本文關(guān)鍵詞：唐代長(zhǎng)安城市管理研究

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【摘要】：長(zhǎng)安是唐代的首都,國(guó)家行政中樞所在地,也是國(guó)際性大都市。在城市管理方面,唐朝在前代基礎(chǔ)上日漸成熟,設(shè)置多層機(jī)構(gòu),有效地維護(hù)社會(huì)秩序,保障居民生活穩(wěn)定和繁榮。唐代長(zhǎng)安城市管理問題是唐代城市史研究中的一項(xiàng)重要問題。 論文以唐代首都長(zhǎng)安為研究的地域范圍,擬在前人研究的基礎(chǔ)上,探討唐代長(zhǎng)安的城市管理問題。本論文從國(guó)家與社會(huì)關(guān)系角度,結(jié)合城市管理的法律政策條文規(guī)定與制度運(yùn)作的實(shí)態(tài),以唐長(zhǎng)安城市管理的幾個(gè)問題為基本線索,來考察唐代長(zhǎng)安城市管理的實(shí)際績(jī)效,城市管理中存在的問題,國(guó)家對(duì)城市社會(huì)的管理和控制問題,對(duì)唐代長(zhǎng)安城市管理的基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)做一總結(jié),進(jìn)而深化對(duì)唐代城市歷史發(fā)展變遷的整體認(rèn)識(shí)。 論文主要包括五個(gè)方面。其一、唐代長(zhǎng)安城市管理機(jī)制問題。唐長(zhǎng)安城的管理機(jī)制分為三個(gè)系統(tǒng)：一是地方政府,二是基層行政組織,三是中央政府垂直管理機(jī)構(gòu)。在唐代長(zhǎng)安的城市管理中,地方政府和基層行政組織是主體,行使大部分職能,中央政府垂直管理機(jī)構(gòu)是補(bǔ)充,三者各有分工,構(gòu)成了一個(gè)比較完整的城市管理機(jī)制。 其二,唐代長(zhǎng)安規(guī)劃建設(shè)管理問題。整齊劃一的封閉的方格狀的棋盤型網(wǎng)絡(luò)布局,是唐長(zhǎng)安城市規(guī)劃的基本特征。長(zhǎng)安城市形制是唐代北方城市的一個(gè)典型,是漢胡族群在中古北方社會(huì)互動(dòng)的產(chǎn)物,漢胡二元型的城市形制,唐代長(zhǎng)安的城市建筑布局由漢族因素的宮室制度、郊廟制度、子城羅城制度,陰陽五行和風(fēng)水堪輿觀念和胡族因素的坊市制度構(gòu)成。唐承隋制,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)修建。 其三,唐代長(zhǎng)安市政管理問題。唐代長(zhǎng)安的市政管理主要包括道路交通、水務(wù)、管理園林綠化和消防等事務(wù)。唐代重視長(zhǎng)安道路交通的建設(shè)和修葺,橋梁的管理,官府禁止坊內(nèi)居民侵占街道。唐代長(zhǎng)安供水、排水系統(tǒng)比較完備,唐長(zhǎng)安的宮廷、官民的日常飲用水主要是井水,長(zhǎng)安城的主干街道有排水溝,滲井是地下排水設(shè)施,滲井和排水溝配合使用,以處理污水。唐代長(zhǎng)安有多次重大水災(zāi),造成了民眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。唐代對(duì)城市綠化,種植樹木比較重視,宮城、皇城和外郭城都種植樹木眾多。唐代政府制定了消防管理的法規(guī)和措施,但由于沒有專門的消防機(jī)構(gòu)和消防人員,在防范火災(zāi)的發(fā)生和減少火災(zāi)的危害上的成效不彰。 其四,唐代長(zhǎng)安社會(huì)管理問題。本文主要從居民管理、公共安全秩序和公共衛(wèi)生及環(huán)境三個(gè)方面來論述。長(zhǎng)安城市居民管理的基本制度是籍帳制度,唐代實(shí)行九等戶制,唐代長(zhǎng)安居民管理的難點(diǎn)是對(duì)官員和軍人的管理。唐長(zhǎng)安城的公共安全秩序由不同的機(jī)構(gòu)掌管,除京兆府的地方力量外,中央軍隊(duì)也是保障長(zhǎng)安的公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。唐代官府對(duì)公共衛(wèi)生和環(huán)境有專門的管理法規(guī)和措施,但由于長(zhǎng)安人口眾多,專司衛(wèi)生環(huán)境的人手有限,所以長(zhǎng)安的公共衛(wèi)生及環(huán)境狀況不容樂觀。 其五,總結(jié)唐代長(zhǎng)安城市管理的基本特點(diǎn)和演變趨勢(shì)問題。唐代長(zhǎng)安城市管理的基本特征有兩個(gè),一是法令規(guī)定和實(shí)際績(jī)效之間有很大的差異,二是“集權(quán)的簡(jiǎn)約治理”。唐代后期坊市制度逐漸無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)北方城市中的坊市制度逐漸走向了崩潰,北方城市的發(fā)展和南方城市的發(fā)展相銜接,中國(guó)北方城市管理制度走向了南方城市管理制度同樣的發(fā)展道路,唐代后期長(zhǎng)安城市管理制度演變的南朝化趨勢(shì)也是唐代后期歷史發(fā)展的南朝化趨勢(shì)過程中的一個(gè)側(cè)面。
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：K242

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