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基層政府干預(yù)處置“僵尸企業(yè)”問題研究

發(fā)布時(shí)間:2017-12-13 13:28

  本文關(guān)鍵詞:基層政府干預(yù)處置“僵尸企業(yè)”問題研究


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【摘要】:我國"十三五"規(guī)劃中,明確提出"著力推進(jìn)供給側(cè)改革","去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板",其中,"去產(chǎn)能"的重要任務(wù)之一就是加快對(duì)"僵尸企業(yè)"的處置。"僵尸企業(yè)"近年來為大眾所關(guān)注,2016年,《中國僵尸企業(yè)研究報(bào)告——規(guī)劃、原因和對(duì)策》發(fā)布,這是國內(nèi)首個(gè)全面研究"僵尸企業(yè)"的報(bào)告。隨著大眾對(duì)"僵尸企業(yè)"認(rèn)識(shí)的加深,如何處置"僵尸企業(yè)"也為越來越多人關(guān)注。政府在處置"僵尸企業(yè)"過程中應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色,通過什么樣的方式,合理合法有效處置是關(guān)鍵。同時(shí),政府在干預(yù)處置"僵尸企業(yè)"的過程也是政府與市場關(guān)系的處置過程,更加是政府、企業(yè)、市場、銀行等多方的博弈過程。宏觀經(jīng)濟(jì)政策上要求加快"僵尸企業(yè)"處置,基層政府面臨干預(yù)處置"僵尸企業(yè)"的現(xiàn)實(shí)問題。本文探討了美國、日本、巴西等國外處置"僵尸企業(yè)"的經(jīng)驗(yàn),以及國內(nèi)浙江省政府處置"僵尸企業(yè)"的探索,并對(duì)"僵尸企業(yè)"的產(chǎn)生原因、類別、危害性以及政府在產(chǎn)生過程中扮演的不同角色做了深入剖析,同時(shí),重點(diǎn)以宜興市官林鎮(zhèn)政府干預(yù)處置AB集團(tuán)為例,深入研究了基層政府在處置"僵尸企業(yè)"中的行為和產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)。官林鎮(zhèn)位于江蘇省宜興市西南部,是以電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)著稱的工業(yè)鎮(zhèn),工業(yè)應(yīng)稅銷售超千億。數(shù)百家民營企業(yè)從事電線電纜及其附件的生產(chǎn)和銷售。自2013年開始陸續(xù)出現(xiàn)多家民營企業(yè),因陷入財(cái)務(wù)危機(jī)而成為"僵尸企業(yè)",其中最大的是AB集團(tuán)。自2014年開始,基層政府對(duì)AB集團(tuán)的干預(yù)處置前后經(jīng)歷了兩年多時(shí)間,2016年11月終于引進(jìn)世界電線電纜產(chǎn)業(yè)巨頭成功收購了 AB集團(tuán)破產(chǎn)資產(chǎn),至此,政府干預(yù)處置AB集團(tuán)告一段落。本文結(jié)合理論研究、比較研究和案例研究,系統(tǒng)探討了宜興市官林鎮(zhèn)政府在干預(yù)處置AB集團(tuán)中的行為和作用。首先,闡述了產(chǎn)業(yè)背景及理論背景,確定了本文的研究對(duì)象和研究方法。圍繞"僵尸企業(yè)"和基層政府的經(jīng)濟(jì)職能展開文獻(xiàn)綜述,闡述了中外學(xué)者的研究成果。第二,通過界定"僵尸企業(yè)"和基層政府概念,闡述了政府干預(yù)處置"僵尸企業(yè)"的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三,分析了我國"僵尸企業(yè)"的現(xiàn)狀,探討了"僵尸企業(yè)"成因、類別和危害,并且分析了政府在"僵尸企業(yè)"產(chǎn)生前后扮演的角色,分析了不同階段政府的行為。第四,探討了美國、日本、巴西等國外處置"僵尸企業(yè)"的經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)浙江省政府對(duì)處置"僵尸企業(yè)"的探索。第五,詳細(xì)介紹了官林鎮(zhèn)政府干預(yù)處置AB集團(tuán)的全部過程,并對(duì)政府的行為進(jìn)行了深入剖析,闡明政府在處置過程中所起的重要作用。最后,對(duì)政府干預(yù)行為進(jìn)行總結(jié),針對(duì)分析結(jié)果提出建議。筆者希望通過本文個(gè)案的分析,對(duì)研究基層政府如何干預(yù)處置"僵尸企業(yè)"起到一定的借鑒作用,對(duì)基層政府貫徹落實(shí)"供給側(cè)改革"具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D630;F426.61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):1285320

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