本文關(guān)鍵詞：我國城市棕色地塊治理法律制度研究

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【摘要】：地為萬物之基,更是城市發(fā)展中不可缺少的關(guān)鍵因素。而城市作為人類活動和社會經(jīng)濟的主要載體,城市土地的可持續(xù)才能帶來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與城市化的繁榮。但是城市土地具有生態(tài)、經(jīng)濟和環(huán)境等多種功能,同時也是各類污染物質(zhì)的聚集之地。棕色地塊就是這類污染的土地,它是城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的歷史遺留污染問題�！袄蜻\河”事件使得《超級基金法》應(yīng)運而生,同時棕色地塊的治理問題也引起各國的普遍關(guān)注。在我國,早期粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式以及“大力發(fā)展重工業(yè)”的政策影響下,早已是埋下了“棕色地塊”的隱患。上世紀90年代左右,各城市“退二進三”,紛紛進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,原位于城市中心地帶的工業(yè)企業(yè)紛紛搬至遠離市中心的郊區(qū)地帶,但是土地是不可搬遷的,城市棕色地塊也就漸漸出現(xiàn)在人們眼前。如北京市通天苑小區(qū)即是建立在北京市原先最大的垃圾場上,有部分居民疑似因土壤污染而得癌癥去世。但是目前,我國并沒有專門的《土壤污染防治法》對城市棕色地塊進行法律治理,已有的法規(guī)政策也因為層級低、執(zhí)行力不足等原因不能起到有效的規(guī)制作用。同時,我國對城市棕色地塊治理的研究尚處于起步階段,雖在理論上和實踐中取得一定成果,但是對于棕色地塊的治理并未形成完整的法律制度體系。故本文擬從城市棕色地塊的法律制度角度入手,為我國城市棕色地塊的有效治理提出建設(shè)性的法律建議。本文共分為七個部分。第一部分是緒論,介紹了課題研究的背景、意義以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分是對于城市棕色地塊的概念界定以及主要特征介紹,其中,對“棕色地塊”做出符合我國國情的定義,并分析其主要特征。第三部分是對我國城市棕色地塊的現(xiàn)狀以及治理狀況進行闡述,分析我國目前棕色地塊治理中面臨的問題與挑戰(zhàn)。第四部分是結(jié)合我國重慶市棕地治理的立法實踐來說明我國當(dāng)前棕地治理的現(xiàn)實情況。第五部分是對于我國城市棕色地塊治理法律制度的省察,從立法和法律制度上來闡述我國的治理制度是如何設(shè)計的,并指出我國棕色地塊治理中存在的立法以及制度上的不足之處。第六部分寫的是城市棕色地塊治理法律機制已經(jīng)純熟的美國的治理模式,將其特色制度以及可資借鑒的制度進行介紹,得出對于我國建立棕地治理法律制度的借鑒啟示。第七部分寫了完善我國城市棕色地塊治理法律制度的構(gòu)想,以城市棕色地塊治理流程的時間軸為線,構(gòu)建城市棕色地塊治理調(diào)查評估制度、責(zé)任歸屬制度、資金支持機制以及跟蹤評價制度等,為構(gòu)建更為完善的城市棕色地塊治理法律制度提出自己的建議。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

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本文編號：1273131