本文關(guān)鍵詞：基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論與實(shí)證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中具有不可替代的重要作用。林業(yè)除了具有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益以外,還兼有強(qiáng)大的社會(huì)效益和生態(tài)效益,目前已被世界各國(guó)家接受和認(rèn)可。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)可持續(xù)發(fā)展理念的深入發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展,已經(jīng)成為全球林業(yè)發(fā)展的基本潮流。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在歷經(jīng)三十多年的改革開(kāi)放以后迅猛發(fā)展,取得了前所未有的進(jìn)步與成績(jī)。然而,由于受二元體制以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等多種因素的影響,中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),但卻是一個(gè)生態(tài)弱國(guó),尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告中所指出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)“美麗中國(guó)”,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)指明了發(fā)展的方向。今后一段時(shí)期,林業(yè)生態(tài)建設(shè)將以黨的十八大精神為指導(dǎo),從建設(shè)“美麗中國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略大局出發(fā),著力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展�？萍家匀吮�,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要以人才隊(duì)伍建設(shè)為基本前提,加快我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè),必須通過(guò)加強(qiáng)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)�；鶎恿謽I(yè)人才作為基層林業(yè)建設(shè)過(guò)程中不可或缺的智力資源,是基層林業(yè)開(kāi)發(fā)中重要的戰(zhàn)略性資源,在基層林業(yè)發(fā)展中具有決定性意義。加強(qiáng)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),既順應(yīng)和服從于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,又促進(jìn)和服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。本文的研究基于當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)出發(fā),結(jié)合林學(xué)、生態(tài)學(xué)、人力資源管理、博弈論等相關(guān)的學(xué)科理論,首先對(duì)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)概念進(jìn)行合理解釋和界定,結(jié)合當(dāng)前我國(guó)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀,通過(guò)深入比較國(guó)內(nèi)外基層林業(yè)人才的總體分布、年齡結(jié)構(gòu)、文化狀況、受教育水平等因素,指出我國(guó)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成就、存在的問(wèn)題及其原因,指出了我國(guó)加強(qiáng)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意義,確定了我國(guó)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容。其次,文章結(jié)合當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)以及國(guó)家對(duì)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視這一現(xiàn)狀出發(fā),從基層林業(yè)人才總體需求趨勢(shì)、人才整體素質(zhì)要求、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需求、人才布局結(jié)構(gòu)、人才供給等幾個(gè)方面合理預(yù)測(cè)我國(guó)基層林業(yè)人才整體發(fā)展趨勢(shì),分析了在當(dāng)前我國(guó)林業(yè)教育和人才供給情況基層林業(yè)人才就業(yè)的宏觀和微觀環(huán)境。文章認(rèn)為,林業(yè)落后的人事管理體制以及激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)局面,林區(qū)社會(huì)條件和艱苦環(huán)境的影響以及思想觀念、社會(huì)心理的影響對(duì)林業(yè)人才就業(yè)造成了巨大的阻礙,林業(yè)人才就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。基層林業(yè)人才本身素質(zhì)越高,就越能選擇到適于自已發(fā)展的良好環(huán)境,反之,基層林業(yè)系統(tǒng)的工資待遇越高,越能找到合適的人才。由于基層林業(yè)人才存在多種就業(yè)去向選擇,當(dāng)前我國(guó)基層林業(yè)人才隊(duì)伍存在人才資源配置上無(wú)法實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”、人才開(kāi)發(fā)上存在“馬太效應(yīng)”、人才競(jìng)爭(zhēng)上無(wú)法發(fā)揮“優(yōu)化配置”效應(yīng)。因此,我國(guó)必須加強(qiáng)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第三,文章結(jié)合當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建美麗中國(guó)的背景,認(rèn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)要想獲得長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)揮政府在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的宏觀指導(dǎo)作用,無(wú)論是從基層林業(yè)人才的正外部性還是基層林業(yè)人才的比較弱勢(shì),都需要政府的支持與調(diào)控。通過(guò)結(jié)合博弈論知識(shí),文章從人才使用和人才引進(jìn)二個(gè)方面展開(kāi)對(duì)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的博弈分析；通過(guò)構(gòu)建基層林業(yè)人才與基層地方政府二方博弈模型和對(duì)模型的求解,文章認(rèn)為基層林業(yè)人才存在道德風(fēng)險(xiǎn)和非自愿失業(yè)的現(xiàn)象,但從長(zhǎng)期來(lái)看,基層林業(yè)人才和地方政府選擇合作將使雙方獲得最大收益。第四,文章通過(guò)展開(kāi)對(duì)基層林業(yè)人才的識(shí)別與評(píng)價(jià)的研究,介紹了基層林業(yè)人才識(shí)別與評(píng)價(jià)思路、方法,構(gòu)建了基層林業(yè)人才評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,利用層次分析法確定了基層林業(yè)人才評(píng)價(jià)的指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)模型,最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出了相應(yīng)的建議。文章認(rèn)為,基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一件操作性很強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)構(gòu)建特定的指標(biāo)體系可以展開(kāi)對(duì)基層林業(yè)人才合適性的評(píng)價(jià),而加強(qiáng)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)必須采取一定的措施和建立一定的機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。文章認(rèn)為,我國(guó)必須根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和基層林業(yè)工作的特點(diǎn),從源頭上加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃,必須利用合適的方法和手段展開(kāi)對(duì)基層林業(yè)人才的招聘與甄選,必須建立科學(xué)的培訓(xùn)體系和合理規(guī)劃基層林業(yè)人才職業(yè)生涯來(lái)大力提升基層林業(yè)人才的基本素質(zhì),必須加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)人才隊(duì)伍的物質(zhì)與精神激勵(lì)提升基層林業(yè)建設(shè)績(jī)效。最后,文章以湖南省為案例,系統(tǒng)分析了湖南基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,探討了湖南省基層林業(yè)人才隊(duì)伍中存在的問(wèn)題及原因,總結(jié)了湖南省基層林業(yè)人才隊(duì)伍的具體成效和經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查的方法以湖南省各縣市基層林業(yè)站工作人員為調(diào)查對(duì)象,展開(kāi)對(duì)湖南省基層林業(yè)人才勝任力等級(jí)評(píng)價(jià)的實(shí)證分析,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)湖南省基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和具體措施,擬為湖南省基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供決策參考。本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是本文在研究?jī)?nèi)容上通過(guò)全面綜述國(guó)內(nèi)外關(guān)于林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)歷史和現(xiàn)狀,深入分析和比較國(guó)內(nèi)外基層林業(yè)人才的總體分布、年齡結(jié)構(gòu)、文化狀況、受教育水平等因素,合理預(yù)測(cè)我國(guó)基層林業(yè)人才需求趨勢(shì)、整體素質(zhì)要求、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需求等,構(gòu)建了基層林業(yè)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并選擇湖南省基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)案例,系統(tǒng)總結(jié)湖南基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示,由此展開(kāi)對(duì)我國(guó)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論與實(shí)證研究,擬為我國(guó)林業(yè)事業(yè)單位和林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供決策參考。由于國(guó)內(nèi)相關(guān)研究尚不夠深入,使得本文在研究?jī)?nèi)容上具有一定的創(chuàng)新性。二是本文在研究方法上運(yùn)用文獻(xiàn)研讀方法展開(kāi)對(duì)最近五年來(lái)相關(guān)文獻(xiàn)的研讀以明確已有的研究基礎(chǔ),運(yùn)用理論推演的方法系統(tǒng)設(shè)計(jì)和構(gòu)建本文的邏輯框架,運(yùn)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的方法構(gòu)建本文的理論體系,運(yùn)用實(shí)證分析的方法展開(kāi)對(duì)湖南省基層林業(yè)人才勝任力等級(jí)的實(shí)證評(píng)價(jià),以案例分析方法展開(kāi)對(duì)湖南省基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)證分析,通過(guò)結(jié)合勝任力模型構(gòu)建了基層林業(yè)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合深度訪談與專家打分的方法,運(yùn)用層次分析法確定基層林業(yè)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,然后運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法構(gòu)建綜合評(píng)判矩陣,分析得出各權(quán)重得分,最后根據(jù)所得出的權(quán)重分析判斷基層林業(yè)人才必須注重哪些素質(zhì)的培養(yǎng),為基層林業(yè)人才選拔提供決策參考。綜合運(yùn)用多種方法來(lái)展開(kāi)對(duì)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)研究的情況,在相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)尚不多見(jiàn)。因而,在研究方法上具有一定的創(chuàng)新性。三是本文在研究思路與視角上結(jié)合林學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、博弈論等相關(guān)學(xué)科知識(shí),首先全面梳理相關(guān)文獻(xiàn)和現(xiàn)有研究成果,然后展開(kāi)對(duì)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與問(wèn)題的理論分析,再系統(tǒng)構(gòu)建基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的邏輯框架,再系統(tǒng)展開(kāi)對(duì)我國(guó)基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路、戰(zhàn)略措施和實(shí)施步驟的總結(jié),使之形成具有可操作性的對(duì)策建議,為我國(guó)林業(yè)事業(yè)單位和林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供決策參考和理論指導(dǎo),使得本文在研究視角上具有一定的創(chuàng)新性。

  本文關(guān)鍵詞：基層林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的理論與實(shí)證研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。