財政分權(quán)、地方政府財政科技支出與區(qū)域創(chuàng)新績效
發(fā)布時間:2024-01-24 08:03
創(chuàng)新是新常態(tài)下中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一動力,區(qū)域創(chuàng)新對于加快新舊動能轉(zhuǎn)化、獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等具有積極意義。在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中,地方政府在資源配置、組織協(xié)調(diào)、政策制定、營造環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用,其中財政科技支出對區(qū)域創(chuàng)新績效更是具有直接影響。近年來地方政府財政科技支出責任愈發(fā)擴大,2007年地方財政科技支出1091.6億元,占比首次超過中央財政科技支出,達到51.11%,2017年地方財政科技支出4962.1億元,增長10.5%,占比高達59.2%,F(xiàn)階段深入研究地方政府財政科技支出的創(chuàng)新績效,對于優(yōu)化地方財政科技資金配置、推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設以及實現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設目標均具有重大現(xiàn)實意義。財政分權(quán)制度作為一種中央和地方之間財政分配關(guān)系,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的制度背景。分稅制改革根據(jù)中央政府和地方政府的支出責任劃分做出收入權(quán)利劃分,形成了中國特色的財政分權(quán)制度,呈現(xiàn)“財權(quán)清晰、事權(quán)模糊”的典型特征,這顯著的影響著地方政府行為,因此地方政府財政支出偏好不可避免的受制于財政分權(quán)程度。毋庸置疑,中國的財政分權(quán)制度通過影響地方政府財政支出行為進而作用于區(qū)域創(chuàng)新績效。但其中影響...
【文章頁數(shù)】:154 頁
【學位級別】:博士
本文編號:3883417
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圖1.2?1996-2015年各國研發(fā)支出中政府資金所占比重變動情況??資料來源:《中國科技統(tǒng)計年鑒》、OECD統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫??(4)地方政府在財政科技投入中的作用日益突出??
圖3.?2?1978?
圖3.?3?1978-2017年中央和地方財政支出及其比重變化??資料來源:《中國財政年鑒》??40??
圖3.?5?2017年各省份財政支出分權(quán)分布圖??資料來源:根據(jù)財政支出分權(quán)計算結(jié)果繪制??3.?2地方政府財政科技支出現(xiàn)狀分析??
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