確定例外不公開(kāi)的政府信息時(shí),必須使其與其它相關(guān)法律規(guī)范相互銜接和配套。同時(shí)指出只有明確例外信息的范圍才能確定公開(kāi)信息的范圍,闡述了確定例外事項(xiàng)的原則和立法模式的選擇。 第三部分提出了解決現(xiàn)階段影響我國(guó)政府信息公開(kāi)范圍的迫切問(wèn)題的建議。首先,要推動(dòng)政府公務(wù)員樹(shù)立行政權(quán)的社會(huì)化理念、市民社會(huì)理念、參與行政理念等政府治理的新理念;指出了健全配套法律,擴(kuò)大政府信息公開(kāi)的范圍四個(gè)方面的著眼點(diǎn):地方性法規(guī)和規(guī)章的制定與修改要充分體現(xiàn)政府信息公開(kāi)原則;修改《保密法》和《檔案法》是健全配套法律的主要任務(wù);制定《個(gè)人信息保護(hù)法》是健全配套法律的突破口;完善商業(yè)秘密保護(hù)制度是健全配套法律的重要方面。最后指出行政程序法中的信息公開(kāi)直接與特定相對(duì)人的利益相關(guān),必將成為推動(dòng)政府信息公開(kāi)范圍大幅度拓展的主要?jiǎng)恿?因而在制定行政程序法時(shí),要體現(xiàn)正當(dāng)程序理念、明確公開(kāi)原則、限制行政裁量。
【學(xué)位授予單位】：華東政法學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：D922.1

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1329269