在中國外貿(mào)增速持續(xù)放緩的大背景下,跨境電商作為一種新型的國際貿(mào)易發(fā)展方式,正逐漸成為新常態(tài)下穩(wěn)外貿(mào)增長、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。其中,政策手段作為政府引導(dǎo)和規(guī)范跨境電商發(fā)展的最主要方式,在跨境電商業(yè)務(wù)模式不斷推陳出新的背景下面臨著諸多問題,如政策碎片化、體系不完整、監(jiān)管重復(fù)與遺漏并存等,無法充分發(fā)揮跨境電商政策的實際效果。究其原因,一是跨境電商作為新業(yè)態(tài),商業(yè)模式不斷變化,出現(xiàn)了許多新特點和新趨勢,也產(chǎn)生了信息不對稱、商品質(zhì)量難以保證等一系列問題,對政策體系提出新的監(jiān)管要求;二是跨境電商涉及海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、財政、郵政等十多個部門,部門之間溝通協(xié)調(diào)機制不暢、職能界限模糊,導(dǎo)致現(xiàn)有的跨境電商政策體系存在重復(fù)和遺漏等監(jiān)管問題。因此,在當(dāng)前跨境電子商務(wù)政策面臨的監(jiān)管需求和監(jiān)管問題的雙重壓力之下,系統(tǒng)研究跨境電子商務(wù)政策重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管沖突、實施效果不顯著等一些關(guān)鍵問題,解析跨境電商政策體系的實施效果,探索促進(jìn)跨境電商發(fā)展的有效政策“組合拳”,實現(xiàn)跨境電商政策從政策抉擇、政策實施至國際貿(mào)易沖擊應(yīng)對的全流程量化分析,是保障政策體系制定科學(xué)、合理,解決政策低效與不適應(yīng)問題的有效途徑。鑒于此,本文通過剖析跨境電商政策體系的演化特征及不足,量化跨境電商政策內(nèi)容,評估政策實施有效性,為政府部門指導(dǎo)和調(diào)整跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策建議。具體地,本文主要包括以下研究內(nèi)容:第一,介紹研究背景、價值及意義,界定相關(guān)核心概念并回顧跨境電商政策體系、跨境電商政策效果評價和政策內(nèi)容量化的相關(guān)研究現(xiàn)狀,闡述研究內(nèi)容、框架和方法,交代研究特色與創(chuàng)新之處。第二,首先梳理跨境電商政策文本研究的理論基礎(chǔ),包括政府干預(yù)理論和政策網(wǎng)絡(luò)理論;然后探討跨境電商政策效果研究的理論基礎(chǔ),包含跨境電商的貿(mào)易中介功能和動態(tài)隨機一般均衡模型兩方面;最后從跨境電商發(fā)展、跨境電商稅收、跨境電商消費偏好歸納出政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第三,量化分析我國跨境電商政策體系的演化特征及不足。本部分應(yīng)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法,從政策主體與主題兩方面分析跨境電商政策演化特征,進(jìn)而通過政策主體與主題的網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)圖考察政策體系現(xiàn)存監(jiān)管問題。實證分析發(fā)現(xiàn),我國跨境電商政策體系存在多頭監(jiān)管、主體協(xié)同不均衡、主題分散、服務(wù)內(nèi)容和措施類政策結(jié)構(gòu)失衡、建設(shè)和服務(wù)類政策監(jiān)管重疊等一系列監(jiān)管問題。第四,研究政策組合對跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的影響。本部分首先采用文本分析法,從政策工具、政策目的和政策力度角度構(gòu)建跨境電商政策組合三維分析框架,然后從綜合性、一致性和均衡性三個方面測度跨境電商政策組合特征,并采用線性回歸分析方法測度政策組合特征對跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的影響,進(jìn)而明確不同類型跨境電商政策組合的作用效果。結(jié)果發(fā)現(xiàn)跨境電商政策組合特征的作用效果存在顯著差異,如,環(huán)境型政策工具組合特征值均較高但作用效果不理想,而供給型和需求型政策工具組合特征值偏低,但能夠?qū)缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。第五,研究跨境電商政策組合的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng):一個兩國DSGE模型。首先,在上一章構(gòu)建的政策組合分析框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合跨境電商交易特點,構(gòu)建包含不同類型政策工具組合沖擊的兩國動態(tài)隨機一般均衡模型,模擬分析政策工具組合沖擊的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并對比分析其在不同政策目的和政策力度下的效果差異。研究發(fā)現(xiàn)跨境電商供給型政策工具組合沖擊既能提高本國產(chǎn)出,又對國內(nèi)外居民造成的福利損失較小,同時對經(jīng)常賬戶的影響也不大,是一種最優(yōu)的政策工具。而跨境電商需求型沖擊雖然能夠提高國內(nèi)外產(chǎn)出和國外消費,改善國內(nèi)經(jīng)常賬戶,但對國內(nèi)居民福利造成的損失較大。此外,還發(fā)現(xiàn)政策工具組合沖擊產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會隨著政策力度、政策目標(biāo)、政策有效期限等的波動呈現(xiàn)不同的變化趨勢。與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比,上述研究主要有以下幾點創(chuàng)新:(1)研究內(nèi)容上的創(chuàng)新。從多方面、多角度實證分析了跨境電商政策的實施效果,有效豐富了社會經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)計的研究內(nèi)容。(2)研究視角的創(chuàng)新。從跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的監(jiān)管問題和監(jiān)管需求角度出發(fā),提出跨境電子商務(wù)政策體系全流程量化分析的方法,研究視角具有一定的創(chuàng)新。(3)研究思路上的創(chuàng)新。將社會網(wǎng)絡(luò)分析方法與政策網(wǎng)絡(luò)理論引入跨境電商政策體系研究,提出跨境電商政策體系現(xiàn)存監(jiān)管問題的統(tǒng)計分析思路,是拓展公共政策研究的創(chuàng)新思路。(4)理論模型上的創(chuàng)新。根據(jù)跨境電子商務(wù)的特點,構(gòu)建了一個包含不同類型跨境電商政策組合沖擊的兩國動態(tài)隨機一般均衡模型框架。尤其是在考察跨境電商商品流通渠道時,創(chuàng)造性地將跨境電子商務(wù)出口貿(mào)易中介部門引入模型,更真實地刻畫了現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)特征。本文的研究已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但也存在以下幾點不足:(1)研究對象局限于中國跨境電商政策體系,并未對國際成熟經(jīng)驗進(jìn)行研究。(2)在研究跨境電商監(jiān)管主體與主題時,只是對部分核心主體與主題的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析,并未對現(xiàn)有的政策主體發(fā)布的主題進(jìn)行全方位分析。(3)僅對2008-2018年間我國跨境電商政策文件進(jìn)行量化分析,研究內(nèi)容有限。(4)跨境電商監(jiān)管問題的成因來源于多種渠道,本文只是對監(jiān)管部門之間現(xiàn)存的問題進(jìn)行研究,并沒有從跨境電商發(fā)展需求出發(fā),對監(jiān)管部門面臨的問題進(jìn)行剖析。
【學(xué)位單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：F724.6
【部分圖文】：

本文研究框架

本文技術(shù)路線

008-2018年間中國跨境電商政策文本數(shù)量年度分布
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本文編號：2868248