本文關(guān)鍵詞：深圳行政管理體制改革研究

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【摘要】：中國(guó)的行政體制改革是伴隨著中國(guó)的改革開(kāi)放而展開(kāi)的,它既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,也是深化政治體制改革、實(shí)現(xiàn)政府自身轉(zhuǎn)型的必然要求。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”和試驗(yàn)場(chǎng),隨著其行政環(huán)境全面快速的發(fā)展變遷,其政府的改革和發(fā)展也不斷推進(jìn)。與其經(jīng)濟(jì)體制改革一樣,深圳在行政體制改革的諸多方面也發(fā)揮著“改革試驗(yàn)田”的角色,并先行大膽探索了一系列行政體制改革創(chuàng)新舉措,成為觀察中國(guó)地方行政管理體制改革的一個(gè)窗口。 論文包括五個(gè)部分。 第一部,從行政管理體制的基本概念和基本理論入手,界定了行政管理體制的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要素,并進(jìn)一步闡釋了行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的關(guān)系。隨后對(duì)當(dāng)前行政體制改革中可借鑒的理論分析工具進(jìn)行了介紹和闡述。 第二部分,對(duì)深圳行政管理體制改革作一個(gè)全面的梳理,并根據(jù)不同時(shí)期的背景和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了階段性的劃分,包括：建市初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政建制的特點(diǎn),“經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)代”去計(jì)劃體制化的機(jī)構(gòu)改革,“后特區(qū)時(shí)代”以轉(zhuǎn)變政府職能和改善行政行為為重點(diǎn)的改革,“特區(qū)不特時(shí)期”危機(jī)感驅(qū)動(dòng)下行政體制改革的新嘗試,“新特區(qū)時(shí)期”全面創(chuàng)新行政管理體制、建設(shè)服務(wù)型政府的做法。 第三部分,主要是對(duì)深圳當(dāng)前行政管理體制改革中相關(guān)改革存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析與反思。例如大部制改革中存在路徑依賴下導(dǎo)致行政文化的沖突現(xiàn)象、“職責(zé)同構(gòu)”可能導(dǎo)致的陷阱、行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的不健全、編制配置與職能分工不協(xié)調(diào)、法律法規(guī)不配套等；在基層管理體制改革中存在著缺乏規(guī)劃、職能轉(zhuǎn)變不到位、社區(qū)治理體制不完善等；在公務(wù)員系統(tǒng)改革中存在著方法的局限性等。 第四部分,針對(duì)深圳行政管理體制改革中存在的問(wèn)題,在借助于理論和實(shí)踐分析的基礎(chǔ)上提出了具體的對(duì)策。如完善大部門管理體制機(jī)制；推進(jìn)行政層級(jí)改革,優(yōu)化城市基層治理；深化公務(wù)員系統(tǒng)改革,提高隊(duì)伍動(dòng)力和活力等。 第五部分,結(jié)論部分,對(duì)本課題論文的研究進(jìn)行總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：深圳 行政管理體制 改革
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 導(dǎo)論8-14
• 一、選題的緣由及意義8-10
• 二、關(guān)于該課題的研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)10-12
• 三、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題12
• 四、論文的基本思路與結(jié)構(gòu)12-13
• 五、論文的研究方法13-14
• 第一章 行政管理體制改革的基本內(nèi)涵與理論14-25
• 一、行政管理體制的內(nèi)涵界定14-15
• 二、行政管理體制改革的構(gòu)成要素15
• 三、行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的關(guān)系15-16
• 四、行政管理體制改的理論基礎(chǔ)16-25
• (一) 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：委托——代理理論17-18
• (二) 公共選擇理論18-19
• (三) 治理理論19-21
• (四) 行政體制改革的T型轉(zhuǎn)折理論21-22
• (五) 行政三分制思想22-25
• 第二章 深圳行政管理體制改革的歷程梳理25-43
• 一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政建制的概況25
• 二、去“計(jì)劃體制化”的機(jī)構(gòu)改革25-29
• (一) “經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)代”(80年代)25-26
• (二) 背景分析26
• (三) 改革的主要內(nèi)容26-29
• 三、轉(zhuǎn)變政府職能,改善行政行為29-33
• (一) “后特區(qū)時(shí)代”(90年代)29-30
• (二) 背景分析30
• (三) 主要內(nèi)容30-33
• 四、危機(jī)感驅(qū)動(dòng)下行政體制改革的新嘗試33-37
• (一) “特區(qū)不特時(shí)期”(2001年-2007年)33
• (二) 背景分析33-34
• (三) 主要內(nèi)容34-37
• 五、全面創(chuàng)新行政管理體制,構(gòu)建服務(wù)型政府37-43
• (一) “新特區(qū)時(shí)期”(2008-)37
• (二) 改革背景37-38
• (三) 主要內(nèi)容38-43
• 第三章 對(duì)深圳當(dāng)前行政管理體制改革的反思43-51
• 一、對(duì)大部門體制改革的反思43-47
• (一) “路徑依賴”導(dǎo)致的行政文化沖突43
• (二) “職責(zé)同構(gòu)”的陷阱43-44
• (三) 行政權(quán)制衡與協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制不健全44-46
• (四) 編制配置和職能分工不合理,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)46
• (五) 法律法規(guī)建設(shè)的不配套、不協(xié)調(diào)46-47
• 二、對(duì)基層管理體制改革中存在問(wèn)題的思考47-49
• (一) 功能新區(qū)的試點(diǎn)改革缺乏總體規(guī)劃47
• (二) 實(shí)現(xiàn)“三級(jí)管理”是撤區(qū)還是撤街道47
• (三) 改革的同時(shí)如何轉(zhuǎn)變政府職能47-48
• (四) 基層街區(qū)治理體系有待理順和完善48-49
• 三、對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)改革的剖析49-51
• (一) 分類方法的局限性49
• (二) 分類管理缺乏整合性49
• (三) 增量改革思路下“雙軌制”運(yùn)行的局限性49
• (四) 單項(xiàng)管理的配套法規(guī)不健全49-51
• 第四章 深圳深化行政管理體制改革的對(duì)策51-62
• 一、完善大部門管理體制機(jī)制51-57
• (一) 行政組織文化的再塑51
• (二) 打破職責(zé)同構(gòu),不搞上下對(duì)口51-52
• (三) 深化行政權(quán)力三分制改革,提高行政系統(tǒng)的運(yùn)作水平52-56
• (四) 正確處理編制和職能的關(guān)系56
• (五) 配套法規(guī)體系的跟進(jìn)56-57
• 二、推進(jìn)行政層級(jí)改革,優(yōu)化城市基層治理格局57-60
• (一) 推進(jìn)“一級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革57-58
• (二) 完善城市基層社區(qū)治理體系58-60
• 三、深化公務(wù)員管理改革,提高隊(duì)伍的動(dòng)力和活力60-62
• (一) 細(xì)化公務(wù)員的分類管理60
• (二) 探索分類管理中的輪轉(zhuǎn)交流機(jī)制60-61
• (三) 深化績(jī)效評(píng)估,完善個(gè)體責(zé)任考核體系61
• (四) 加強(qiáng)公務(wù)員系統(tǒng)的配套立法61-62
• 結(jié)束語(yǔ)62-64
• 主要參考文獻(xiàn)64-67
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果67-68
• 致謝68

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 樊建飛;周俊俊;;四維視閾下“省管縣”體制改革的動(dòng)力機(jī)制研究[J];改革與開(kāi)放;2011年05期

2 田敏;試述鄧小平理論中關(guān)于行政體制改革思想[J];湖北汽車工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2000年01期

3 包興鑒;論行政體制改革與加快社會(huì)主義民主化進(jìn)程[J];社會(huì)主義研究;1993年04期

4 丁基龍;行政體制改革從歷史走向未來(lái)[J];人才w，

本文編號(hào)：1084164