【摘要】： 警察是現(xiàn)代國家對社會進(jìn)行公共管理的一個重要手段,秉承國家意志,實施社會控制。近代中國的警察,擔(dān)負(fù)著治安及部分市政功能,它的出現(xiàn),標(biāo)志著傳統(tǒng)治安體系的瓦解與現(xiàn)代治安制度的誕生,體現(xiàn)了社會環(huán)境與治理理念的變遷。1927-1937年間,南京國民政府改革警制,加強(qiáng)地方警政建設(shè),使警察成為維持其統(tǒng)治及社會秩序的得力工具。河南處中央政府的直接統(tǒng)治下,其警制變更及建設(shè)狀況能夠典型反映南京國民政府在警政建設(shè)上的努力與成效。本文從以下七個方面探討了1927-1937年間河南地方警政建設(shè)狀況。 一:背景。20世紀(jì)前期的河南社會動蕩,盜匪眾多,秩序混亂,在此背景下,警察應(yīng)運(yùn)而生,并快速推廣至全省,河南警察系統(tǒng)基本形成。 二:警察制度與組織系統(tǒng)。1927年底廢除警察舊官制,河南各市縣警察機(jī)構(gòu)一律改為公安局,1932年底裁撤公安局,改設(shè)警察所,1935年又裁撤各警察所、分駐所、派出所,將警察分散于區(qū)署。十年間,警察制度屢次變更。河南城市、鄉(xiāng)村、特種警察機(jī)構(gòu)在承繼舊有警察系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,力圖有所擴(kuò)張。 三:警察經(jīng)費(fèi)與裝備。河南警察經(jīng)費(fèi)的籌集,以地丁附加為主,附以雜捐,基本可以保證警費(fèi)開支,但余力不多,故河南警察裝備粗糙落后,槍支彈藥嚴(yán)重缺乏,交通、通訊等設(shè)施更是無從談起。 四:警官與警察群體面貌。河南通過規(guī)范警官選任程序,嚴(yán)格警官考核辦法,注重警官教育培訓(xùn),使警官群體的素質(zhì)得以提高;通過限制警察錄用條件,保障警察薪餉,積極培訓(xùn)警察,增強(qiáng)警察群體的業(yè)務(wù)能力。 五:警察與民眾生活。警察除負(fù)責(zé)維持治安外,還擔(dān)負(fù)著部分市政功能。河南警察負(fù)責(zé)戶籍管理,指導(dǎo)公共衛(wèi)生,保障城市交通暢通,維護(hù)消防安全,引導(dǎo)社會風(fēng)俗變遷,參與社會救助,對社會產(chǎn)生了積極的影響。 六:政務(wù)警察建設(shè)。河南徹底廢除行之千余年的差役制度,籌建政務(wù)警察,將之納入國家正式的行政系統(tǒng),這是中國地方行政制度的重大變革。河南省各級政府努力提高政務(wù)警察的專業(yè)化、技術(shù)化、廉潔化,以收澄清吏治之效。 七:地方警政建設(shè)與國家。1927-1937年間河南警政建設(shè)是在中央政府的指導(dǎo)與有效監(jiān)督下進(jìn)行的,呈現(xiàn)出國家化、專業(yè)化與政治化的趨向。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：K294;K263

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 金軒;民國時期青島警政制度研究（1929-1937）[D];中國海洋大學(xué);2011年

2 楊韻菲;抗日戰(zhàn)爭時期重慶衛(wèi)生管理初探[D];重慶醫(yī)科大學(xué);2007年

3 鄧雯;南京國民政府時期河南的縣級治安制度（1927-1937）[D];河南大學(xué);2010年

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本文編號：2559286