本文關(guān)鍵詞：“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出問題研究　出處：《河北師范大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：我國目前正處于全面深化改革時期,面臨嚴重的產(chǎn)能過剩,出現(xiàn)了大批身處困境的“僵尸企業(yè)”,企業(yè)本應是能盈利并自擔風險的組織,但“僵尸企業(yè)”雖然企業(yè)形式還存在,卻不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,靠政府補貼或銀行貸款茍延殘喘,早已名存實亡但卻“僵而不死”,占用了寶貴的市場資源,極大降低了資源配置效率,影響整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。出清“僵尸企業(yè)”是我國目前面臨的重要任務,必須使這些“僵尸企業(yè)”有序退出市場,化解產(chǎn)能過剩,提升市場主體的競爭力。本文主題的確定首先基于對“僵尸企業(yè)”的基本情況及我國“僵尸企業(yè)”的現(xiàn)狀進行分析,明晰其定義、特點、形成原因及危害。本文的中心主題是提出清理“僵尸企業(yè)”的方法,從我國當前時代背景的要求、破產(chǎn)制度實施的必要性、破產(chǎn)制度實施的有效性等三方面論證出清理“僵尸企業(yè)”的根本之道是使破產(chǎn)制度發(fā)揮其應有作用。破產(chǎn)是債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r,法院根據(jù)當事人的申請或依照其職權(quán),將債務人的所有財產(chǎn)按法定順序和比例公平分配給全體債權(quán)人,同時破產(chǎn)主體退出市場。這既保護了全體債權(quán)人和債務人的合法權(quán)益,也有利于維護經(jīng)濟秩序與社會利益。競爭是市場經(jīng)濟的靈魂,不具有競爭力的“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出正是優(yōu)勝劣汰這一競爭性的自然規(guī)律在經(jīng)濟社會中的合理體現(xiàn)。另外,我們要正確認識破產(chǎn)的作用和價值。現(xiàn)在的破產(chǎn)不只有破產(chǎn)清算,還包括破產(chǎn)重整。破產(chǎn)重整可以在企業(yè)存續(xù)的前提下清理債權(quán)債務關(guān)系,給予了企業(yè)重生的機會。這對破產(chǎn)清算形成了很重要的補充。破產(chǎn)是商品經(jīng)濟條件下市場競爭的必然產(chǎn)物,破產(chǎn)制度在調(diào)整債務關(guān)系的同時,還會對市場經(jīng)濟產(chǎn)生間接的影響,可以促進經(jīng)營主體提高風險意識,不斷改善經(jīng)營以提高競爭力。所以,使“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出正是其應走的道路。但我國新《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日正式施行以來已經(jīng)將近十年,如果市場正常運轉(zhuǎn),沒有競爭力的困難企業(yè)被淘汰破產(chǎn)退出本應是正常的結(jié)果,為什么破產(chǎn)制度不能順利進行,滋生出這么多“僵而不死”的“僵尸企業(yè)”,本文接下來分析目前我國破產(chǎn)制度實施不順暢的原因何在。企業(yè)退出市場的過程是要解決淘汰企業(yè)與競爭者、市場之間的關(guān)系,維護各方的利益,保持市場秩序的穩(wěn)定。所以在分析原因時,本文主要從三方面著手,一是法院不愿意受理破產(chǎn)案件,二是破產(chǎn)管理人制度不健全,三是破產(chǎn)企業(yè)職工安置機制不暢通。從法院角度來說,不論是法院內(nèi)部人員配備、激勵機制,還是與外部各單位溝通協(xié)調(diào)、對債權(quán)的清償?shù)榷即嬖趩栴},法院沒有積極性不愿受理破產(chǎn)案件。破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)案件中在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財產(chǎn)并負責對其進行保管、清理、估價、處理和分配的專門機構(gòu)。破產(chǎn)程序能否公平公正的順利進行與破產(chǎn)管理人的活動密切相關(guān)。我國目前的法律對破產(chǎn)管理人的選任機制和監(jiān)督機制還不健全。對管理人的任職資格規(guī)定很簡略,在管理人的選任上法院擁有過大的自由裁量權(quán)。按照現(xiàn)行法律規(guī)定,對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督主體包括人民法院、債權(quán)人會議或債權(quán)人委員會。經(jīng)分析,這些監(jiān)督主體并不能對破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)事務中的全過程進行有效的監(jiān)督。提出問題、分析問題之后便須解決問題,本文最后一部分針對上文的問題提出相應的解決辦法。分別從完善審理破產(chǎn)案件相關(guān)制度、提高破產(chǎn)管理人專業(yè)化水平、弱化地方政府行政干預動機、保障破產(chǎn)企業(yè)職工穩(wěn)妥安置、提高金融機構(gòu)應對“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的能力等五方面逐條提出具有可操作性的措施,以促進“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出。
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.291.92

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本文編號：1323635