人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中貧困現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,扶貧資源如何更好地聚焦于貧困人口是國(guó)內(nèi)外共同面臨的難題。改革開放以來(lái),中國(guó)政府通過(guò)大規(guī)模的扶貧開發(fā),讓廣大農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困,在近四十年的扶貧開發(fā)進(jìn)程中,中國(guó)建立起貧困縣、貧困村和貧困戶三級(jí)扶貧瞄準(zhǔn)機(jī)制。而針對(duì)貧困縣域和貧困村的瞄準(zhǔn)仍然屬于區(qū)域性瞄準(zhǔn)范疇,隨著貧困人口分布的變化,一方面以區(qū)域開發(fā)為重點(diǎn)的扶貧機(jī)制出現(xiàn)了目標(biāo)偏離的問(wèn)題,而村級(jí)瞄準(zhǔn)也并沒(méi)有顯著提高扶貧瞄準(zhǔn)的有效性;另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩和收入不平等程度的擴(kuò)大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的減貧效應(yīng)也在持續(xù)下降。2013年以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并系統(tǒng)闡釋了精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧思想,積極踐行到2020年“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”的莊嚴(yán)承諾,貧困治理實(shí)踐極具“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”,為全球減貧治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,“要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”,同時(shí),十九大報(bào)告還將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略確定為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。未來(lái)兩到三年內(nèi),我國(guó)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施將并存和... 

【文章頁(yè)數(shù)】：162 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    第一節(jié) 選題背景與研究意義
        一、研究背景
        二、研究意義
    第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        一、關(guān)于扶貧認(rèn)定機(jī)制的研究
        二、關(guān)于扶貧退出機(jī)制的研究
        三、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的研究
    第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        一、研究?jī)?nèi)容
        二、研究方法
    第四節(jié) 研究思路與技術(shù)路線
        一、研究思路
        二、研究技術(shù)路線
    第五節(jié) 可能的創(chuàng)新點(diǎn)及研究局限
        一、可能的創(chuàng)新點(diǎn)
        二、研究局限
第一章 核心概念與理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 核心概念的界定
        一、扶貧對(duì)象
        二、貧困標(biāo)準(zhǔn)
        三、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧
        四、扶貧認(rèn)定和退出機(jī)制
    第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
        一、貧困歸因相關(guān)理論
        二、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧相關(guān)理論
        三、認(rèn)定和退出機(jī)制設(shè)計(jì)相關(guān)理論
    第三節(jié) 本章小結(jié)
第二章 扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出制度的變遷
    第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)村反貧困的發(fā)展階段
        一、大規(guī)模開發(fā)扶貧階段(1986-1993年)
        二、“八七”扶貧攻堅(jiān)階段(1994-2000年)
        三、新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)扶貧階段(2001-2012年)
        四、精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)階段(2013-2020年)
    第二節(jié) 扶貧認(rèn)定和退出制度的歷史演變
        一、瞄準(zhǔn)單元的演化
        二、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
        三、衡量維度的拓展
        四、考核評(píng)估的變革
    第三節(jié) 本章小結(jié)
第三章 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出的地方實(shí)踐——基于華中Y縣的分析
    第一節(jié) Y縣貧困治理回顧
        一、案例縣概況
        二、案例縣產(chǎn)業(yè)扶貧成效
        三、案例縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展
    第二節(jié) Y縣貧困認(rèn)定和退出的政府邏輯
        一、縣級(jí)政府及其職能部門的工作邏輯
        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息地位
    第三節(jié) Y縣貧困認(rèn)定和退出的鄉(xiāng)土困境
        一、村“兩委”的行為選擇
        二、“駐村工作隊(duì)”的識(shí)別困境
        三、農(nóng)戶的認(rèn)知沖突
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出的現(xiàn)狀分析
    第一節(jié) 認(rèn)定和退出精準(zhǔn)度的實(shí)證檢驗(yàn)
        一、模型選擇與構(gòu)建
        二、數(shù)據(jù)來(lái)源和變量說(shuō)明
        三、實(shí)證結(jié)果分析
    第二節(jié) 扶貧對(duì)象認(rèn)定過(guò)程存在的問(wèn)題
        一、認(rèn)定指標(biāo)的科學(xué)性不強(qiáng)
        二、認(rèn)定手段的可操作性有限
        三、認(rèn)定“配額制”規(guī)模控制
    第三節(jié) 扶貧對(duì)象退出過(guò)程面臨的挑戰(zhàn)
        一、退出實(shí)施程序與路徑不一
        二、退出調(diào)整與動(dòng)態(tài)管理滯后
        三、退出政策實(shí)踐中執(zhí)行偏差
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第五章 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出主體的博弈分析
    第一節(jié) 各博弈主體及其博弈地位
        一、中央政府
        二、貧困地區(qū)地方政府
        三、貧困戶和非貧困戶
    第二節(jié) 扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出的基本博弈形式
        一、博弈基本模型的設(shè)定
        二、各級(jí)政府和農(nóng)戶間的博弈行為
    第三節(jié) 基于扶貧瞄準(zhǔn)拓展模型的博弈分析
        一、扶貧瞄準(zhǔn)博弈模型的拓展
        二、中央監(jiān)管的最優(yōu)策略選擇
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第六章 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出的指標(biāo)設(shè)計(jì)
    第一節(jié) 替代變量和匹配思想的引入
        一、認(rèn)定和退出指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則
        二、替代變量和匹配思想的應(yīng)用
    第二節(jié) 用電數(shù)據(jù)替代下的多維識(shí)別結(jié)果
        一、電力數(shù)據(jù)與家庭收入的相關(guān)性
        二、模型構(gòu)建和變量說(shuō)明
        三、多維識(shí)別的實(shí)證結(jié)果分析
    第三節(jié) 基于替代變量和匹配思想的認(rèn)定和退出指標(biāo)設(shè)計(jì)
        一、扶貧對(duì)象認(rèn)定指標(biāo)設(shè)計(jì)
        二、扶貧對(duì)象退出指標(biāo)設(shè)計(jì)
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第七章 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出機(jī)制的優(yōu)化
    第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定機(jī)制的完善
        一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
        二、認(rèn)定主體
        三、認(rèn)定程序和路徑
    第二節(jié) 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象退出機(jī)制的優(yōu)化
        一、退出標(biāo)準(zhǔn)
        二、退出程序和路徑
        三、退出的激勵(lì)機(jī)制
    第三節(jié) 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
        一、認(rèn)定退出過(guò)程的監(jiān)測(cè)
        二、脫貧農(nóng)戶的跟蹤管理
        三、認(rèn)定退出的動(dòng)態(tài)預(yù)警
    第四節(jié) 本章小結(jié)
第八章 精準(zhǔn)扶貧對(duì)象認(rèn)定和退出機(jī)制執(zhí)行的保障措施
    第一節(jié) 加強(qiáng)認(rèn)定和退出機(jī)制的組織保障
        一、落實(shí)三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制度
        二、提升基層政府的組織和動(dòng)員能力
        三、避免出現(xiàn)疲勞綜合征和道德風(fēng)險(xiǎn)
    第二節(jié) 推進(jìn)認(rèn)定和退出機(jī)制的方法創(chuàng)新
        一、入戶調(diào)查、社區(qū)評(píng)議和自我瞄準(zhǔn)相結(jié)合
        二、嚴(yán)格篩選與適度彈性原則相結(jié)合
        三、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息化建設(shè)相結(jié)合
    第三節(jié) 注重認(rèn)定和退出機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)管理
        一、重視“風(fēng)險(xiǎn)管控”,改善政策保障環(huán)境
        二、培育“造血功能”,防止脫貧人口返貧
        三、維護(hù)“底線公平”,化解重大社會(huì)矛盾
    第四節(jié) 優(yōu)化認(rèn)定和退出機(jī)制的考評(píng)體系
        一、不同考核評(píng)估方式相互有效銜接
        二、“過(guò)失認(rèn)定”為關(guān)鍵的考核問(wèn)責(zé)
        三、“容錯(cuò)糾錯(cuò)”保留彈性治理空間
研究結(jié)論與展望
    一、研究結(jié)論
    二、研究展望
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間的科研成果
附錄：精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧調(diào)查問(wèn)卷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣政策的減貧效應(yīng)評(píng)估——基于擬自然實(shí)驗(yàn)方法的分析[J]. 江帆,吳海濤.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討. 2017(11)
[2]綠色減貧:貧困治理的路徑與模式[J]. 萬(wàn)君,張琦.  中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(05)
[3]“內(nèi)外融合”:精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的發(fā)展轉(zhuǎn)型與完善路徑[J]. 萬(wàn)君,張琦.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(04)
[4]社會(huì)治理視角下精準(zhǔn)扶貧的政策啟示[J]. 高飛,向德平.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(04)
[5]社會(huì)保障支出對(duì)居民多維貧困的影響及其機(jī)制分析[J]. 劉一偉.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(07)
[6]誰(shuí)是貧困戶? 精準(zhǔn)扶貧中精準(zhǔn)識(shí)別的國(guó)家邏輯與鄉(xiāng)土困境[J]. 李博,左停.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(04)
[7]中國(guó)農(nóng)民工多維返貧測(cè)度問(wèn)題[J]. 蔣南平,鄭萬(wàn)軍.  中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2017(06)
[8]農(nóng)村老年多維貧困的精準(zhǔn)測(cè)量與影響因素分析[J]. 高翔,王三秀.  宏觀質(zhì)量研究. 2017(02)
[9]中國(guó)扶貧開發(fā)的實(shí)踐、挑戰(zhàn)與政策展望[J]. 汪三貴,殷浩棟,王瑜.  華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(04)
[10]精準(zhǔn)扶貧背景下駐村機(jī)制的實(shí)踐困境及其后果——以豫中J縣駐村“第一書記”扶貧為例?[J]. 許漢澤,李小云.  江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(03)



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