本文選題：農業(yè)保險 + 政府行為�。� 參考：《華中師范大學》2016年博士論文

【摘要】：我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中,各環(huán)節(jié)對金融服務的依賴性逐漸增強。不斷提高農業(yè)保險的保障層次和質量,成為推動農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要手段之一。同時,農業(yè)保險是國際社會對農業(yè)適度保護的一種通用慣例。農業(yè)保險不僅是農業(yè)保障體系中的重要組成部分,而且是為國際社會非價格農業(yè)保護的最重要工具之一。我國農業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是經濟改革中的重大任務,也是農村經濟發(fā)展的根本方向。農業(yè)保險是市場化的風險管理和社會管理手段。自2004年至2015年,中央一號文件均提出“加快農業(yè)保險發(fā)展進程、推動我國農業(yè)保險發(fā)展”的各項舉措和要求。特別是2013年實施的《農業(yè)保險條例》,以法律的形式使我國的農業(yè)保險制度得以正式確立。2014年,國務院頒布“新國十條”,為農業(yè)保險指明發(fā)展方向。2015年的中央一號文件首次提出了“中央財政補貼險種的保險金額應該覆蓋直接物化成本”,強調“加大中央財政保費補貼力度”、“積極開展農產品價格保險試點”等切實擴大農險規(guī)模的措施。我國已經成為世界第二大農業(yè)保險市場,農業(yè)保險已覆蓋全國所有省區(qū)市,承保農民近2億戶次。農業(yè)保險在抗災減災、保障國家糧食生產安全、轉變農業(yè)發(fā)展方式、完善農村金融體系和創(chuàng)新農村社會管理等方面都發(fā)揮了積極的作用。但是,我們必須清楚地認識到,我國在“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化”同步建設過程中,農業(yè)現(xiàn)代化的建設與發(fā)展明顯滯后,成為“四化”同步發(fā)展的短板。我國工業(yè)反哺農業(yè)還處于初級階段,國家或地方政府財政對農業(yè)投入不足和區(qū)域發(fā)展不均衡,農村建設沒有從根本上解決“為誰而建,由誰來建”的基本問題,農村經濟相對落后。在農業(yè)災害損失嚴重、農業(yè)風險分散機制欠缺的雙重制約之下,農業(yè)保險的保障功能未能在農村地區(qū)充分體現(xiàn),甚至少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)保險市場萎縮現(xiàn)象。要進一步發(fā)揮農業(yè)保險對農業(yè)現(xiàn)代化的促進作用,就要不斷地調整、完善、優(yōu)化農業(yè)保險制度和解決存在的各種問題。農業(yè)保險需要邁入規(guī)范化、多樣化和精細化時代,需要不斷完善管理體系、優(yōu)化運行機制、加強產品創(chuàng)新,從而為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供強有力的基礎保障。在“十三五”開篇布局之年,中央提出：“必須始終堅持把解決好”三農”問題作為全黨工作的重中之重,靠改革添動力,以法治作保障,加快推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化�！币虼�,系統(tǒng)分析農業(yè)保險的政府行為、利益博弈,推進農業(yè)保險制度的改革與創(chuàng)新,對于增強糧食生產能力、推動農業(yè)生產數(shù)量和質量效益并重、提高農民福利水平具有十分重要的理論價值與現(xiàn)實意義。本文從政府行為、利益相關者、福利經濟和制度變遷的視角,分析農業(yè)保險市場失衡表象下的農業(yè)保險模式演進及影響其發(fā)展的深層次原因,研究農業(yè)保險利益主體的利益博弈關系,分析財政補貼與農民經濟福利增長的關系,提出完善政府支持農業(yè)保險實現(xiàn)可持續(xù)、集約化發(fā)展的制度創(chuàng)新建議。一是通過對政府經濟學理論、博弈均衡理論和制度經濟理論的基本運用,基于農業(yè)保險準公共物品和正外部性下的農業(yè)保險市場失靈的現(xiàn)狀,分析農業(yè)保險利益相關者的利益取向,建立利益相關者博弈均衡模型,探索社會福利最大化的利益均衡治理機制。從社會福利和政府規(guī)制外部性著眼,提出必須通過誘導性的制度變遷,發(fā)展互助合作保險發(fā)展模式和合作監(jiān)督機制,實現(xiàn)農業(yè)保險市場健康、可持續(xù)發(fā)展的結論。二是從湖北農業(yè)保險的發(fā)展實踐案例分析為抓手,通過對政府財政補貼和農民收入、保費收入的回歸分析,考察了政府農業(yè)保險保費的財政補貼對投保農民收入的影響；實證結論是,政府財政補貼對農民積極投保有激勵作用。同時,發(fā)現(xiàn)了農業(yè)保險制度模式中政府行為的合理邊界。結合對湖北農業(yè)保險發(fā)展中的實踐困境和原因分析,為合理界定政府在農業(yè)保險市場的作用與行為方式奠定實踐基礎。三是從中國農村經濟發(fā)展現(xiàn)實出發(fā),提出互助合作型的農業(yè)保險發(fā)展模式和合作監(jiān)督機制、利益平衡機制。結合我國經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和農業(yè)生產區(qū)域結構差異化需求的特殊性,提出農業(yè)保險進一步發(fā)展的可操作性的制度層面的措施建議。本文的創(chuàng)新點主要包括：(1)運用廣義博弈論理論,推導出農業(yè)保險制度體系中利益相關者的利益博弈均衡結構,論述了政府在農業(yè)保險利益博弈均衡中的作用,提出建立利益均衡治理機制；(2)運用福利經濟學的基本理論,對農業(yè)保險中政府行為的效果進行了科學評價�；诤笔∞r業(yè)保險發(fā)展案例的分析,討論了政府在農業(yè)保險制度中的合理作用與行為方式。(3)從社會福利和政府規(guī)制外部性的視角,促進開放的農民合作組織建立,提出必須通過誘導性的制度變遷,發(fā)展互助合作保險發(fā)展模式和合作監(jiān)督機制。
[Abstract]:Agriculture insurance is one of the most important tools to promote agricultural modernization . Agriculture insurance is one of the most important tools to promote agricultural modernization . Agriculture insurance is one of the most important tools to promote agricultural modernization . Agricultural insurance has become the world ' s second largest agricultural insurance market , and the agricultural insurance has already covered all provinces and cities of the world . The agricultural insurance has lagged behind in the construction and development of agricultural modernization . The agricultural insurance is still in the primary stage , and it needs to continuously adjust , perfect and optimize the agricultural insurance system and solve the existing problems . This paper analyzes the relationship between the government behavior , the benefit game , the reform and innovation of the agricultural insurance system , analyzes the relationship between the government behavior , the benefit game and the reform and innovation of the agricultural insurance system .
The empirical conclusion is that the government ' s financial subsidy has incentive effect on farmers ' positive insurance . At the same time , the paper finds out the rational boundary of government behavior in agricultural insurance system .
( 2 ) Using the basic theory of welfare economics , the paper scientifically evaluates the effect of government behavior in agricultural insurance . Based on the analysis of agricultural insurance development cases in Hubei province , the author discusses the rational function and behavior mode of government in agricultural insurance system .
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F842.66

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