發(fā)布時間：2017-10-12 10:42

  本文關(guān)鍵詞：“村官”涉土腐敗問題研究

  更多相關(guān)文章： 村民自治 “村官” 涉土腐敗

【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城鎮(zhèn)土地利用趨于飽和，城鎮(zhèn)化的用地需求不斷地轉(zhuǎn)向農(nóng)村集體土地。農(nóng)村集體土地的價值日益提高，使得部分素質(zhì)不高的“村官”走上了涉土腐敗的道路，大發(fā)土地財。不斷曝光的腐敗案件，，不斷刷新的腐敗金額，讓人瞠目結(jié)舌，“村官”涉土腐敗儼然成為了“村官”腐敗的高發(fā)區(qū)�！按骞佟鄙嫱粮瘮乐厍趾r(nóng)民和集體的利益，破壞黨和政府的形象，人民對此深惡痛絕。因此，在當(dāng)今反腐倡廉建設(shè)的大背景下，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，打擊“村官”涉土腐敗迫在眉睫。 我國農(nóng)村實行村民自治制度，“村官”不屬于國家行政人員，“村官”腐敗相較于其他國家工作人員腐敗具有特殊性。村民自治弱化，權(quán)力監(jiān)督缺失是“村官”涉土腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要原因。針對“村官”腐敗的特殊性，本文立足于村民自治的社會大背景，對“村官”涉土腐敗現(xiàn)象進行分析，進而探求“村官”涉土腐敗產(chǎn)生的原因及療救的對策。 論文首先對“村官”、“村官”腐敗、“村官”涉土腐敗內(nèi)涵進行了界定，同時對村民自治的內(nèi)涵及其監(jiān)督機制進行了闡述，指出“村官”涉土腐敗就是“村官”在涉及土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地開發(fā)利用的過程中濫用權(quán)力，謀取私利的違紀(jì)違法行為。 其次，通過走訪了解和案例分析，歸納總結(jié)目前“村官”涉土腐敗的類型、特點和危害�！按骞佟鄙嫱粮瘮≈饕憩F(xiàn)有貪污截留征地款、無視農(nóng)民意愿流轉(zhuǎn)土地、宅基地分配徇私利己、違法轉(zhuǎn)讓集體土地以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中飽私囊。其中，征地拆遷領(lǐng)域為重災(zāi)區(qū)，犯罪手段多樣，涉案金額不斷上升，群體化趨向顯著，隱蔽性強為“村官”涉土腐敗現(xiàn)象的主要特點。這些腐敗現(xiàn)象傷害了農(nóng)民的利益，破壞社會的和諧穩(wěn)定。 再次，主要從村民自治制度角度分析“村官”涉土腐敗的成因。“村官”涉土腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是由多種因素造成的，主要包括“村官”思想政治素質(zhì)不適應(yīng)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度不完備、“村官”選舉偏離民意，農(nóng)村村務(wù)民主管理不規(guī)范、村民自治民主監(jiān)督乏力、上級監(jiān)督失位、司法監(jiān)督不力等方面。 最后，針對上述“村官”涉土腐敗的原因，提出相應(yīng)的對策。主要對策有發(fā)揮思想政治教育反腐倡廉的功能，完善集體土地所有權(quán)制度、完善集體土地征收補償制度、嚴格規(guī)范“村官”選舉制度、完善村民自治民主管理，強化村民民主監(jiān)督、健全司法機關(guān)“村官”涉土腐敗案件處理機制。
【關(guān)鍵詞】：村民自治 “村官” 涉土腐敗
【學(xué)位授予單位】：江南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.3;D422.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目錄6-9
• 第一章 緒論9-17
• 1.1 選題的緣由9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 選題意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究述評11-15
• 1.2.1 國內(nèi)研究述評11-13
• 1.2.2 國外研究述評13-15
• 1.3 選題的主要內(nèi)容15-16
• 1.3.1 主要思想15
• 1.3.2 研究思路15-16
• 1.3.3 研究方法16
• 1.4 選題的重點、難點及創(chuàng)新之處16-17
• 1.4.1 研究的重點16
• 1.4.2 研究的難點16
• 1.4.3 研究的創(chuàng)新之處16-17
• 第二章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)17-22
• 2.1 “村官”涉土腐敗概念17-18
• 2.1.1 “村官”的內(nèi)涵17
• 2.1.2 “村官”腐敗的內(nèi)涵17
• 2.1.3 “村官”涉土腐敗的內(nèi)涵17-18
• 2.2 村民自治的內(nèi)涵18-22
• 2.2.1 村民自治的內(nèi)在監(jiān)督機制19-20
• 2.2.2 村民自治的外在監(jiān)督機制20-22
• 第三章 “村官”涉土腐敗的現(xiàn)象22-30
• 3.1 “村官”涉土腐敗的分類22-25
• 3.1.1 貪污截留征地款22-23
• 3.1.2 無視農(nóng)民意愿流轉(zhuǎn)農(nóng)地23
• 3.1.3 宅基地分配徇私利己23-24
• 3.1.4 違法轉(zhuǎn)讓集體土地24-25
• 3.1.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中飽私囊25
• 3.2 “村官”涉土腐敗的特點25-27
• 3.2.1 征地拆遷領(lǐng)域為重災(zāi)區(qū)25-26
• 3.2.2 犯罪手段呈現(xiàn)多樣化26
• 3.2.3 涉案金額呈不斷上升趨勢26
• 3.2.4 群體化趨向顯著26
• 3.2.5 隱蔽性比較強26-27
• 3.3 “村官”涉土腐敗的危害性27-30
• 3.3.1 侵害了農(nóng)民的相關(guān)利益27
• 3.3.2 破壞社會和諧穩(wěn)定27-28
• 3.3.3 降低了黨和政府的公信力28
• 3.3.4 擾亂了土地管理秩序28-30
• 第四章 “村官”涉土腐敗的成因30-38
• 4.1 “村官”政治思想素質(zhì)不適應(yīng)30-32
• 4.1.1 法律意識淡薄30
• 4.1.2 特權(quán)思想嚴重30-31
• 4.1.3 理想信念缺失31
• 4.1.4 個體心理失衡31-32
• 4.2 集體土地所有權(quán)制度不完備32-33
• 4.2.1 集體土地產(chǎn)權(quán)主體不清晰32
• 4.2.2 農(nóng)村土地征收管理制度不完善32-33
• 4.3 村民自治制度不完善33-36
• 4.3.1 “村官”選舉偏離民意軌道33-34
• 4.3.2 農(nóng)村村務(wù)民主管理不規(guī)范34
• 4.3.3 村民自治民主監(jiān)督乏力34-36
• 4.4 外部監(jiān)督不到位36-38
• 4.4.1 上級監(jiān)督失位36
• 4.4.2 司法監(jiān)督不力36-38
• 第五章 “村官”涉土腐敗的防治38-46
• 5.1 發(fā)揮思想政治教育反腐倡廉功能38-39
• 5.1.1 加強文化教育培訓(xùn)，提高依法做事意識38
• 5.1.2 加強警示教育，消除違紀(jì)違法動機38
• 5.1.3 增強宗旨意識教育，樹立民本主義權(quán)力觀38-39
• 5.1.4 著力廉政文化教育，繼承發(fā)揚光榮傳統(tǒng)39
• 5.1.5 完善生活保障制度，培養(yǎng)積極健康心態(tài)39
• 5.2 完善集體土地所有權(quán)制度39-41
• 5.2.1 推進農(nóng)村集體土地制度改革39-40
• 5.2.2 完善集體土地征收補償制度40-41
• 5.3 完善村民自治制度41-43
• 5.3.1 嚴格規(guī)范“村官”選舉制度41
• 5.3.2 完善村民自治民主管理41-42
• 5.3.3 強化村民自治民主監(jiān)督42-43
• 5.4 完善“村官”權(quán)力的外部監(jiān)督43-46
• 5.4.1 強化上級黨政部門監(jiān)督43-44
• 5.4.2 健全司法機關(guān)“村官”涉土腐敗案件處理機制44-46
• 小結(jié)46-47
• 致謝47-48
• 參考文獻48-50
• 附錄 : 作者在攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文50

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本文編號：1018256