本文關(guān)鍵詞：應(yīng)對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

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【摘要】：當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)全面的、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),很多問(wèn)題都可能演化成國(guó)際問(wèn)題,并給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化問(wèn)題又是在國(guó)際社會(huì)所有問(wèn)題中最能喚醒風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的一個(gè)問(wèn)題。各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在溫室氣體排放的基礎(chǔ)上,隨著排放量的逐漸增加,當(dāng)大氣容量資源被耗費(fèi)殆盡,國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將面臨停滯。隨著溫室氣體的排放空間不斷縮小,各國(guó)對(duì)于溫室氣體的排放空間的爭(zhēng)奪日益激烈,使溫室氣體的排放權(quán)成為一種稀缺資源。應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)是在外部性條件下,對(duì)全球公共物品供給、分配、交換等模式的探索,它是建立在主權(quán)平等前提下國(guó)家集體行動(dòng)規(guī)則的細(xì)化。盡管在科學(xué)認(rèn)知上還存在各種不確定性,應(yīng)對(duì)氣候變化制度體系的作用還未完全發(fā)揮出來(lái),但對(duì)該制度的探索仍然很必要。法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究不僅開(kāi)辟了法學(xué)理論研究的新領(lǐng)域,又因其具有實(shí)效性特征,為制度研究發(fā)揮了獨(dú)特的價(jià)值和功能。將法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法引入到應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題中,運(yùn)用供求理論、成本——收益分析、集體行動(dòng)理論、理性選擇等理論,對(duì)當(dāng)前的應(yīng)對(duì)氣候變化制度進(jìn)行可行性和有效性問(wèn)題的探討,對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化涉及到的具體減排措施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,清晰的認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化法律效用不高的癥結(jié)所在,得出怎樣的制度安排才是最優(yōu)化的選擇,以期實(shí)現(xiàn)全球氣候治理制度公平、效率與可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)。在全球氣候變化的背景下,對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律制度的供給與需求進(jìn)行深入分析,探討其在全球氣候變化治理中發(fā)揮的作用,有利于考察該制度約束和激勵(lì)各主權(quán)國(guó)家行為的功能。應(yīng)對(duì)氣候變化制度是各國(guó)政治博弈的結(jié)果,是在各國(guó)利益的沖突、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,這種隱含著權(quán)力爭(zhēng)奪的制度背后的合理性還有待商榷。由于各國(guó)處于不同的發(fā)展階段,在氣體減排問(wèn)題上還存在很多爭(zhēng)端,但達(dá)成一致的是各國(guó)都希望通過(guò)國(guó)家合作制定有效的制度來(lái)提供國(guó)際氣候制度的供給。在制度建設(shè)的過(guò)程中,企圖讓各國(guó)都發(fā)揮同樣的作用采取一致的行動(dòng),是不現(xiàn)實(shí)的。因而應(yīng)發(fā)揮各主要大國(guó)的作用,特別是對(duì)于碳排放具有最大貢獻(xiàn)的美國(guó)和中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體以及他們之間的合作。在國(guó)際氣候合作中,只有大國(guó)之間達(dá)成有效的減排協(xié)定,才能為制度供給提供前提,否則將使氣候談判停滯不前,徒增氣候環(huán)境治理的成本。應(yīng)對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,除包括氣候變化國(guó)際制度的一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,還涵蓋解決氣候變化具體問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。因國(guó)際氣候制度體系的廣泛性與龐雜性,只能在眾多領(lǐng)域中選取部分具有代表性的或者在國(guó)際氣候治理中引起共識(shí)的制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,如對(duì)碳排放權(quán)交易制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、國(guó)際氣候?qū)＠D(zhuǎn)讓與許可制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以及與貿(mào)易相關(guān)的應(yīng)對(duì)氣候變化措施的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,這需要以目前應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作的具體制度為依托。通過(guò)對(duì)碳排放權(quán)交易制度的成本——收益分析得出,盡管該制度的運(yùn)行需要付出諸多成本,但從整體上看,獲得了更多的收益。碳排放權(quán)交易制度的本質(zhì),是對(duì)氣候容量使用權(quán)的交易制度,是通過(guò)經(jīng)濟(jì)方法治理環(huán)境問(wèn)題的一種手段。該制度以追求效益最大化為原則,能夠以較低成本減少溫室氣體的排放,從而激勵(lì)減排行動(dòng)的積極進(jìn)行,協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的矛盾。碳排放權(quán)交易制度不僅肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)制度效率的任務(wù),還承擔(dān)著體現(xiàn)公平發(fā)展的責(zé)任。如果碳排放權(quán)交易制度能夠保障參與交易的締約方獲得公平的收益,又能在控制溫室氣體排放中體現(xiàn)出效率性,則這項(xiàng)制度就是一種良好的制度安排。綠色技術(shù)的開(kāi)發(fā)與共享是實(shí)現(xiàn)全球減排計(jì)劃的有效途徑。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,大氣資源屬于全球公共物品,氣候容量為全人類(lèi)共享。應(yīng)對(duì)氣候變化的全球減排活動(dòng)以及綠色技術(shù)創(chuàng)新在一定程度上也具有公共物品屬性。發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)在全球減排行動(dòng)中作為先行者,積極開(kāi)發(fā)并轉(zhuǎn)讓先進(jìn)綠色技術(shù),幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。發(fā)達(dá)國(guó)家綠色專(zhuān)利的國(guó)際轉(zhuǎn)讓與許可將提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,最終惠及國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球環(huán)境治理。法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角,有助于推進(jìn)綠色專(zhuān)利國(guó)際轉(zhuǎn)讓與許可制度的構(gòu)建與完善。氣候變化相關(guān)的貿(mào)易措施產(chǎn)生于國(guó)際貿(mào)易中,是氣候變化背景下市場(chǎng)機(jī)制中調(diào)整貿(mào)易的一種經(jīng)濟(jì)手段。單邊的貿(mào)易措施將制約氣候談判的進(jìn)行,同時(shí)還會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,我國(guó)在與實(shí)施單邊貿(mào)易措施的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí),可能會(huì)給我國(guó)帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān),影響到我國(guó)的發(fā)展權(quán)益。在應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的貿(mào)易措施時(shí),要表明反對(duì)單邊貿(mào)易措施的態(tài)度,推行平等的對(duì)話機(jī)制。同時(shí),應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的低碳化,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),將氣候變化的貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)的影響降至最低。同時(shí),我國(guó)也應(yīng)把握機(jī)遇,努力培養(yǎng)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為貿(mào)易創(chuàng)造良性的發(fā)展空間�？紤]到發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史排放責(zé)任,“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則規(guī)定了對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行絕對(duì)減排,發(fā)展中國(guó)家實(shí)行相對(duì)減排,在制度層面上體現(xiàn)了減排進(jìn)程的公平性。但應(yīng)對(duì)氣候變化制度的原則性和不完善性導(dǎo)致了各國(guó)在適用規(guī)則時(shí),從自身利益出發(fā),難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的公平。法經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,法律制度的供不應(yīng)求抑或供過(guò)于求,都會(huì)增加交易成本。應(yīng)對(duì)氣候變化制度的初衷是促進(jìn)全球減排談判的達(dá)成,降低談判成本,推動(dòng)全球減排進(jìn)程。因而,應(yīng)對(duì)氣候變化制度應(yīng)綜合考慮公平性與效率性。本文所主張的公平,是指在承認(rèn)存在合理差異的基礎(chǔ)上,對(duì)利益合理分配的追求�？梢�(jiàn),盡管效率最大化的原則有益于社會(huì)效率,卻有意無(wú)意地忽視了氣候談判產(chǎn)生的收益應(yīng)如何在不同主權(quán)國(guó)之間進(jìn)行分配這個(gè)問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展變化,效率與公平的沖突盡管會(huì)持續(xù)存在,但二者博弈的均衡點(diǎn)可能會(huì)發(fā)生改變。在應(yīng)對(duì)氣候變化制度中,二者的博弈也會(huì)隨著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)實(shí)力的狀況發(fā)生變化。盡管應(yīng)對(duì)氣候變化制度仍然存在諸多不完善之處,但對(duì)其更多公平性或效率性的要求,則要寄希望于各國(guó)對(duì)國(guó)際法理念的認(rèn)可和各國(guó)自身的進(jìn)一步努力。應(yīng)對(duì)氣候變化制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的意義在于,論證了應(yīng)對(duì)氣候變化制度在國(guó)際環(huán)境問(wèn)題上的基本功能,即該制度使得各國(guó)以盡可能適當(dāng)?shù)姆烧Z(yǔ)言明確彼此間的權(quán)利義務(wù)歸屬,以最大限度的減少?lài)?guó)際氣候合作的不確定性,并增強(qiáng)行為穩(wěn)定的預(yù)期。這在很大程度上減少了國(guó)家間處理應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的交易費(fèi)用,促進(jìn)了國(guó)際間的合作。作為市場(chǎng)主體的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,在國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,應(yīng)理性的選擇對(duì)各自最有效的應(yīng)對(duì)氣候變化制度,從而有效降低交易成本,既促進(jìn)了國(guó)際氣候合作的開(kāi)展,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)制度本身的優(yōu)化。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F014;P467
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本文編號(hào)：1282854