發(fā)布時間：2017-12-19 01:10

  本文關(guān)鍵詞：司法改革視野下的最高人民法院巡回法庭制度研究

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【摘要】：現(xiàn)階段我國司法改革深化到體制層面,中央順應(yīng)司法體制改革發(fā)展規(guī)律的要求,結(jié)合人民法院內(nèi)部司法改革的歷程,提出建立最高人民法院巡回法庭。從定位上看巡回法庭是最高人民法院的派出法庭,與最高人民法院的審級制度相同,不同于我國建國初期設(shè)立的最高人民法院大區(qū)分院和我國司法實踐中的巡回審判制度;從受案的類型來看,巡回法庭的受案范圍是從最高人民法院原本的受案范圍中分化得到;從分布來看,巡回法庭從最初深圳、沈陽建立的第一、第二巡回法庭發(fā)展到了目前遍及全國的六大巡回法庭;從機構(gòu)設(shè)置來看,巡回法庭的建設(shè)充分體現(xiàn)了司法改革要求的“去行政化”的要求,呈現(xiàn)出“扁平化”的管理要求;從功能上看巡回法庭被預(yù)設(shè)能夠改變司法地方化、去除司法行政化、便利訴訟、在維護法治統(tǒng)一建設(shè)方面發(fā)揮作用。但是一項制度的構(gòu)建涉及多方面技藝的考量,司法制度的構(gòu)建尤甚,改革環(huán)境客觀條件的改變,制度設(shè)計某個環(huán)節(jié)預(yù)計的偏差都會導(dǎo)致預(yù)設(shè)功能得不到理想發(fā)揮。巡回法庭作為我國司法實踐中的新興事物同樣反映出了制度發(fā)展的不成熟和欠缺,在現(xiàn)階段展現(xiàn)出的功能作用與中央構(gòu)建設(shè)立巡回法庭的初衷大有出入,解決處理信訪案件成為了巡回法庭的最主要功能,其他功能未有發(fā)揮的余地。但并不意味著巡回法庭的建設(shè)是毫無價值的,在具體運行中仍然起到了便利訴訟,改革現(xiàn)行司法環(huán)境的作用。巡回法庭作為司法改革其他措施的“實驗田”,從長遠(yuǎn)來看巡回法庭的發(fā)展建設(shè)仍然有很長的路要走。通過對比分析英美法系和大陸法系同巡回法庭類似的制度和梳理有關(guān)專家對巡回法庭的發(fā)展方向的看法能夠給予巡回法庭的改革發(fā)展以啟示。筆者認(rèn)為巡回法庭的未來改革發(fā)展分為三個階段步驟:第一階段,優(yōu)化現(xiàn)狀功能,為巡回法庭的未來發(fā)展提供可靠的財政和人力保障;第二階段,側(cè)重針對跨行政區(qū)域的重大民商事、行政案件設(shè)計不同于其他普通案件的受案管轄標(biāo)準(zhǔn),保證巡回法庭能夠充分的受理跨行政區(qū)域的重大案件,發(fā)揮出預(yù)設(shè)的“去司法地方化”的作用;第三階段,展望巡回法庭未來的發(fā)展轉(zhuǎn)型和同跨區(qū)劃法院之間的銜接構(gòu)成問題,巡回法庭在未來司法改革實踐中的發(fā)展趨勢,是否能夠獨立發(fā)展成為獨立的一級法院,享有專門的審級制度,甚至改變我國現(xiàn)行的四級兩審終審制的司法構(gòu)建。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D926.2

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本文編號：1306301