本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任研究

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【摘要】：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給是基礎(chǔ),也是重點,農(nóng)民生產(chǎn)的發(fā)展、生活的寬裕和文明程度的提高都有賴于公共產(chǎn)品的有效供給。在公共產(chǎn)品的供給過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府肩負(fù)著更多的期望和更為重大的責(zé)任。但是由于城鄉(xiāng)二元的供給體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不統(tǒng)一體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身服務(wù)能力的弱化,有效監(jiān)管機(jī)制和決策機(jī)制的缺失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能并沒有得到很好的發(fā)揮。在這樣的背景下,本文以農(nóng)村公共產(chǎn)品供給為切入點,對處于“政權(quán)末梢”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在供給中的責(zé)任進(jìn)行了研究。 首先,闡述了農(nóng)村公共產(chǎn)品理論和政府職能理論,并在此理論基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給中的職責(zé)進(jìn)行了定位。 其次,對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,針對供給數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、效率不高等現(xiàn)狀,指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任缺失的種種表現(xiàn),表現(xiàn)在資金、監(jiān)管、評估、服務(wù)能力等方面的缺失。 再次,對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任缺失的原因進(jìn)行了深入的分析。針對責(zé)任缺失現(xiàn)狀,側(cè)重于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身存在的不足分析緣由,指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在價值取向、民主機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、服務(wù)意識和能力方面存在的問題。 最后,對公共產(chǎn)品供給中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任進(jìn)行了理論思考。在宏觀體制和政策體制的保障下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)側(cè)重于加強(qiáng)自身的建設(shè),完善各方面的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主要從決策機(jī)制、溝通機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任機(jī)制幾個方面來強(qiáng)化政府責(zé)任,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的產(chǎn)品供給能力,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D630;F320

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本文編號：1300332