【摘要】：內(nèi)閣作為文官集團當之無愧的首領(lǐng)，在明史上的地位和作用也是不言而喻的。而內(nèi)閣權(quán)力地位尤以嘉隆萬時期最為突出。嘉隆萬時期是內(nèi)閣高度發(fā)展的典型時期。 內(nèi)閣設(shè)立的初衷是滿足皇權(quán)專制需要的。然而，一種制度建立以后，并不能完全以個人的意志為轉(zhuǎn)移。就閣權(quán)與皇權(quán)的關(guān)系而言，閣權(quán)是依附于皇權(quán)的，閣權(quán)是為皇權(quán)服務(wù)的。但是閣臣對皇帝的依附以及輔佐皇帝、協(xié)理政事是一種能動的過程。閣臣可以利用各種途徑和方式來影響或者制約皇帝，無論是經(jīng)筵日講、召對還是密疏言事，閣臣都融入了個人的思想感情和政治見解。以票擬為例，閣臣拒絕擬票則是對皇帝錯誤意見的否定，皇帝的旨意，內(nèi)閣不同意，可以拒絕擬敕，可以執(zhí)奏封還，對皇帝的亂作為至少可以起到一定的抵制作用。除此之外，閣臣還可以利用代皇帝起草遺詔或即位詔書的機會，借以貫徹個人治國理政的思想，以達興利除弊的目的，對新即位的皇帝也不乏引導(dǎo)之功。嘉靖即位之前的內(nèi)閣首輔楊廷和、嘉隆之際的高拱、隆萬之際的張居正無不是利用新皇帝登基之際發(fā)布詔書來達到宣傳貫徹自己治國思想的。并且嘉隆萬時期的閣臣“朝位班次，俱列六部之上”，出現(xiàn)了像張璁、夏言、嚴嵩、徐階、高拱、張居正等一批無宰相之名有宰相之實的內(nèi)閣首輔。他們憑借著皇帝的器重或者是依賴將內(nèi)閣的作用發(fā)揮推向了頂峰，從而也就使得內(nèi)閣成為了皇帝手中一個很好的統(tǒng)治工具，在皇帝無力或者無心國家政務(wù)的時候，維持了整個明朝社會的穩(wěn)定和國家機器的正常運行。 閣權(quán)與宦權(quán)被賦予的目的都是皇帝為了維護其統(tǒng)治。它們與皇權(quán)共同構(gòu)成了相互制衡的中樞權(quán)力機構(gòu)。嘉隆萬時期，因受到武宗朝劉瑾禍害朝政、世宗初內(nèi)閣楊廷和極力打壓宦官的先例影響，整個時期閣權(quán)相對宦權(quán)處于優(yōu)勢地位；然而閣權(quán)最終也沒有取代也不可能取代宦權(quán)，司禮監(jiān)宦官依然掌握著“批紅”權(quán)，對國家事務(wù)的決策仍然有著很深的影響力。這也是高拱支持陳洪而張居正極力支持馮保的原因，，因為只有內(nèi)閣閣臣與司禮監(jiān)宦官的關(guān)系相處融洽了才能更好地實現(xiàn)內(nèi)閣的既定的政治目標。還有一點是必須要提到的，內(nèi)閣權(quán)力的提升能有效地制約宦權(quán)的無限發(fā)展，嘉隆萬時期內(nèi)閣權(quán)力得到了極大的發(fā)展，閣權(quán)對宦權(quán)形成了一種強有力的制約，因而在這一時期整個國家的政治呈現(xiàn)出一種相對合理的狀態(tài)。 從明代政局走勢看，閣臣專部權(quán)絕大多數(shù)時候主要是出于權(quán)力責(zé)任和輔政效能的需要，閣臣專部權(quán)的結(jié)果更多地體現(xiàn)了政局的較為平穩(wěn)運行，而且從閣臣侵奪部權(quán)的程度看，應(yīng)該說閣臣對部臣發(fā)號施令的多，真正掌管部權(quán)則屬于比較特殊的情況�？偟膩碚f，明代政治運轉(zhuǎn)的實際過程表明，閣臣專部權(quán)在很大程度上是彌補了中央權(quán)力體制的缺陷，是閣臣發(fā)揮行政功能的大膽創(chuàng)新，有助于提高皇權(quán)統(tǒng)治效能，是一件具有積極意義的事情。嘉隆萬時期閣權(quán)對部權(quán)的影響力是不言而喻的，一方面是內(nèi)閣有效地發(fā)揮其輔政職能的表現(xiàn)，另一方面也說明了這一時期的部院需要有內(nèi)閣的調(diào)節(jié)與制衡才能在政治舞臺上發(fā)揮其作用和功能。部院作為具體做事的行政機構(gòu)和監(jiān)察機構(gòu)不具有決策權(quán)，相對而言只有內(nèi)閣能代表部院的愿望和要求，因而部院從一定程度上說也樂于奉內(nèi)閣為首。 內(nèi)閣內(nèi)部首輔之爭，是不可避免的，至于原因也是不言而喻的。沒有權(quán)力在國家政治生活中就沒有發(fā)言權(quán)，因而首輔之爭也是必然的。并且只有勝利者才能更好的領(lǐng)導(dǎo)整個社會的政治生活。嘉隆萬時期內(nèi)閣首輔的更迭，一方面說明了這一時期政治人才的輩出，另一方面也說明了內(nèi)閣作為皇權(quán)的一種延伸其決定權(quán)還是掌握在皇帝手中的。然而無論首輔如何更迭，這一時期內(nèi)閣的地位和作用都沒有受到影響這是值得欣慰的地方。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：K248

【參考文獻】

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本文編號：2580009