本文關(guān)鍵詞：發(fā)達國家城鎮(zhèn)化中后期城市轉(zhuǎn)型及其啟示　出處：《中共中央黨�！�2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：截止到2015年底,中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了56.1%,這意味著我國已經(jīng)初步實現(xiàn)了從農(nóng)村社會到城市社會的轉(zhuǎn)型。按照當(dāng)前中國城市發(fā)展的現(xiàn)狀來看,處于城鎮(zhèn)化中期快速發(fā)展階段的“城市中國”,一方面取得了城市建設(shè)的巨大成就,另外一個方面也面臨著“城市病”高發(fā)的問題。因此,從全面建成小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)上來看,下一步如何實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型,提升我國城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量具有重要的戰(zhàn)略意義。而眾所周知,城鎮(zhèn)化發(fā)軔于西方發(fā)達國家,經(jīng)過二百多年的發(fā)展,發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入了成熟階段且呈現(xiàn)出相對良好的城市意象。但是如果翻閱發(fā)達國家的城市史也會發(fā)現(xiàn),當(dāng)發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率處于與當(dāng)前中國城鎮(zhèn)化率接近的中期快速發(fā)展階段時,其城市發(fā)展也呈現(xiàn)出繁榮與問題共存的局面,甚至其“城市病”問題更加嚴(yán)重。由此可以思考,從繁榮與問題共存的“城市病”多發(fā)階段到當(dāng)前呈現(xiàn)出相對較好的城市狀態(tài),發(fā)達國家整個城鎮(zhèn)化中后期階段經(jīng)歷的城市轉(zhuǎn)型是否有其規(guī)律可以探尋?是否有一些成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗值得中國的城市來借鑒?城市轉(zhuǎn)型是一個復(fù)雜的過程,以轉(zhuǎn)型理論為始點,以城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)導(dǎo)向是實現(xiàn)城市發(fā)展的以人為本為基礎(chǔ),本文對發(fā)達國家城鎮(zhèn)化中后期的城市轉(zhuǎn)型路徑進行了系統(tǒng)的比較分析并得出了一些規(guī)律性啟示。本文認(rèn)為城市作為一個復(fù)雜的有機系統(tǒng),其最基本的子系統(tǒng)包括城市的經(jīng)濟系統(tǒng)、空間系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng),而城鎮(zhèn)化中后期的城市轉(zhuǎn)型本就是城市各個子系統(tǒng)轉(zhuǎn)型以實現(xiàn)城市發(fā)展以人為本目標(biāo)的過程。即通過經(jīng)濟系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型保持城市持續(xù)增長,空間系統(tǒng)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)城市空間擴容和功能優(yōu)化,通過社會系統(tǒng)轉(zhuǎn)型緩和社會沖突、維護社會穩(wěn)定,通過生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型提升城市人居水平等等。但與其他三個基本子系統(tǒng)不同的是,城市生態(tài)的系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型一個目標(biāo)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型過程,是通過城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、城市空間轉(zhuǎn)型、城市社會系統(tǒng)的復(fù)合推動而實現(xiàn)的一種轉(zhuǎn)型。所以從城市轉(zhuǎn)型的路徑上來看,城市經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、城市空間系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和城市的社會系統(tǒng)轉(zhuǎn)型對于城市轉(zhuǎn)型的決定性最強。如果從經(jīng)濟系統(tǒng)、空間系統(tǒng)和社會系統(tǒng)來考察發(fā)達國家城鎮(zhèn)化中后期的城市轉(zhuǎn)型過程也可以發(fā)現(xiàn):利用技術(shù)革命、制度配套和產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移,發(fā)達國家城鎮(zhèn)化中后期的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在實現(xiàn)了合理化和高級化的基礎(chǔ)上,避免了城市衰退并保持了城市經(jīng)濟的持續(xù)增長;而從城市空間系統(tǒng)上來看,在逐漸把握城鎮(zhèn)化中后期城市空間增長規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整城市規(guī)劃的基準(zhǔn)方向,發(fā)達國家的城市在實現(xiàn)空間形態(tài)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的同時,城市的功能逐步優(yōu)化,并實現(xiàn)了城市經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等的協(xié)調(diào)發(fā)展;通過建立多元治理主體共同參與的城市社會治理體制,發(fā)達國家的城市在城鎮(zhèn)化的中后期階段逐漸解決了城市資源分配效率與公平失衡的問題,在實現(xiàn)了賦權(quán)和自治的同時,緩和了城市社會矛盾,提高了城市的基本公共服務(wù)水平,維護了城市社會的基本穩(wěn)定。所以,正是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間規(guī)劃和社會治理三個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型,發(fā)達國家的城市在城鎮(zhèn)化的中后期才逐漸解決了“城市病”,并使得城市系統(tǒng)得以在新的狀態(tài)下有序運轉(zhuǎn)。而如果再深入的剖析發(fā)達國家城市成功轉(zhuǎn)型的影響因素還會發(fā)現(xiàn),技術(shù)革命帶來的新興業(yè)態(tài)和發(fā)達國家不斷的調(diào)整城市管理制度對于其城市成功轉(zhuǎn)型具有決定意義。因此應(yīng)該特別重視技術(shù)創(chuàng)新和制度變遷的過程對城市發(fā)展的重要影響,著力提升創(chuàng)新驅(qū)動的功能能級和形成有利于城市要素發(fā)揮積極作用的制度政策。從發(fā)達國家城鎮(zhèn)化中后期城市轉(zhuǎn)型對未來中國城市轉(zhuǎn)型的鏡鑒和啟示上來看,中國的城市轉(zhuǎn)型是在中國經(jīng)濟社會整體轉(zhuǎn)型和全球化、信息化時代背景下的城市發(fā)展過程,工業(yè)化后發(fā)優(yōu)勢、中國國情和內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性使得中國的城市發(fā)展道路帶有了中國特色的多元復(fù)合性,中國城市轉(zhuǎn)型面臨的機遇較多但轉(zhuǎn)型任務(wù)也更加艱巨。因此,城鎮(zhèn)化中后期的中國城市轉(zhuǎn)型應(yīng)該是在立足我國具體發(fā)展實際的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達國家城鎮(zhèn)化中后期的城市轉(zhuǎn)型的有益經(jīng)驗,抓住全面深化改革的歷史機遇,堅持以人為本、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市發(fā)展方向,通過技術(shù)和制度的創(chuàng)新夯實中國城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。同時要認(rèn)識到中國城市轉(zhuǎn)型的全面性系統(tǒng)性,注重新的時代形勢對中國城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求,利用國內(nèi)國外兩個市場,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,統(tǒng)籌解決城市發(fā)展中的問題,以宜居城市建設(shè)實現(xiàn)城市的高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)城市發(fā)展成果的全民共享,讓未來的中國城市真正成為一個生產(chǎn)富裕、功能協(xié)調(diào)、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的美好家園。
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F299.1

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本文編號：1311974