本文關(guān)鍵詞：試論設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的權(quán)限及行使

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【摘要】：《立法法》修訂后,賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),并將其立法權(quán)限定在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)以及歷史文化保護(hù)三類事項(xiàng)內(nèi),但是無論從橫向的三類事項(xiàng)的具體范圍上,還是縱向的執(zhí)行性、地方性和先行性事項(xiàng)的具體內(nèi)涵上都有待進(jìn)一步的界定。同時(shí),以往的地方立法實(shí)踐表明,設(shè)區(qū)的市無論是在宏觀層面的立法體制運(yùn)行機(jī)制上,還是在微觀層面規(guī)范的操作性程度上都將面臨不少的問題。此外,設(shè)區(qū)的市作為獨(dú)立一級的立法主體,如何在立法實(shí)踐中與省級立法主體作出權(quán)限的界分也是應(yīng)給予充分討論的問題。本文將通過對以往地方立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),結(jié)合當(dāng)前的新問題和新情況,對設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)空間以及權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行討論,并給出具體的針對性的建議。本文主要分三個部分:第一部分,首先界定相關(guān)的概念以限定研究的范圍,并通過闡述對地方立法權(quán)的發(fā)展脈絡(luò)給理論研究支撐起時(shí)代的背景。第二部分,在對以往地方立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,闡明目前地方立法以及設(shè)區(qū)的市立法所存在的問題,并就存在問題的原因進(jìn)行分析。第三部分,針對存在的問題,提出完善設(shè)區(qū)的市立法權(quán)運(yùn)行的建議,包括轉(zhuǎn)變立法理念、加強(qiáng)規(guī)范的操作性、完善立法運(yùn)行程序以及引入輔助性原則等。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D921

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本文編號：1295993